高職院?？蒲泄芾韯?chuàng)新機(jī)制建設(shè)研究

寶航

摘 要：高職院?？蒲泄芾頇C(jī)制是保障科研工作有效開展的基礎(chǔ)。已有的研究多是以問題驅(qū)動或體制職能為研究視角。本文以科研管理機(jī)制服務(wù)于教師專業(yè)化成長為視角，對高職院?？蒲泄芾頇C(jī)制的建設(shè)進(jìn)行探索與研究，并提出了改革建議。

關(guān)鍵詞：高職院校；科研管理；機(jī)制建設(shè)

隨著近年來我國高職教育的蓬勃發(fā)展，對高職院?？蒲泄芾矸矫娴难芯恐饾u成為研究熱點。研究的問題主要集中在科研管理的意義與內(nèi)容、問題與對策、體制與機(jī)制、師資隊伍建設(shè)、信息化建設(shè)等方面。這其中的重點、難點問題是體制與機(jī)制建設(shè)的問題，因為只有建立科學(xué)合理、規(guī)范適用的科研管理體制與機(jī)制，才能真正落實科研工作的內(nèi)涵建設(shè)，促進(jìn)科研成果的有效轉(zhuǎn)化。本文將對高職院?？蒲泄芾淼臋C(jī)制建設(shè)進(jìn)行梳理與研究并提出改革建議。

一、高職院?？蒲泄芾頇C(jī)制現(xiàn)存的弊端

高職院?？蒲泄芾頇C(jī)制是為了落實科研管理體制職能所制定的各類規(guī)章制度的集合。國內(nèi)學(xué)界對高職科研管理機(jī)制建設(shè)的研究較為豐富，可以歸納為兩種類型，一是以問題驅(qū)動為視角，對高職院?？蒲泄芾碇写嬖诘膯栴}進(jìn)行梳理，以此為基礎(chǔ)構(gòu)建科研管理機(jī)制；二是以體制職能為視角，對高職院校科研管理體制中組織結(jié)構(gòu)的職能進(jìn)行分析，建立相應(yīng)的管理機(jī)制。

然而，以上兩種觀點都忽視了一個重要的問題，就是人的因素?？蒲泄ぷ魇怯蓮V大教師完成的，而廣大教師的專業(yè)化成長是科研管理機(jī)制建設(shè)的首要目標(biāo)。

二、高職院?？蒲泄芾頇C(jī)制創(chuàng)新的原則

高職院校應(yīng)該以服務(wù)科研管理體制職能、促進(jìn)教師專業(yè)化成長為目標(biāo)構(gòu)建科研管理機(jī)制。

1）高職院校科研的目的在于解決教育教學(xué)中的實際問題和企業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)應(yīng)用問題，科研管理體制強(qiáng)調(diào)“產(chǎn)學(xué)研”的有效融合和科研成果的有效轉(zhuǎn)化，科研管理機(jī)制的建設(shè)要保障科研管理體制職能的有效落實。

2）在科學(xué)研究領(lǐng)域中，人是科學(xué)研究的主體。通過引入競爭機(jī)制，合理運用激勵機(jī)制和約束機(jī)制，使組織目標(biāo)充分轉(zhuǎn)化為個人目標(biāo)，調(diào)動教師的主觀能動性，使科研工作能夠有效的促進(jìn)教師的專業(yè)化成長。

三、高職院校科研管理創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)的實踐

科學(xué)的管理方法是實現(xiàn)管理功能的手段和達(dá)到管理目標(biāo)的途徑，高職院校要把科研活動放在教育教學(xué)活動的全程中進(jìn)行規(guī)范和科學(xué)管理，制定符合高職科研特色的規(guī)章制度及具體的實施細(xì)則，改革科研管理的運行機(jī)制，通過各種管理方法的創(chuàng)新，構(gòu)建激勵機(jī)制、約束機(jī)制、評價機(jī)制和競爭機(jī)制，實現(xiàn)科研管理機(jī)制的創(chuàng)新。

（一）高職院校科研激勵機(jī)制

1）政策激勵機(jī)制。充分發(fā)揮高職院?？蒲泄芾碚叩膶?dǎo)向、激勵功能。首先，在專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘中，注重教師科研成果的貢獻(xiàn)率，擇優(yōu)推薦申報職稱評審。其次，實行教師科研工作量化管理辦法，明確不同職稱等級的教師科研工作量化標(biāo)準(zhǔn)，對教師的科研成果確定相應(yīng)的計分及獎勵辦法。再次，實行教師年度科研績效考核制度，考評結(jié)果與崗位津貼掛鉤，與評優(yōu)、評先掛鉤。最后，在科研項目申報推薦時，向科研誠信號、科研能力強(qiáng)的教師傾斜。

2）文化激勵機(jī)制。首先，通過開展學(xué)術(shù)交流、學(xué)術(shù)講座、刊行學(xué)報等活動，為教師提供學(xué)術(shù)交流平臺。其次，鼓勵教師積極參與校外的學(xué)術(shù)交流活動，擔(dān)任學(xué)術(shù)兼職。最后，為科研骨干教師提供進(jìn)修學(xué)習(xí)的平臺，提升教師的學(xué)歷層次。

3）物質(zhì)激勵機(jī)制。物質(zhì)激勵是高職院?？蒲屑顧C(jī)制中的重要組成部分，對于取得重大科研成果的教師，要給予重金獎勵，對于教師超過標(biāo)準(zhǔn)科研工作量的情況，要給予相應(yīng)的酬金發(fā)放。

（二）高職院?？蒲屑s束機(jī)制

1.政策約束機(jī)制

將教師年度科研績效考核成績與職務(wù)聘任掛鉤，采取動態(tài)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度，對已聘技術(shù)職務(wù)但又不履行其職責(zé)的教師，采取不再續(xù)聘、緩聘、降級聘任的方法，使教師始終保持一定的壓力。

2.行為約束機(jī)制

行為約束機(jī)制的主要作用是規(guī)范科研行為，要求教師樹立正確、科學(xué)的態(tài)度，避免學(xué)術(shù)不端、學(xué)術(shù)腐敗行為的發(fā)生。

3.過程約束機(jī)制

過程約束機(jī)制主要表現(xiàn)在科研課題和項目研究的管理方面。通過建立規(guī)范、系統(tǒng)的科研課題管理制度，使科研工作有章可循，使科研過程有條不紊地推進(jìn)。

（三）高職院?？蒲性u價機(jī)制

高職院?？蒲性u價機(jī)制是對科研行為、科研成果、產(chǎn)學(xué)研合作效果的一種衡量機(jī)制，它具有強(qiáng)烈的導(dǎo)向作用，指引教師科研工作的方向。評價機(jī)制由兩部分構(gòu)成，一是評價制度，二是評價機(jī)構(gòu)。評價制度是基礎(chǔ)，它提供評價標(biāo)準(zhǔn)、評價方式、評價步驟等操作方面的要求。評價制度的制定盡可能的采用量化指標(biāo)的方法，以避免人為的干擾。評價機(jī)構(gòu)主要指參評人員的構(gòu)成、工作方式、工作程序等的總和。另外，需要為評價機(jī)構(gòu)制定相關(guān)的工作制度，以保障評價的準(zhǔn)確、客觀。

（四）高職院校科研競爭機(jī)制

競爭機(jī)制是推動高職院?？蒲邪l(fā)展的動力要素之一。在高職院校的科研工作中，任何一個科研項目的獲得、科研成果的獲獎都需要在眾多申報者中憑實力競爭，同時，科研項目的實施、創(chuàng)新成果的取得，都需要科研人員的協(xié)作。因此，高職院校應(yīng)當(dāng)建立以合作為基礎(chǔ)的競爭機(jī)制，在此基礎(chǔ)上，倡導(dǎo)科研人員之間的競爭，以不斷提高科研學(xué)術(shù)水平，最終達(dá)到合作共贏的局面。

四、總結(jié)

科學(xué)合理的科研管理機(jī)制是高職院?？蒲泄芾矸ㄖ苹?、規(guī)范化的依據(jù)，也是科研工作可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，構(gòu)建以人為本、服務(wù)科研管理體制職能的科研管理機(jī)制是高職院校提升科研管理水平，完成科研工作目標(biāo)的有效途徑。

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本文是“遼寧省教育科學(xué)‘十三五規(guī)劃 2016 年度立項課題”（課題名稱：高職院校科研管理體制與機(jī)制創(chuàng)新研究，立項編號：JG16EB141）研究成果之一。