高職教育校企合作多元化激勵方式探究

李春

（遼寧金融職業學院 沈陽 110122）

摘要：高職教育實現人才培養目標離不開校企合作，因為只有走校企合作辦學之路才能從戰略上實現人才培養和人才需求的有機結合，才能有效地實施教學管理，才能為企業、學校及家庭各方面建立良好的社會環境。然而，我國目前高職教育辦學中真正地實現校企合作需要政府協調之下實現各方主體的利益均衡，尤其是讓企業方面產生實際和利益獲得感。單純有悖于市場經濟行，單純的利益驅動利益驅動有效、快捷，但需要條件成熟。所以多元化激勵方式更有利于促進我國高職教育的校企合作。

關鍵詞：高職教育；校企合作；多元化；激勵

一、校企合作對職業教育的重要性

對一個國家而言，經濟能否持續發展取決兩個重要因素：一是勞動力素質，二是科技創新能力，特別是進入21 世紀以及未來社會發展，這兩個因素對經濟的制約作用會越來越明顯。勞動力素質這一因素，與職業教育緊密相關。職業教育是培養技術應用型人才的，盡管這類人才不創建學科體系，不創新理論知識，不發明高新技術，但是他們是運用現有技術，順應市場的需求創造優質產品和社會財富的群體。在我國市場經濟向縱深發展的歷史階段，對高技能應用人才的需求非常迫切，我們需要這類人才從事基礎崗位的工作，完成科研轉化成生產力的末端工作，實現科研設計到生產的良性循環。由此可見，高技能應用人才在社會經濟發展中起著重要作用，也說明職業教育具有強大的社會功能。那么如何培養高技能應用人才呢？近二十年來，高職教育在圍繞高技能應用型人才培養方面的教育教學改革取得了許多可喜的成績，比如，從新的教學理念樹立到專業課程設計再到教學模式的改革都在朝學生適應崗位需求的能力目標方面轉變，然而局限于高職院校內部的轉變與改革以滿足企業生產一線對技能型人才需求收效難盡人意。

1.學校培養的技能標準與企業需求的技能要求存在偏差。比如金融服務類一線崗位人才的培養與實際崗位操作要求就存在差異，畢業生就業后要有一定的適應階段，這僅僅是技術層面的，因為企業及企業崗位特性不同，可能對人才的抽象思維、口才表達、邏輯推理等能力需求也有所不同，所以輸出人才的綜合標準與企業需求很難達成一致。

2.人才培養與對口企業的對應崗位很難建立有效用人機制。高職教育在人才培養過程中完全獨立于企業，不僅技術合作通道是關閉的，情感溝通的路徑也是封閉的。對于無法明顯衡量畢業生質量的專業，如金融、工商管理、經濟等專業，其就業入口收窄。

上述問題的解決要靠法律、制度和高校辦學思路的策略等方面的改革創新，但關鍵要素是加強企業與高職教育的合作。校企合作體現的優勢：

首先，從戰略上實現人才培養和人才輸送的有機結合。校企合作模式能夠幫助學校把握行業發展趨勢，及時掌握崗位需求變化，根據企業對人才素質需求的變化調整辦學方向、教學計劃，實現人才培養順應企業用工的變化，保證高職人才輸出渠道暢通，保證學校的持續、健康發展。

其次，通過保證學生就業對口解決學生職業選擇的迷茫。校企合作中的企業選擇一定是與專業對應的企業，無論是學生的頂崗還是企業對畢業生的錄用都有明確的崗位對應，使學生在校學習期間對所學專業和課程對應的崗位有了準確認識和了解，有助于其提早進行職業選擇和規劃，在校學習期間就能樹立明確的職業目標。

第三，校企合作有助于學生社會能力的培養。校企合作中，給了學生角色轉換的機會，讓他們在校期間能通過實踐活動進行專業體驗的同時有了社會人的體驗，對培養其職業精神，建立職業感情，提高團隊協作能力、溝通協調能力都能產生積極作用。

最后，校企合作在發揮了上述作用基礎上實現的是整個社會環境的轉變。學生學習目的性強，教學秩序改善，緩解了教與學的矛盾；學生就業問題解決，消除了家庭和學生的焦慮；校企合作引領了高職人才培養方向，雙方各得其所，推動了社會的進步和發展。

二、校企合作主體的責權利權衡

上述的校企合作對職業教育的重要性更多的是站在全社會角度或者是站在高職院校的角度，相對來說是理想化的認識。客觀地分析，校企真正合作，還取決于校企合作主體的主觀積極性。包括高職院校和企業兩方面顯性主體，還有隱性存在的政府主體。高職院校處于積極主動方，我們不做分析，下面僅分析企業和政府。

（一）校企合作中企業主體責權利分析

1.企業參與職業教育的利益分析。在市場經濟下有一定自主權的企業，追求利潤最大化是始終的目標。我國一直倡導職業院校培養合格職業技術人才必須走校企合作之路，實際上，在經濟金融類專業為主的高職院校辦學中，企業的參與性較弱。根源不在于高職院校的自我反思，而取決于相關企業做利益權衡后的選擇，這一選擇是有合理性的。試想企業參與高職教育獲利微乎其的微話，完全沒有必要在企業之外的教育浪費資源。每每提到國外成功的職業教育，我們總會例舉德國的“雙元制”、加拿大特殊的教育機構體系、澳大利亞的培訓包，他們能成為國際職業教育的成功模式，都是基于校企合作辦學模式的成功。我們更多的是以職業教育主體去研究其成功，忽略了企業主體對職業教育的評價和認識，具體地說，我們的企業了解過這些國家的職業教育給他們帶來的效益嗎？當下我國的企業還是以利益驅動行事，有一些類型的企業是找不到明確的參與職業教育的利益點的，校企合作只得靠生拉硬扯，其結果也只不過是形式而已。

2.企業參與職業教育的責權分析。在上世紀90年代中期前的很長時間各層次教育培養的人才都是包分配的，院校的人才培養和企業相互獨立，教育主體按教育部門行政管理的主線實施人才培養，企業被動地接受院校畢業生，那是一種推脫不掉的責任。到90年代中后期進入市場經濟后不久，開始實行人才培養和就業的分離，各類人才的就業和用人單位進行雙向選擇，企業有了用人的自主選擇權，企業解決自己用工問題完全從自我的需要出發，企業解決就業的社會責任是在滿足自我利益基礎上實現的，即使社會認可度較高的國企、大的民營企業、特許經營許可的企業也自主錄用人才，由于這些企業的社會認可度較高，所以他們經常打亂人才市場秩序，破壞用工規則，某種程度上失去了自己的社會責任感。

（二）校企合作間接主體政府的責權分析

政府不是直接校企合作的參與者，但卻是校企合作協調和管理者，所以其責任重大。從近年來校企合作實踐中存在的問題，暴露出政府職責不到位及管理缺失：

1.對社會資源的集聚不夠。從現有的高職院校來說，基本上是靠一己之力尋求合作企業，這就存在信息不對稱、資金不足等問題，因為信息不對稱提高了校企合作的成本，因為資金缺乏，學校不能充分運用企業的實踐教學資源。

2.政府過于用權導致高職教育供給和需求結構矛盾。政府對行業的布局發展具有宏觀調控的職責。就高職教育來說其發展應該與高等教育、中職教育的發展統籌規劃安排，應該有長遠的規劃布局。我們目前的高職院校無論是中專升級而來還是專科轉型而來都是換個名稱存續，最多并入其他學校而存在，其中的專業保留是否符合社會需要政府不會對其結合各層次教育作通盤考慮，導致高職教育本身超實際。政府對教育消費者的教育層次選擇和專業方向選擇的盲目性缺乏實質性引導，順從盲從的消費者審批教育項目。

3.政府缺位導致高職教育主體與企業割裂。政府對高職教育的管理和對市場的管理監督側重的是對各自體系的單循環管理，由此產生了校企雙方合作的政策法律的缺失，隨之就會產生校企合作的各種條件不具備。

三、多元化方式激勵促進高職教育的校企合作

上述分析中我們已經認識到高職教育校企合作已不是表面上的企業與學校的關系。校企雙方合作需要由政府創建良好的平臺和制度環境。特別是在市場經濟深入的階段，校企合作需要政府、高職院校、企業三者之間的良好合作。那么政府如何用好自身的權利去管理好高職教育就成為長期而艱巨的任務。任務實現的最好方式是采取多元化激勵方式促進高職教育的校企合作。

1.將校企合作納入政績考核點實現對政府及職能部門的激勵。為避免行政驅動造成的權利對抗權利的弊端，首先要建立相應的校企合作的法律制度。在我國國家治理體系構建中要求把權力關進籠子里，所以制度先行尤其重要。這一點我們必須借鑒國外高職教育校企合作成功經驗，根據國情和高職特色建立完善校企合作方面的法律、法規。其次，依法考核各級政府政績。注意求真務實、避免以上壓下。最后，通過設置量化指標實現政府在校企合作中的指導和推動作用。如企業參與高職教育的程度、廣度、產生效果、持續性、企業對合作院校畢業生的就業接納程度等。

2.政府對企業參與高職教育的激勵。由于市場機制的作用，企業與高職院校的合作首先考慮的是自身利益。所以現階段政府在引導校企合作中要遵循市場規則，采取行政驅動結合和利益驅動結合的原則。

首先，以利益驅動。一是通過稅收優惠方式激勵企業參與高職教育過程。稅收優惠激勵需要稅收制度的配合，需要法律的完善。二是通過資金補貼方式給予參與校企合作的企業補貼。比如在校企合作模式中，如果企業定期吸收高職院校教師、學生進行崗位實踐，或為學校創辦實訓基地，就可以通過校方支付費用的方式實現對企業的補貼。三是可根據企業與校方合作的持續期增加對企業的優惠待遇。

其次，施以必要的行政干預。鑒于我國目前多數企業對人才人才需求的低端性及企業對每年涌入就業市場的人才接納的有限性，企業很難產生參與高職教育的動力，需要政府在規范人才市場的同時，以權利力量強制性安排，同時給予對等的利益。行政干預僅可作權宜之計，成熟的市場經濟下是不存在的，所以隨著市場的全面規范，行政干預自動取消。

3.高職院校對企業的激勵。行政干預企業的行為是違背市場規律的，校企合作應該是校企雙方的自覺自愿的行為。目前高職教育在校企合作方面更多體現的是校方主動，說明的雙方利益不均衡。企業不積極說明企業利益獲得性差。為此高職院校要從自我做起，一是從企業的真實人才需求出發設立專業、課程和設計教學，保證輸送的人才質量好用耐用；二是從企業真正需要出發為其提供教育培訓服務，滿足他們對員工提升的要求；三是從企業追求利潤的目標出發，利用學校的科研優勢進行技術創新，幫助企業實現先進技術轉化為生產力，促進企業提高效益。高職院校的自我提高才能吸引企業的主動參與。

參考文獻：

[1]張欣欣； 趙立民； 歐陽河.我國職業教育校企合作長效機制創新路徑[J].職業技術教育，2015-12-01

[2]張莎莎. 國外職業教育對中國職業教育的啟示[J].開封教育學院學報， 2015，（9）

[3]高凱. 高職院校校企合作教育培養學生職業能力的有效途徑[J]職業技術，2015，（8）

[4]代曉容職業教育校企合作中的不對等交換問題研究[D]廣東技術師范學院，2015-5-1

[5]王遠東職業教育校企合作“校熱企冷”困局的原因及法律對策 [J]高等職業教育（天津職業大學學報），2014，（4）

[6]趙剛.職業教育校企合作激勵機制研究 [D].武漢工程大學，2013-3-8

本文為遼寧省職業技術教育學會科研規劃項目（2015LZY15540）《以產權激勵模式深化職業教育校企合作研究》課題階段性成果