德國(guó)新舊《職業(yè)教育法》中學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)內(nèi)容的比較及借鑒

王雅文+韓玉

摘要：比較德國(guó)新舊《職業(yè)教育法》中學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)內(nèi)容，借鑒德國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，以優(yōu)化我國(guó)《職業(yè)教育法》中的學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)內(nèi)容。我國(guó)應(yīng)提高職業(yè)教育學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)的針對(duì)性，增強(qiáng)制度文本的可操作性，從與國(guó)際教育對(duì)接的角度完善學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)制度內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：德國(guó)；職業(yè)教育法；學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)；比較；借鑒

中圖分類號(hào)：G719 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-5727（2017）05-0082-04

德國(guó)職業(yè)教育之所以強(qiáng)大，離不開完善的職業(yè)教育法律體系的保障。德國(guó)曾頒布過三部聯(lián)邦職業(yè)教育法，即1969年《職業(yè)教育法》、1981年《職業(yè)教育促進(jìn)法》和2005年《職業(yè)教育法》。1981年《職業(yè)教育促進(jìn)法》中沒有涉及到學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)問題，1969年《職業(yè)教育法》（下文簡(jiǎn)稱為舊法）中第三十四條到第四十三條和2005年的《職業(yè)教育法》（下文簡(jiǎn)稱為新法）第三十七條至第五十條對(duì)學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)進(jìn)行了規(guī)定。比較新舊《職業(yè)教育法》中學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)的內(nèi)容，異同之處作如下討論。

一、德國(guó)新舊《職業(yè)教育法》中職業(yè)教育學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)內(nèi)容的相同之處

新法在修訂過程中沿襲了舊法中職業(yè)教育學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)的部分內(nèi)容。

（一）在評(píng)價(jià)方式上，過程性評(píng)價(jià)與結(jié)果性評(píng)價(jià)并重

德國(guó)新舊《職業(yè)教育法》均規(guī)定，職業(yè)教育學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)方式為考試，考試分為中期考試和結(jié)業(yè)考試。中期考試是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)效果的階段性考試，考試通過后方可獲得繼續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。中期考試在學(xué)習(xí)一年半左右時(shí)進(jìn)行，考試成績(jī)占總成績(jī)的40%；結(jié)業(yè)考試在學(xué)習(xí)結(jié)束時(shí)進(jìn)行，考試成績(jī)占總成績(jī)的60%[1]。結(jié)業(yè)考試通過后頒發(fā)相應(yīng)的職業(yè)資格證書。德國(guó)職業(yè)教育學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)采用過程性評(píng)價(jià)與結(jié)果性評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，并對(duì)成績(jī)不合格的學(xué)生給予兩次補(bǔ)考機(jī)會(huì)，在很大程度上避免了學(xué)習(xí)者因各種因素影響而導(dǎo)致的學(xué)業(yè)失敗，滿足了學(xué)習(xí)者個(gè)性化的學(xué)習(xí)需要。

（二）在考試管理上，規(guī)范性與靈活性并重

一方面，為規(guī)范化管理職業(yè)教育考試，德國(guó)建立了相應(yīng)的考試管理組織。職業(yè)教育考試由第三方——行業(yè)協(xié)會(huì)組織實(shí)施，并設(shè)立專門的考試委員會(huì)。新舊《職業(yè)教育法》都規(guī)定，考試委員會(huì)由雇主、雇員和職業(yè)學(xué)校教師三方代表組成。三方代表的數(shù)量嚴(yán)格按照比例分配，雇主和雇員代表的數(shù)量要占到委員總?cè)藬?shù)的三分之二。雇員由工會(huì)和關(guān)心職業(yè)教育的雇員獨(dú)立聯(lián)合團(tuán)體推薦，職業(yè)學(xué)校教師由主管機(jī)關(guān)與學(xué)校管理當(dāng)局聯(lián)合任命。主管機(jī)關(guān)以審核或聯(lián)合任命的方式參與到委員任命的過程中，起到監(jiān)督和幫助的作用。考試委員會(huì)選舉一名主席和一名副主席，兩人不得來自同一委員團(tuán)體。出于重大合理原因，主管機(jī)關(guān)可對(duì)委員會(huì)委員予以辭退。在考試委員會(huì)執(zhí)行考試表決方面，兩部法案都規(guī)定，遵循多數(shù)決議原則，委員總數(shù)達(dá)到三分之二且至少3人同意，則可通過決議。當(dāng)兩方票數(shù)相同時(shí)，主席委員擁有決定權(quán)。通過《職業(yè)教育法》建立由行業(yè)協(xié)會(huì)主導(dǎo)，企業(yè)、工會(huì)、職業(yè)學(xué)校、獨(dú)立聯(lián)合團(tuán)體輔助參與的職業(yè)教育學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)主管機(jī)構(gòu)和實(shí)施機(jī)構(gòu)，對(duì)學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)進(jìn)行規(guī)范化管理。

另一方面，考試準(zhǔn)入資格靈活化。為吸引更多人選擇職業(yè)教育，《職業(yè)教育法》對(duì)擁有考試資格人員的條件做了明確規(guī)定：應(yīng)試者需要完成培訓(xùn)或在考試結(jié)束后兩個(gè)月內(nèi)完成教育培訓(xùn)。要持有中期考試成績(jī)或規(guī)定的書面教育證書，并且培訓(xùn)關(guān)系登記在冊(cè)。除此之外，擁有與應(yīng)考專業(yè)相關(guān)的工作經(jīng)歷或可證明其職業(yè)能力的人員，也可參與國(guó)家承認(rèn)的職業(yè)教育考試。多樣化的考試準(zhǔn)入資格在很大程度上擴(kuò)大了允準(zhǔn)參加考試人員的數(shù)量，可吸引更多的人參加職業(yè)教育學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)，并獲得職業(yè)資格證書。

二、德國(guó)新舊《職業(yè)教育法》中學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)內(nèi)容的差異之處

新法針對(duì)本國(guó)職業(yè)教育發(fā)展情況和企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)人才能力需求的變化，對(duì)舊法中學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)部分條款進(jìn)行了修正，并增加了相關(guān)學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)內(nèi)容。

（一）強(qiáng)化職業(yè)教育學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)的情境性

舊法規(guī)定，考試目的是“考查受試人是否具有必備的技能和必要的實(shí)用與理論知識(shí)，是否已學(xué)會(huì)職業(yè)學(xué)校內(nèi)作為初級(jí)培訓(xùn)主要部分的學(xué)科”[2]。新法對(duì)職業(yè)教育學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)的目的做了修改，即“通過結(jié)業(yè)考試要確定應(yīng)考者是否已獲得職業(yè)行動(dòng)能力”[3]。新法所提出的“職業(yè)行動(dòng)能力”反映了德國(guó)開始轉(zhuǎn)向以工作過程為導(dǎo)向的學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)模式，凸顯了職業(yè)教育學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)的情境性特點(diǎn)。職業(yè)行動(dòng)能力是主體在完成典型工作任務(wù)的過程中形成的，是個(gè)動(dòng)態(tài)過程。對(duì)主體所完成的典型工作任務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，就需構(gòu)建相應(yīng)的工作任務(wù)情境，考查和評(píng)價(jià)受教育者完成工作任務(wù)的水平。可見，德國(guó)職業(yè)教育學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)是基于職業(yè)行動(dòng)能力的學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)，旨在考察學(xué)習(xí)者的綜合職業(yè)能力。

（二）學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)過程管理與依據(jù)的規(guī)范化

新法對(duì)學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)的過程和評(píng)價(jià)依據(jù)作了更詳細(xì)的說明。在中期考試評(píng)價(jià)過程方面，新法第四十八條第二款指出：“結(jié)業(yè)考試按時(shí)間上分開的兩部分進(jìn)行，則第一款不適用。”即“職業(yè)教育過程中按照職業(yè)教育條例應(yīng)進(jìn)行一次中期考試”不適用結(jié)業(yè)考試分為兩部分進(jìn)行的情況[3]。當(dāng)結(jié)業(yè)考試作為一個(gè)整體部分進(jìn)行的情況下，需要強(qiáng)調(diào)中期考試過程性評(píng)價(jià)的重要作用；當(dāng)結(jié)業(yè)考試分作兩部分進(jìn)行時(shí)，則第一部分代替中期考試，起到檢驗(yàn)教育效果的作用。那么，在這種情況下，中期考試的學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)意義被減弱，甚至成為對(duì)結(jié)業(yè)考試第一部分的重復(fù)，理應(yīng)取消。此項(xiàng)規(guī)定在保障職業(yè)教育質(zhì)量的基礎(chǔ)上，簡(jiǎn)化學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)過程，取消冗余的學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)考試，減少了不必要的人力、物力投入。在結(jié)業(yè)考試評(píng)價(jià)過程方面，為保證考試的完整性及考試結(jié)果的科學(xué)性，新法三十七條第一款規(guī)定：“如果結(jié)業(yè)考試在時(shí)間上分成兩部分實(shí)施，則考試的第一部分不能單獨(dú)補(bǔ)考。[3]”同時(shí)，新法強(qiáng)化了對(duì)學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)過程的管理，第三十九條第三款規(guī)定：“要記錄學(xué)生執(zhí)行表現(xiàn)的本質(zhì)部分，并詳細(xì)說明與評(píng)價(jià)相關(guān)的事實(shí)。[3]”第四十二條第三款同樣強(qiáng)調(diào)了這點(diǎn)：“委員要就學(xué)生表現(xiàn)的主要部分作出記錄，并記錄詳細(xì)的評(píng)價(jià)事實(shí)。[3]”在評(píng)價(jià)時(shí)，評(píng)價(jià)者對(duì)評(píng)價(jià)過程作出記錄，有利于對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行二次評(píng)價(jià)。針對(duì)記錄文本重新分析考試中受教育者的職業(yè)行動(dòng)表現(xiàn)，是檢測(cè)一次評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性、鑒定評(píng)價(jià)結(jié)果是否科學(xué)合理的重要基礎(chǔ)，從而增強(qiáng)了評(píng)價(jià)結(jié)果的權(quán)威性與可信性。