產業集群背景下高職院?！半p主體”合作辦學探索

毛亮

【摘 要】本文基于產業集群背景，分析高職院校“雙主體”合作辦學背景，闡述湖南鐵道職業技術學院依托湖南軌道交通產業集群及職業教育集團，以“產教融合、校企合作”為主線，以“生產性”實訓、“企業大學”為特色的“雙主體”合作辦學建設內容及主要成效。

【關鍵詞】產業集群 高職院校 “雙主體”

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2017）04C-0097-02

一、產業集群背景下高職院?！半p主體”合作辦學背景分析

（一）國家大力支持職業教育服務產業轉型發展。國務院2014年下發《關于加快發展現代職業教育的決定》要求推動“專業設置與產業需求對接，課程內容與職業標準對接，教學過程與生產過程對接”。教育部發布的《高等職業教育創新發展行動計劃（2015—2018年）》，指出職業院校要“建立產業結構調整驅動專業設置與改革、產業技術進步驅動課程改革的機制”。同時，各省（自治區、直轄市）政策大力支持、推動建立行業引領、適應產業對接的職業教育新機制。

（二）軌道交通裝備產業集群發展勢頭強勁。產業集群主要是指集中于一定區域內特定產業的眾多具有分工合作關系的不同規模等級的企業和與其發展相關的各種機構、組織等行為主體緊密聯系在一起的空間集聚體。產業集群是促進地方經濟發展的特有組織形式，在提升區域競爭力方面發揮了舉足輕重的作用。預計到2020年，中國鐵路營業里程將達到12萬公里以上。對軌道交通裝備的需求為1萬億，軌道交通裝備企業新增技能人才20萬人。國內軌道交通產業處于大發展時期，“一帶一路”建設也為軌道交通開展國際產能合作帶來了契機。軌道交通產業集群迎來了良好發展機遇，將繼續延續軌道交通產業技能人才需求的高速增長勢頭。

（三）產業集群發展有力推動校企合作辦學。產業集群的發展為高職院?？沙掷m發展提供了前所未有的機遇。湖南鐵道職業技術學院服務地方經濟建設，依托軌道交通裝備產業集群建立了“共建、共享、共贏”的校企合作機制。通過與區域產業集群緊密對接，學校以產業集群人才需求為導向，深入開展校企合作，完善專業設置，持續推進教育教學改革，有利于提煉專業群特色，打造精品專業與教學資源，快速提升人才培養質量，從而培養適銷對路的技術技能人才。

二、產業集群背景下高職院校“雙主體”合作辦學建設內容

（一）推進校企合作育人體制機制建設。校企深度合作，依托產業集群職教集團平臺構建校企“雙主體”育人的三層組織構架，具體包括：（1）決策層：理事長、副理事長、集團理事及秘書處；（2）策劃層：人才培養培訓工作委員會、專業建設指導工作委員會、產學研合作工作委員會等；（3）執行層：成員單位、股份制（項目制）等虛擬企業。

進一步完善日常運作、對話協作、運行驅動等常態化運行機制。一是協調統一的日常運作機制。制定《校企合作項目管理辦法及實施細則》《校企合作師資培訓制度》等制度和辦法。二是暢通高效的對話協作機制。搭建校企協作網絡平臺，建立和實施《校企對話協作制度與信息交流反饋制度》等制度。經常性開展校企互動互訪，及時對接校企雙方的有效需求，實現校企間文化的相互融合和信息互通。三是合作共贏的運行驅動機制。以政策引導、成果與資源共享為校企合作的基本驅動力，制定并實施《校內大師工作室管理辦法》《兼職教師聘任和管理辦法》等由企業、院校等多方驅動的激勵政策和制度。

（二）實現資源共建共享及優化配置。搭建校企資源共享平臺，實現校企間文化理念、教學資源、實習實訓資源、人力資源、研發資源、就業崗位資源等高度共建共享。

校企合作開發軌道交通裝備運用類專業、制造類專業、信息控制類專業三大類教學資源。依托合作企業支持新建校內生產性實習實訓中心以及校外實習實訓基地。共享人力資源，實施學院主體專業“校內名師+企業專家”的雙帶頭人制度。在企業建立教師流動工作站，在校建立企業大師訪問工作站。校企共同培養，打造“工（工程）學（教學）并重”的專業師資團隊。

（三）形成適應產業發展的人才培養模式。具體如下：

1.形成專業建設的動態調整機制。校企雙方根據集群企業的需求適時調整教學計劃、增設專業課程、強化專業技能，促使學生掌握今后工作崗位所必需的職業技能和職業素養。

2.形成校企合作的課程建設長效機制。依托專業建設指導委員會制定雙方共同開發課程的管理辦法，通過校企合作會談、收集企業反饋信息、評估專業課程教學質量，并提供課程改革建設的依據和建議，保證學校各主體專業的課程體系構建、課程標準開發及專業能力考試標準開發均與企業合作完成。

3.形成校企合作、工學結合的教學模式。（1）創新實踐工學結合的教學模式。根據不同的專業大類，深化教育教學改革，進一步創新實踐工學結合的教學模式。建軌道交通裝備工藝研發類專業為“任務實施式”教學模式；建軌道交通裝備制造類專業為“車間式”教學模式；建軌道交通裝備運營管理類專業為“服務式”教學模式；建軌道交通裝備信息管理類專業為“公司式”教學模式。（2）創建真實設備真實工作任務的職業環境。以產業集群和職教集團為依托，引進集群企業到學校建設“校中廠”，將專業開辦到企業建設“廠中?！?，將“專業+公司（車間、項目、服務）”的教學環境模式推廣到所有專業。（3）拓寬就業渠道積極開展“訂單培養”。滿足集群企業人才培養需求，積極聯系企業開展“訂單培養”，與企業共同制訂人才方案、課程標準，共同授課、共同育人。

三、產業集群背景下高職院校“雙主體”合作辦學實踐成效

（一）共生共贏的合作機制體制創新突破。近年來，職教集團始終堅持以溝通學校與企業之間的關系，促進職業教育事業健康、持續發展為宗旨，在決策層、組織協調層、專業實施層的三級組織架構基礎上，創新了日常運作、對話協作、運行驅動三大長效高效運行機制。從專業建設、課程改革、師資隊伍建設、實訓基地建設等方面為學校辦學水平的不斷提升作出了突出貢獻。

（二）共建共享的教育培訓資源優化開放。具體如下：

1.依托集群，教學資源共建共享。充分發揮集團職業院校和集群骨干企業的資源優勢，校企合作開發專業教學資源，其中專業課程資源48門，專業教材資源70本，專業教學資源庫21個，建成國家應用電子專業教學資源，在建國家電氣鐵道技術專業教學資源庫，通過國家精品課程網站、國家教學資源數據平臺等網絡平臺進行教學培訓與社會服務。

2.依托集群，實訓資源共建共享。一是建成由產業集群企業支持的校內生產性實習實訓中心13個。此外，建成共享型實訓基地59個，如電力機車模擬操縱仿真系統，蘇州博眾精工向學校捐贈價值300多萬元的設備建成“生產性”實訓基地等。二是新建成長沙南站、廣州動車段等80多個校外實習實訓基地，滿足校內主體專業學生的生產實習、頂崗實習需求。同時，按照相關管理辦法的要求面向企業和社會共享。

3.依托集群，師資共培共享。一是建成262人動態兼師庫。將專業教學與工程實際、與企業文化進行緊密地銜接。二是建成10個教師工作站。依托教師企業工作站，組織教師脫產培訓、下企業現場培訓及掛職鍛煉。三是建立企業大師訪問工作站35個。產業集群企業專家與技術人員定期來校參與專業建設與課程開發，形成校企之間的“雙向掛職”模式。

（三）“雙向雙主體”人才培養形式多樣。以校企雙方為管理主體和育人主體，通過訂單式培養、工學并重等多種形式，打造“六個共同”人才培養新舉措，即共同制訂人才培養方案，共同建設實訓基地，共同開發課程與教學資源，校企共同評價教學質量，共同實施教學實訓項目，共同落實學生實習與就業，形成專業建設與企業崗位需求零距離對接的“校企合作雙向雙主體”人才培養模式。

1.“訂單式”培養模式。學校主動出擊，積極了解企業用人需求，聯系校企訂單合作培養事宜。近三年學校先后與全國各鐵路局、地鐵公司等企業開辦訂單班共計148個，訂單學生達6000余人。

2.“現代學徒制”培養模式。學校與蘇州博眾精工有限公司簽訂人才聯合培養協議，組建“基層管理干部后備班”，公司指派專人進行實踐教學，推行工學交替人才培養模式，實現招生即招工，入學即就業，在校生即為企業的“準員工”，享受企業獎學金和年終分紅等企業基本福利待遇。

（四）共建企業大學提升教學培訓能力。2012年，學校與職教集團中的最大企業中國南車集團公司共建現代企業大學——南車大學，并依托南車大學創新了企業人才培訓體制機制，創新了職業院校服務社會的辦學新思路。近兩年，學校為中國中車、株機公司、時代集團等企業舉辦培訓項目150余個，培訓各工種員工約23000人，進行了各種工種的技能等級鑒定超過30000人次。學校由開始承接企業一般的員工技能培訓班、技術培訓班到基層管理者和中層管理者的管理培訓和文化培訓，培訓質量和培訓層次進一步提升。

四、思考與體會

第一，創新體制機制，以職教集團為支撐、以提升產業集群的核心競爭力為目標，校企“雙主體”深度合作是激發職業院校辦學活力的有效途徑。校企“雙主體”在合作辦學中，將實現辦學理念，辦學機制、人才培養、資源共享等方面創新與融合。企業大學有效破解了職業教育集團化辦學水平不高的難題，同時也促進了學校教學培訓業務整體水平的提升。

第二，需要進一步深化校企“雙主體”合作辦學的內涵。一是加強專業群設置和產業集群的有效對接；二是加強專任教師和企業技術骨干的有效對接；三是加強課程內容與職業標準的有效對接；四是加強教學過程與生產過程有效對接；五是加強職業教育與終身學習有效對接。以項目合作和專業群建設為紐帶，以“共建共享、共生共贏”為原則，建成“校企合作體制機制有創新，校企合作育人有特色，校企合作項目有影響”的“多方位、立體化”人才培養體系，為地方經濟產業集群健康快速發展提供強有力的人才支撐。

【參考文獻】

[1]趙霞.基于產業集群下的“深層次、寬口徑”的校企合作模式研究[J].時代教育，2015（3）

[2]魯朝云，鄧志虹.基于產業集群的職業教育校企合作運行機制探析[J].岳陽職業技術學院學報，2016（2）

【基金項目】2015年湖南省社科基金課題“高職專業集群與產業集群耦合發展研究——以湖南軌道交通產業集群為例”（15YBA292）的階段性研究成果

【作者簡介】毛 亮（1983— ），男，江蘇阜寧人，碩士，湖南鐵道職業技術學院科研處講師，研究方向：高職教育管理。

（責編 盧 雯）