探索國網公司安全文化落地促進縣級企業安全發展

鄧世平 王曉燁

DOI：10.19392/j.cnki.16717341.201722170

摘要：國網電力公司以"強化紅線意識，促進安全發展"活動主題，以國網公司安全生產檢查、安全生產施工一線、安全用電知識宣傳、企業安全文化建設等工作為重點，在公司系統深入開展活動，取得了明顯實效。同時企業安全生產事關人民群眾生命財產安全，事關改革發展穩定大局。黨中央、國務院歷來高度重視安全生產，堅決貫徹中央和省的決策部署，把安全發展擺在更加重要的突出位置。

關鍵詞：安全文化；安全發展；安全教育；實踐效果

一、具體問題描述

（一）提高全員安全素質，遏制安全風險的需要

（1）宜昌地區，近些年上劃縣多，縣域電網基礎薄弱，35千伏及以上變電站布點偏少，單線單變比例較高，輸變電設備老化嚴重，城區10千伏“手拉手”環網率不高，農村低電問題突出，加之地方經濟迅猛發展，用電需求快速攀升，生產任務繁重，施工現場點多面廣，人身、電網、設備安全風險壓力只增不減，提升安全生產管控水平勢在必行。

（2）隨著“三集五大”改革不斷深入，機構、人員大幅調整，導致一部分業務能力強的人才流失，關鍵崗位缺少能干、會干的人，人才培養相對滯后。外施人員及農電工安全意識、安全技能偏低，違章現象層出不窮、屢禁不止。施工中帶來的人身安全風險首當其沖，提升全員安全素質迫在眉睫。

（3）傳統的安全稽查方式是“以罰代管”，偏重于以嚴厲經濟處罰和績效考核扣分的方式來遏制習慣性違章現象。雖然短期內收到一定的效果，但由于被處罰者沒有真正認識到習慣性違章的危害，對處罰不能心服口服，因此這種“以罰代管”的安全稽查方式經常會遭遇反彈和阻力，且屬于“頭痛醫頭，腳痛醫腳”，達不到標本兼治的效果，改變安全稽查方式已成為共識。

（二）適應當前安全教育形勢的需要

以前的安全教育培訓主要是安全理論培訓。常規的理論培訓主要形式為安全日學習，但學習形式往往是念念文件精神、聽聽事故通報，單調枯燥，“說教”意味嚴重，對受教育者難以產生震撼作用，職工積極參與性嚴重不足，致使培訓效果差，考核效果難以把關。

（三）鞏固前期安全成果，保持良好安全生產態勢的需要

安全生產是電力企業可持續發展的長期任務，也是國民經濟和社會發展的保障。但以往的安全工作往往存在“運動式”、“一陣風”的弊端，每當上級部署、領導重視的時候，安全工作就能一抓到底、全員遵守，但是時間一長，風頭一過，思想松懈，“三麻”現象就會抬頭，安全管控又會面臨新的問題。因此必須將安全管控先進理念和典型經驗固化，上升為安全文化，用安全文化的落地生根確保安全局面長治久安。

二、解決問題的思路方法及實踐過程

為了讓國網公司安全文化更加具體生動有靈魂，公司以2013年湖北省“最美基層安全衛士”、省五一勞動獎章獲得者吳光美為榜樣，通過以下方式，讓全員深入了解公司安全稽查隊長吳光美同志的先進事跡，在員工身邊樹立一面關愛生命的旗幟，發揮她的感召力，向她看齊，從我做起，立足崗位，積極探索國網公司文化落地，促進縣級公司安全發展。

（一）樹立先進典型，營造文化氛圍

（1）開展各項活動。全公司職工、家屬范圍開展“安全家書”作品征集活動，號召廣大職工家屬充分履行安全“宣傳員”和“監督員”的義務，以親情呼喚安全意識、以真情強調安全責任，強化員工對自己、對他人、對家庭、對企業、對社會的安全責任意識，構筑“全方位、立體化”的大安全防線。

（2）開展“光美巡講”。公司以吳光美同志的28年來的親身經歷，在宜昌公司范圍內開展了10余場“光美有約·安全巡講”活動，參與活動員工近千人。從安全稽查工作的角度，道出安全工作的“前世今生”，讓每一個參加活動的觀眾都為之感動和震撼，在深刻體會到習慣性違章極大危害的同時，更領悟到“安全”，對于每一位員工是多么的重要。這種寓教于樂，身臨其境的安全教育方式，讓全員安全意識的提升、安全理念的轉變起到了極大的作用。

（二）創新管理模式，建設“光美安全稽查隊”

公司全面實施“光美安全稽查隊”建設，通過加大安全稽查的力度做到安全稽查“雙閉環”（個性問題從發現到及時整改的閉環，共性問題從歸納到研究方案并整改的閉環），找準當前安全生產中存在的安全風險，及時消除安全生產中的各類隱患。

（三）注重教育培訓，提升安全素質

（1）開展“光美講安全”活動。活動由吳光美同志牽頭，挑選公司各專業業務能手，組建培訓教師團隊，在各生產班組全方位開展教育培訓。

（2）建設“光美安全教育室”。通過建設光美安全教育室，利用視頻圖片、職工園地、仿真模擬及安全工具器培訓等多種生動有趣的方式，以員工身邊的榜樣當教導員，讓全體員工共同參與、親身經歷、潛移默化，重現事故危害，使受訓學員“觸目驚心”，“永生難忘”全面綜合提高員工的安全意識，增強員工的安全技能，杜絕違章事故發生。

三、對實踐過程的思考和對效果的評價

（一）鞏固了安全成果，安全生產保持良好態勢

截止2017年11月6日，安全運行2665天，安全生產始終保持了較好的水平。獲得了湖北省電力公司安全生產紅旗單位等榮譽。

（二）進一步提升員工素質，有效遏制習慣性違章

通過成立“光美安全稽查隊”、建設“光美安全教育室”，改進教育培訓方式方法，進一步提升了全員安全意識和安全技能，使現場習慣性違章得到了有效遏制。

（三）促進文化落地，全員安全理念逐步轉變

通過多項特色活動的開展，使全員對吳光美同志“關愛生命、愛崗敬業、默默奉獻”的職業精神、安全理念有了更深刻的領悟和理解，并用實際行動，在各自不同的工作崗位上踐行“光美精神”，讓“光美精神”煥發出更強大的感召力和凝聚力，在全公司范圍內形成“人人學光美、人人講安全”的良好局面，促進安全文化落地。在讓員工深刻理解“為什么要安全”、“安全是為了誰”，掌握“怎么樣才能安全”后，員工安全理念也逐步從以前被動的茫然的遵守安全規章制度，逐步轉變為主動地、自覺地、習慣性的遵章守紀，實現從“要我安全”到“我要安全、我會安全、我能安全”的轉變。

參考文獻：

[1]天津市電力公司2010年安全生產實現“零事故”目標[J].電力安全技術，2011（02）.

[2]張楊，郗炳峰.電力公司所屬建設隊伍管理的探究[J].管理觀察，2017（22）.