淺談提升縣級供電企業(yè)全面預算管理水平策略

楊帆

摘要：縣級供電企業(yè)對于我國農(nóng)村供電工作產(chǎn)生直接影響，尤其在預算管理過程中，只有提高其全面預算管理工作水平，才能確保縣級供電企業(yè)預算工作達到相關標準，進而提高縣級供電企業(yè)的經(jīng)濟效益，為其后續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎。

關鍵詞：縣級供電企業(yè)；全面預算；管理水平

當前，我國部分縣級供電企業(yè)在全面預算管理工作中還存在較多不足之處，無法提高縣級供電企業(yè)的經(jīng)濟效益，難以及時發(fā)現(xiàn)預算工作中存在的問題，不能有效實施預算工作，這就需要我國縣級供電企業(yè)可以根據(jù)自身實際需求，促進各個部門的有效溝通，制定完善的預算指標體系，使其向著更好的方向發(fā)展。

一、縣級供電企業(yè)全面預算管理問題

某縣級供電企業(yè)在2016年3月實施全面預算工作的過程中，還沒有對全面預算管理職能有著正確認知，部分領導人員認為預算只是財務部門的事情，不能在全面預算過程中發(fā)揮自身職能作用。導致預算工作與該供電企業(yè)的管理機制相互脫離，無法提高其全面預算效率，再加上企業(yè)管理人員對全面預算工作的了解不深入，一味的將全面預算工作看做是一種財務工具，不能將其作為管理方式實施在工作中，導致該供電企業(yè)的管理效率降低，對其造成較為不利的影響。具體問題分為以下幾點：

首先，對全面預算管理工作缺乏正確認知。當前，多數(shù)縣級供電企業(yè)在制定全面預算管理方案期間，領導人員還沒有予以足夠重視，使得員工受到影響也不重視全面預算工作，導致縣級供電企業(yè)的全面預算工作質(zhì)量降低，無法提高其發(fā)展強度。同時，部分領導與員工對全面預算工作有著不正確的認知，覺得全面預算工作是財務會計部門分內(nèi)的事情，無法提高會計部門的工作質(zhì)量。同時，部分財務會計人員只能將表格與數(shù)據(jù)流于形式，進而出現(xiàn)難以落實的現(xiàn)象，在上報完成之后，忽視對全面預算與實際工作之間的聯(lián)系，不能利用戰(zhàn)略性思維對內(nèi)部與外部環(huán)境的缺失進行考慮，難以達到良好的發(fā)展效果。

很多縣級供電企業(yè)對于全面預算管理工作的實施還沒有制定完善方案，尚未深入了解全面預算管理工作，企業(yè)主管部門無法提高自身對全面預算管理工作的認知水平，不能從戰(zhàn)略高度考慮相關工作，只是為了應付上級部門規(guī)定而制定的全面預算管理制度實施工作，無法達到一定的管理效果，使得全面預算管理工作流于形式。不能提高縣級供電企業(yè)的發(fā)展效率。

其次，缺乏對稱性較高的信息數(shù)據(jù)。在縣級供電企業(yè)實施全面預算管理工作期間，各個部門之間不能保持密切的聯(lián)系，無法在相互配合的情況下對數(shù)據(jù)進行準確的對比，導致出現(xiàn)預算數(shù)據(jù)不準確的現(xiàn)象。同時，在全面預算管理期間，不能對預算資金進行有效的分配，導致縣級供電企業(yè)在費用預算與實際業(yè)務支出之間發(fā)生沖突，無法提高其信息數(shù)據(jù)審核效率，進而出現(xiàn)信息數(shù)據(jù)不對稱的現(xiàn)象，難以提升其工作質(zhì)量。

再次，缺乏良好的預算指標與定額體系。當前，多數(shù)縣級供電企業(yè)在實施全面預算管理工作期間，還沒有針對全面預算管理工作的實際需求制定完善的預算指標，無法形成良好的定額體系，例如：部分縣級供電企業(yè)系統(tǒng)缺少銷售預算工作，或是缺乏能夠涵蓋各類成本預算與總預算的指標，導致在實際經(jīng)營期間，如果實施分段預算管理工作，就會發(fā)生定額體系不完整的問題，難以提高全面預算管理效率與質(zhì)量。同時，多數(shù)縣級供電企業(yè)在全面預算管理過程中，只能對成本費用或是現(xiàn)金支出進行預算控制，不能針對所有的項目進行預算控制，導致其在實際發(fā)展期間，容易出現(xiàn)影響經(jīng)濟效益的問題。

最后，不能更好的適應外部環(huán)境。多數(shù)縣級供電企業(yè)在全面預算管理工作實施的過程中，由于受傳統(tǒng)預算管理工作的影響，無法得到總公司的支持，導致全面預算管理工作與實際情況結合不良，甚至會與外部環(huán)境發(fā)生沖突，對其造成較為不利的影響。同時，多數(shù)縣級供電企業(yè)還會將全面預算管理目標作為一種裝飾性運行體系，導致全面預算管理工作流于形式，無法提高其全面預算控制效率，抑制縣級供電企業(yè)的長遠發(fā)展。

多數(shù)縣級供電企業(yè)認為過去的歷史指標可以作為未來全面預算管理與編制的依據(jù)，沒有必要創(chuàng)新預算指標，導致全面預算管理工作效率降低，無法達到一定的管理標準，甚至有部分縣級供電企業(yè)還在應用增量預算方式，對其實際發(fā)展造成較為不利的影響。一般情況下，縣級供電企業(yè)只能根據(jù)以往的預算結果實施相應的調(diào)整，并且調(diào)整幅度較小，無法有效提高其發(fā)展效率。此類預算管理方式等于縣級供電企業(yè)默認了傳統(tǒng)預算方式不需要更改，因此，在實際預算管理過程中必然會出現(xiàn)較多弊端與缺點，難以提升其管理質(zhì)量。同時，部分縣級供電企業(yè)對未來全面預算管理工作缺少正確的動態(tài)評估體系，難以客觀的對其進行評估，不能及時發(fā)現(xiàn)全面預算管理體系中的不足之處，無法提升縣級供電企業(yè)的預算管理水平。

二、縣級供電企業(yè)全面預算管理水平提升策略

在對縣級供電企業(yè)預算管理工作問題進行分析之后，相關管理人員必須要根據(jù)其實際發(fā)展情況制定完善的應對措施，確保可以從根本上解決縣級供電企業(yè)全面預算管理問題，進而提高縣級供電企業(yè)全面預算管理水平，使其向著更好的方向發(fā)展。具體措施包括以下幾點：

（一）重視全面預算管理宣傳工作

在縣級供電企業(yè)實施全面預算管理工作期間，必須要重視自身工作宣傳情況，確?？梢蕴岣哳I導人員與員工對全面預算管理工作的重視度，使其可以從長遠發(fā)展的角度考慮相關問題。同時，管理人員還要通過宣傳工作引導員工與領導人員制定完善的全面預算管理計劃，使其能夠體會到全面預算管理工作的優(yōu)勢，進而提高其預算效率。

（二）重視縣級供電企業(yè)員工參與度

在縣級供電企業(yè)實施全面預算工作過程中，必須要重視員工的參與積極性，確?？梢灾贫☉?zhàn)略性的管理方案，使得各個部門可以有效分配全面預算管理工作任務。在此過程中，必須要重視數(shù)據(jù)來源的準確性，基于此，縣級供電企業(yè)必須要在全面預算管理人員的指導之下，形成全員參與的良好局面，進而提高其全面預算管理效率與質(zhì)量，增強全面預算管理的基礎力量，使其向著更好的方向發(fā)展。

（三）制定科學合理的預算指標

縣級供電企業(yè)要想更好的實施全面預算管理工作，就要從長遠發(fā)展的角度出發(fā)，制定完善的預算指標，進而細化預算編制工作。首先，縣級供電企業(yè)必須要將預算指標體系的建設作為企業(yè)規(guī)劃中的重要組成部分，確?？梢愿鶕?jù)企業(yè)的預算目標制定年度預算計劃，使其向著更好的方向發(fā)展。其次，在制定年度預算計劃期間，必須要借鑒企業(yè)戰(zhàn)略性管理方案中的要求，并且正確引導全面預算管理工作的實施，使得年度預算計劃與全面預算管理工作可以相互配合，進而形成良好的發(fā)展局面。

縣級供電企業(yè)還要制定中長期預算框架，確保在其引領之下實施全面預算管理工作，在規(guī)范企業(yè)經(jīng)營流程的情況下，提高全面預算管理工作質(zhì)量。同時，對于全面預算編制工作，還要根據(jù)縣級供電企業(yè)的實際情況實施，不可以出現(xiàn)遐想工作的現(xiàn)象，必須要將預算編制工作落實到具體全面預算管理工作中。另外，縣級供電企業(yè)還要判斷預算編制的科學性能否提升企業(yè)的經(jīng)濟效益，并且制定完善的責任制度，確保全面預算管理工作人員可以根據(jù)預算編制情況執(zhí)行相關工作，在分解預算指標體系的基礎上，囊括傳統(tǒng)意義上的利潤率，使得縣級供電企業(yè)全面預算管理工作質(zhì)量有所提升。

縣級供電企業(yè)必須要重視全面預算日常管理工作，并制定細化準則，確?？梢詫︻A算編制進行細化處理，不可以照搬上級文件，一定要更全面預算管理責任實施相關工作，明確各個責任人的職責，進而增強縣級供電企業(yè)全面預算管理效果。

（四）加強全面預算管理部門與各個部門之間的合作

縣級供電企業(yè)在全面預算管理工作執(zhí)行期間，必須要重視全面預算管理部門與各個部門之間的合作，確?？梢蕴岣呷骖A算管理工作質(zhì)量。首先，要樹立全局觀理念，要求全面預算管理人員不可以將工作局限于財務會計部門，而是要從縣級供電企業(yè)的總體情況出發(fā)，切實考慮到各個部門之間的聯(lián)系，在解決財務會計部門問題的基礎上，促進各個部門之間的合作。其次，重視企業(yè)各個業(yè)務的預算。在縣級供電企業(yè)全面預算管理期間，相關管理人員必須要針對各個業(yè)務進行預算，保證可以根據(jù)縣級電力企業(yè)全面預算管理工作的實際情況提高預算編制的可行性，充分協(xié)調(diào)各個部門之間的關系，使其可以向著更好的方向發(fā)展。

結語：

縣級供電企業(yè)在全面預算管理工作執(zhí)行期間，必須要重視其管理水平的提升，在制定完善的全面預算管理方案基礎上，增強縣級供電企業(yè)的核心競爭能力。