對加強企業督查工作的幾點認識

朱蕊巖

【摘要】本文分別從認識督查工作的作用、正視問題以及找準工作著力點三個方面闡釋了加強企業督查工作的思路，并結合自身工作實踐，重點就如何樹立權威、完善機制、把握方向、創新方法、提高質量五方面提出了改進建議。

【關鍵詞】督查督辦；督查方式；工作機制

督查，是實現科學決策和確保決策落實的關鍵環節。開展督促檢查是一個重要的領導環節和領導方法，是辦公室的一項重要職責，是參與政務服務的重要途徑。作為國有大型企業礦區事業部的綜合服務部門，如何緊緊圍繞中心工作，緊扣重大決策和重要工作部署，做好督查工作，是擺在我們面前的重要課題。本文從筆者的工作實踐出發，談幾點體會和認識。

一、正確認識督查工作的特性和作用，是做好企業督查工作的前提

從目的性來看，督查的出發點和落腳點在于抓工作的落實。督查工作通常具有保障、協調、服務、監督等特性。我們黨歷來重視督查工作。改革開放以來，特別是以1990年1月召開的全國黨委秘書長座談會為標志，實現督查重點由“批辦督查”向“決策督查”轉移的指導思想，并正式使用了“督查”這一概念，督查工作成為辦公室的重要工作之一。之后，各省市縣黨委政府都逐步完善了專門的督查機構。大型企業也逐步設立了督查機構或者將其作為辦公室重要職責。

對企業而言，督查工作，是企業管理工作的重要組成部分。企業的管理是圍繞著人員管理和生產管理開展的工作，督查工作的作用體現在：推進部門工作的監督員、督促崗位工作的強化劑、提高辦事效率的助推器、保障員工健康成長的好醫生、領導掌控全局把握正確導向的好助手。

二、正視督查工作存在的問題，是改進督查工作的基本態度和重要內容

作為企業的綜合服務部門，雖然我們做了大量督查工作，但仍然存在以下不足：

（一）督查職能發揮得不夠充分。對督查工作重要性認識不足，在開展督查過程中，往往把精力放在一些文件催辦、領導交辦事項的催辦上，協助領導抓決策落實、抓重大事項督查、抓信息反饋不夠，導致督查職能欠缺，沒有充分發揮督查效應。

（二）督查方式單一影響成效。無論是對重要決策還是重要工作部署貫徹落實的督促檢查，大部分采取打電話、下通知、要材料、等結果這些傳統方式進行，深入實際、深入基層調查研究、真督實查較少，督查方式單一，還不適應新形勢新任務的需要。

（三）督查情況反饋不夠到位。對落實中存在的問題和不足往往談得較少，反映在督查材料上多用“有的單位”“個別部門”等。

三、找準工作著力點，是改進督查工作的努力方向

（一）要樹立督查工作權威。督查工作從根本上來講是一種領導行為。督查作為辦公室的重要職責，是領導工作職能的延伸，是辦公室根據領導授權，做好決策支持與服務工作的重要內容。因此，辦公室要正確行使自己的職責，善于發現問題，摸實情、講真話，及時向領導反饋情況、提出建議，做到敢督、敢查、敢辦，樹立督查工作的權威。同時，要注意把握分寸，注意方式，恰當處理，做到既奉命行事又不被動誤事，工作到位而不越位。

（二）要完善督查工作機制。一是要建立督查工作組織體系，明確督查職責和專兼職人員，形成“上下聯動、左右聯合，規范有序，運轉高效”的督查網絡。二是要建立完善督查工作制度，使督查工作走上制度化、規范化軌道。三是要梳理督查工作流程，進一步完善督查載體，理順批辦督查、文件會議督查和重大決策等督查的工作程序。

（三）要把握督查工作方向。當前加強督查工作，要“圍繞一個中心，抓好兩個重點，把握三個層面”。“一個中心”，即要緊緊圍繞部門不同時期的中心工作進行，通過發揮督查作用，確保政令暢通。當前就是要著力把各方面力量導向實現有質量有效益可持續發展的目標上來。“兩個重點”，即著力抓好部門重大決策、重要工作部署的督查。圍繞重大決策和重要工作部署，確定一批督查調研的主題，實行重點突破，一抓到底，力避“工作范圍求寬，內容任務求全，列辦事項求多”的傾向。如根據處工作會議部署，我們把突出兩個主題（突出效益主題、突出服務主題），抓好四個強化（強化經營意識、強化合規意識、強化服務意識、強化安全環保意識），做好五篇文章（經營創效、管理提升、服務提質、安全穩定、政治保障）等作為督辦重點。實行跟蹤督查。“三個層面”：一是要把握好決策督查。二是要把握好專項查辦。包括對領導重要批示落實情況的督查，上級來文來函要求落實情況的督查，重要會議決定事項落實情況的督查等。三是要把握好督查調研。把督促檢查與調查研究結合起來，采取綜合督查調研、專題督查調研、經驗性督查調研、問題性督查調研等多種方式，在督促檢查中開展調查研究，在調查研究中進行督促檢查。

（四）要創新督查工作方法。一是要加強督查工作綜合協調，通過領導抓、抓領導，增強督查工作的權威性和時效性。要注重部門聯動、調動基層，整合力量，加強工作聯系，形成抓落實的合力，實現督查工作由“獨角戲”到“大合唱”轉變。二是要加強督查動態管理，實現重大督查事項從決策到落實全過程監控，實現督查信息的快速傳輸、及時處理和高度共享，提高督查工作的質量和效率。

總之，做好督查工作貴在“認真”二字。在油田公司5000萬噸持續穩產提質增效的征程中，要建設和管理一流現代化企業必須在落實上狠下功夫。只要我們“夙夜在公”“擼起袖子加油干”，認真履行督查職責，就一定能夠有力推動各項決策部署有效落實。