新時期疾控檔案編研工作的實踐與思考

舒勤芬

【摘要】隨著公共衛(wèi)生工作的日益重視，疾病預(yù)防控制事業(yè)得到了快速發(fā)展，疾控機構(gòu)檔案的利用率也日益倍增。本文結(jié)合筆者近年來疾控檔案編研工作中的具體實踐，就如何適應(yīng)不斷發(fā)展的疾控檔案編研新形勢、滿足社會利用檔案信息的需求、提高疾控檔案利用服務(wù)水平進行探索和思考。

【關(guān)鍵詞】疾控；檔案編研；實踐；思考

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，國家對公共衛(wèi)生日益重視，疾病預(yù)防控制事業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的勢頭，各級疾病預(yù)防控制中心的檔案工作也逐步走上了規(guī)范化、科學(xué)化管理的軌道。加強新時期疾控檔案編研工作，深入開發(fā)檔案信息資源已成為各級疾病預(yù)防控制中心檔案工作中一項十分重要的任務(wù)。經(jīng)編研后的疾控檔案材料，內(nèi)容系統(tǒng)完整，主題明確突出，且經(jīng)過編研人員的加工、考證、校勘，更顯權(quán)威、科學(xué)、準確，特別是通過向黨政領(lǐng)導(dǎo)與有關(guān)部門提供高層次的檔案信息資源成果，起到很好的宣傳作用，同時也加強了與社會各方面的聯(lián)系，提升疾控影響力，更大促進了疾控事業(yè)的發(fā)展。從一定意義上說，疾控檔案編研成果是衡量疾控工作水平和社會形象的重要標志。

一、加強疾控檔案編研工作的重要意義

（一）是檢驗疾控檔案工作質(zhì)量的重要手段。通過疾控檔案編研工作，可以檢驗檔案工作的質(zhì)量和存在的問題。疾控機構(gòu)檔案收集是否齊全，檔案整理是否科學(xué)，檔案鑒定是否合理，檔案保管是否安全，檔案統(tǒng)計是否精確，檢索體系是否完備，都可以通過開展疾控檔案編研工作得到驗證。

（二）是發(fā)揮疾控檔案史料價值的重要措施。在各級疾控中心檔案（館）室中保存的檔案多屬“孤本”。積極開展檔案編研工作，特別是將疾控工作中形成的大量業(yè)務(wù)檔案匯編成各種參考資料，內(nèi)部印刷或公開出版，既可以避免重復(fù)使用檔案原件遭受的磨損，又可以很好地開發(fā)疾控檔案信息資源，從而更快提升疾控檔案工作的發(fā)展水平。

（三）是促進疾控事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要工作。館藏的疾控檔案信息資源只有編研開發(fā)，才能轉(zhuǎn)化為與現(xiàn)實實踐活動發(fā)生聯(lián)系的實用資源、顯態(tài)資源、動態(tài)資源，實現(xiàn)其作為信息資源的價值。疾控檔案部門通過向黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門提供疾控檔案編研成果，可以加深他們對疾控事業(yè)的了解，更能取得各方面對疾控工作的重視和支持，進一步促進疾控事業(yè)的科學(xué)可持續(xù)發(fā)展。

二、近年來我縣疾控檔案編研工作的具體實踐

（一）理清編研思路，體現(xiàn)專業(yè)特色。疾控檔案編研工作必須緊緊圍繞疾控事業(yè)發(fā)展、服務(wù)中心重點工作這一中心展開。近年來，我們積極尋找最佳切入點，立足為中心工作和重點工作服務(wù)，摸清單位檔案利用需求的趨向，確保編研材料最大限度地滿足疾控業(yè)務(wù)、科研、管理等實際工作需要，為疾控發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)決策提供積極主動的富有成效的服務(wù)，充分體現(xiàn)疾控檔案編研工作的專業(yè)特色，很好地實現(xiàn)了疾控檔案工作的自身價值。

（二）創(chuàng)新編研理念，服務(wù)社會需求。傳統(tǒng)的疾控檔案編研工作每年只是撰寫大事記，以及收集些有關(guān)文件、統(tǒng)計和匯編一些基本數(shù)據(jù)等等，已不能跟上時代的步伐，無法適應(yīng)疾控各項事業(yè)發(fā)展的需要。近年來，我縣疾控檔案編研工作不僅著眼于為領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)服務(wù)和歷史研究服務(wù)，積極編研了疾控年鑒、大事記、組織沿革以及死亡慢病監(jiān)測、免疫預(yù)防、地方病、傳染病等年度技術(shù)分析報告等一些匯編型的成果，還樹立主動開放的服務(wù)意識，在主動了解各部門需求及服務(wù)社會、服務(wù)民生的基礎(chǔ)上，不斷開拓疾控檔案編研新領(lǐng)域，如編研開發(fā)圖文并茂、科學(xué)權(quán)威、通俗易懂的全縣年度健康報告等“適銷對路”的產(chǎn)品，積極推進檔案編研內(nèi)容，適應(yīng)社會發(fā)展新形勢，滿足各方面對疾控檔案的需求。

（三）把握編研選題，改革表述方式。疾控檔案來源于各業(yè)務(wù)科室，載體形式多樣，內(nèi)容無所不包，可用于檔案編研的材料浩如煙海，俯拾皆是。因此，如何選好題，有針對性地把需要的信息提煉出來為各項工作所用就顯得十分關(guān)鍵。近年來，我縣疾控檔案編研工作在系統(tǒng)分析、綜合考慮的基礎(chǔ)上，堅持為疾控的建設(shè)和發(fā)展服務(wù)的宗旨，圍繞當(dāng)前和長遠的中心工作，了解實際工作的信息需求情況，開發(fā)精湛、實用、便捷的編研成果，為中心工作提供有效服務(wù)，如及時編研整理我縣社區(qū)診斷報告，充分體現(xiàn)疾控檔案工作和館藏檔案的價值。同時，我們還改變對檔案史料的原文照錄帶來的枯燥、乏味、吸引力不夠等弊端，從編研成果的文字表述形式上進行改革，加強對檔案內(nèi)容的必要分析解讀，以達到吸引需求者，同時又實現(xiàn)疾控檔案的價值。

（四）加強部門合作，突破編研模式。檔案編研工作，僅靠單位檔案部門自身力量編研開發(fā)，在資源收集、開發(fā)人才、創(chuàng)作速度、作品質(zhì)量等方面都存在相當(dāng)大的難度。近年來，我們在開展疾控檔案編研工作中，創(chuàng)新編研模式，主動邀請縣檔案局、縣政協(xié)文史委等專業(yè)部門指導(dǎo)或協(xié)同參與疾控檔案編研工作，充分發(fā)揮編研專業(yè)優(yōu)勢，實現(xiàn)聯(lián)合編研開發(fā)、成果共享。同時，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)科室的專業(yè)優(yōu)勢，增強檔案編研開發(fā)團隊力量，實現(xiàn)疾控專業(yè)人才和檔案專業(yè)人才的優(yōu)勢互補，提高檔案編研開發(fā)的水準和品位，進一步凝聚了單位檔案編研開發(fā)人氣，形成了檔案編研開發(fā)文化氛圍，一批高質(zhì)量的疾控檔案編研成果更是受到了縣委、縣政府以及社會各界和衛(wèi)計委等主管部門的高度肯定。

三、加強新時期疾控檔案編研工作的幾點思考

（一）要注重按需施編。在疾控檔案編研選題上要緊扣社會時代發(fā)展的脈搏，緊密結(jié)合疾控工作特點和群眾社會需求，緊緊圍繞疾控機構(gòu)的中心工作、重點工作開展選題研究，充分發(fā)揮存史鑒史、服務(wù)社會的功能，為社會進步與經(jīng)濟發(fā)展提供服務(wù)。同時，要結(jié)合現(xiàn)實社會疾控檔案信息服務(wù)對象大眾化的趨勢，立足慢性病防控、兒童預(yù)防接種等老百姓關(guān)心的民生工作，依托館藏資源，拓寬選題思路，形成多元題材，以滿足社會各個不同層次檔案利用者的需求。

（二）要突出疾控特色。疾控機構(gòu)在以開展衛(wèi)生防病為中心的各項工作中，形成了大量的文書、業(yè)務(wù)技術(shù)、科研、設(shè)備、教學(xué)、實物等檔案材料。編研人員要經(jīng)常深入到各業(yè)務(wù)科室，了解疾控當(dāng)前重點工作和業(yè)務(wù)人員的利用需求，特別是要根據(jù)傳染病防控、免疫規(guī)劃、慢性病防控、健康生活方式行動、地方病防治、衛(wèi)生檢驗與監(jiān)測、“五大”衛(wèi)生等重點業(yè)務(wù)工作的特點和內(nèi)容，制定相應(yīng)的編研計劃，有目的、有重點地開發(fā)疾控檔案信息，使編研材料的服務(wù)對象明確，針對性強，不偏離利用需求，更好地服務(wù)于中心工作。

（三）要提高編研質(zhì)量。許多疾控檔案編研工作只編不研，大多是一些原始材料的簡單匯總和集合，信息含量低，周期長，針對性和實用性差，利用價值低，無法激起大家對編研成果的信心和熱情。做好疾控檔案編研工作，要豐富館藏材料，增加檔案信息量，這是做好編研工作的前提；要系統(tǒng)、完整地收集相關(guān)檔案材料，迅速及時地提供編研成果。同時，要注意疾控編研成果的多樣性，尤其是電子形式的編研成果。另外，編研成果要通過宣傳、印發(fā)和網(wǎng)絡(luò)等形式及時提供利用，以加快信息的傳播和更新速度。

（四）要加強合作共享。隨著社會對疾控檔案信息利用需求的集中性越來越高，范圍越來越廣，規(guī)模越來越大，疾控檔案信息編研工作必然要改變傳統(tǒng)的以檔案信息部門為主體的“關(guān)門主義”編研模式。它包括疾控機構(gòu)內(nèi)部各科室之間相互開放檔案編研工作，努力形成以編研部門（科室）為主導(dǎo)，其他科室參與和協(xié)作的編研模式。同時，也要廣泛吸收縣檔案部門、政協(xié)文史研究委員會以及相關(guān)企事業(yè)單位等參與，采用聯(lián)合或合作編研，積極推行編研工作社會化，實現(xiàn)檔案信息資源的互補與共享，從而保證疾控檔案信息編研的豐富化和系統(tǒng)化。

（五）強化隊伍建設(shè)。檔案編研工作對檔案人員自身素質(zhì)有較高的要求。作為疾病預(yù)防控制機構(gòu)的檔案人員多為“半路出家”，因此，必然需要加強疾控檔案編研隊伍的人才建設(shè)，加大力度提高疾控檔案編研人員的整體素質(zhì)。要鼓勵他們學(xué)習(xí)信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)知識和信息檢索技術(shù)，拓展知識結(jié)構(gòu)，既要掌握疾控檔案編研工作，又要熟悉疾控相關(guān)業(yè)務(wù)，既要有對疾控檔案編研的分析綜合能力，又要有較強的文字表達能力，更要牢固樹立關(guān)注部門和社會需求的服務(wù)意識，避免閉門造車。只有這樣，才能高質(zhì)量地開展疾控檔案編研工作。

總之，加強新時期疾控檔案編研工作是提升疾控檔案管理水平、加強疾控事業(yè)科學(xué)發(fā)展、樹立疾控良好形象的重要手段。疾控檔案編研工作必須不斷研究探索改革建設(shè)中的新問題，不斷改進工作方法，才能更好地為疾控發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。

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