基于低碳理念下的新型城鎮化規劃策略研究

李毓君

摘 要：隨著社會的發展和科技的進步，我國各個領域均得到了快速發展，尤其在我國不斷開展城鎮化建設后。然而在發展過程中也造成了嚴重的環境污染、資源匱乏等問題，為了實現可持續發展，我國在進行新型城鎮化的規劃過程中必須充分實現低碳理念。本文通過查閱相關資料，簡要介紹了低碳理念與新型城鎮化發展的關系、低碳理念下新型城鎮化規劃策略面臨的問題，并提出了行之有效的基于低碳理念下的新型城鎮化規劃策略，以期為我國新型城鎮化的發展提供有用的參考。

關鍵詞：低碳理念 新型城鎮化 規劃策略 關系 問題

中圖分類號：F299.21 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）03（a）-151-02

我國經濟實力不斷增強，這與各個行業的飛速發展有著密切的關系，人們的生活質量也有了顯著的提升，尤其在我國不斷開展新型城鎮化建設后。如今社會理念發生了很大的變化，市場經濟方面亦然，此種情況下傳統城鎮化規劃策略已經難以滿足社會發展要求和發展趨勢。我國一直倡導實現低碳發展，將低碳理念應用到新城城鎮化規劃策略中也已經是必然趨勢，根據部分新型城鎮化的發展現狀來看，雖然低碳理念的應用發揮了不錯的效果，但在實際的發展過程中依然會暴露出些許問題。

1 低碳理念與新型城鎮化發展的關系

在新型城鎮化的發展中，低碳理念已經成為必然趨勢，這也是實現低碳經濟的前提和基礎。創建新型城鎮是迎合時代發展的重要舉措，如今已經進入信息化時代、城市化時代，然而全球變暖的情況卻成為了阻礙其發展的主要原因，更是為世界各國所煩惱。如今世界各國已經就實現低碳經濟方面達成了共識，并且很多西方發達國家已經在此方面取得了很好的成果，我國也在積極向此方面靠攏，在實現經濟結構轉型的同時，要大力調整產業結構，并全力推行低碳經濟，使城鎮在發展的過程中能夠充分實現可持續發展[1]。

2 低碳理念下新型城鎮化規劃策略面臨的問題

2.1 地方政府經濟職能轉變不到位

不難發現，我國傳統城鎮化發展主要是以政府為主導，以工業化為推動力，實現農村人口向城鎮轉移、產業向第二產業轉變的過程。而在經歷改革開放歷程后，我國在此方面的發展觀念有了明顯的轉變，政府職能也在悄悄轉變，這對于實現低碳經濟發展而言至關重要，然而雖然政府職能在發生轉變，但是轉變的程度遠遠不足以促進新型城鎮的發展，具體表現如下：（1）部分城鎮在發展低碳經濟的過程中，地方政府為其構建了過大的發展目標，沒有針對城鎮目前的發展現狀、發展能力作出深入分析；（2）在發展過程中政府過于重視GDP的增長問題，卻忽略了經濟職能、社會職能的協調，出現了嚴重資源利用率低下的情況，甚至加重了環境的污染[2]。

2.2 城鎮化消費結構升級

消費結構升級已經成為我國社會發展的現狀，如目前人們對住房的要求越來越高，人們的車輛數量激增，雖然此種情況能夠提升人們的生活質量，但卻與低碳理念相悖，在城市住宅中往往會在供暖、供水、供電等方面消耗大量能源，甚至會造成污染問題，尤其是車輛的頻繁行駛，車輛行駛過程中尾氣會造成污染。另外，如今商業建筑越來越多，根據對商業建筑能源消耗問題的研究結果進行分析可知，其在運營過程中所產生的能耗會遠遠超過住宅的能源消耗，甚至超出10倍之多，由此可見，消費結構升級的聯動效應不容小覷，今后應十分注意此方面的發展情況[3]。

2.3 盲目仿效西方國家建筑風格

為了滿足當代人們生活質量的高要求，我國近年來不斷優化城市外觀，針對住宅建筑方面也做出了優化和改革，然而在此過程中卻出現了嚴重效仿西方國家的情況，如很多城市在發展過程中逐漸出現了歐美風格住宅，然而其卻不知我國的基本國情與此方面建設完全不符，此種做法加快了我國高碳經濟的發展。另外，很多城鎮在作出發展規劃時迷失了方向，將改造城市外觀作為了主要的發展方向，然而卻忽略了城市經濟的實際情況，更沒有從我國可持續發展理念出發，導致大規模建設卻難以收到高回報的情況出現。

2.4 重大的環境污染

對我國而言，其已經成為二氧化碳排放量最大的國家，雖然我國為了能夠解決此方面問題出臺了很多政策，并調整了經濟市場的結構建設，但依然無法形成全方位控制，很多城市的中型、小型企業依然將自身的經濟發展作為首要目標，忽視在發展過程中所造成的環境污染問題，此種情況已經嚴重威脅到我國的生態環境發展。不難發現，如今我國很多一線城市已經出現了嚴重的霧霾情況，如北京、天津等地區，其雖然有著很好的經濟發展空間，但因霧霾所導致的出行問題、電力建設問題也成為了制約其發展的因素，甚至對當地人們的身體健康造成了威脅[4]。

2.5 土地改革

土地是開展農業生產的基礎，然而隨著城鎮建設的不斷推進，我國可用的土地資源正在持續減少，由此也導致了很多農民無地可種，這不僅會造成人們的生活壓力，也會影響到農業的發展，甚至有可能導致出現糧食緊缺的情況。根據我國近年來的土地改革情況可以知道，如今我國人均耕地面積只相當于世界平均水平的40%，而我國人口眾多，若持續開展此方面建設，很可能會威脅到社會的安定，因此今后在發展城鎮化建設后，應針對土地改革方面采取措施，合理進行土地改革是實現低碳經濟的重要舉措[5]。

3 基于低碳理念下的新型城鎮化規劃策略

3.1 轉變觀念，科學定位

低碳經濟的發展離不開政府部門的支持，然而我國目前在政府職能方面的定位不夠準確，不僅無法很好地實現低碳經濟，甚至會威脅到城鎮化的正常發展，今后應在各個地區加強對低碳經濟的宣傳，使政府人員、人民群眾均認識到低碳經濟的重要性。并且國家要針對此方面對政府職能做出明確的規定，確保其能夠實現可持續發展，摒棄原本單純追求GDP增長的理念，建立經濟高效、資源節約、環境友好、城鄉一體化的發展新格局，促進人與自然的和諧發展[6]。

3.2 實現可持續發展的城鎮化模式

城鎮化建設的最終目的是為了能夠給人們創造更優質的生活環境，然而這一理念在實施的過程中卻使得我國造成了嚴重的環境污染問題，且資源的過度消耗也使得今后的發展情況堪憂。為了更好的解決這一問題，今后城鎮在發展的過程中應樹立“以人為本”的理念，不僅要加強對當地農民的政策扶持，也要將各個不同群體的利益做到兼顧，使城鎮化發展成為為人們謀福利的重要途徑，這對于促進城鎮化發展而言十分有利。當人們感受到城鎮化建設帶來的益處后，其也會主動投入到此方面建設中，另外，當地政府應不斷完善社會保障體系，充分保證當地人們的基本權益[7]。

3.3 全面推動低碳城鎮化的發展進程

若要全面推動低碳城鎮發展，則應針對工業發展方面進行改造和優化，目前來看我國各個城鎮均存在工業生產分布不均的情況，今后可以將所有的工業生產進行綜合管理，如可以開辟專門的區域進行工業生產，工業生產雖然能夠帶來巨大的經濟收益，但也會帶來嚴重的環境污染問題，若能夠將其進行隔離，并利用高新科技做好廢物處理的工作，則可以很好地避免這一問題的發生，但若要真正實現這一舉措，勢必需要較大的成本投入，因此是否要實施這一舉措，依然要根據各個城鎮的實際發展情況而定[8]。

3.4 低碳產業的發展離不開產業轉型

我國重工業的發展在社會發展過程中占據著十分重要的地位，然而隨著時代發展，各個產業也正面臨著轉型的壓力。為了促進產業轉型，我國可以針對該方面進行節能設計，如可以在城鎮化發展過程中將核能、水力、風能以及太陽能等資源進行最大化的應用，如此一來既能夠減少大量的能源消耗，同時也不會對人們的生活質量產生不好的影響，此方面建設可以從住宅建筑、商業建筑方面著手。

3.5 倡導低碳生活

低碳生活是實現低碳經濟發展的核心部分，因車輛數量的增多而導致的環境污染問題越來越嚴重，而我國如今也在倡導實現低碳生活，可以在改變出行方式方面著手，自行車、步行的出行方式已經受到了人們的廣泛歡迎，此種方式不僅能夠減少環境污染，也利于人們身體素質的提升，可謂一舉兩得。另外，各個城市也在積極倡導人們利用公共交通設施出行，甚至在開展智能化的交通系統，如此一來即能夠很好地減少人們對公共出行方式的排斥[9]。

4 結語

綜上所述，研究關于低碳理念下的新型城鎮化規劃策略方面的內容具有十分重要的意義，其不僅關系到我國新型城鎮化規劃方面的發展和優化，也關系到新型城鎮化的綜合發展，甚至與社會發展息息相關。如今人們對各個方面的要求越來越高，為了能夠給人們創造更優質的生活環境，必須在社會發展中實現低碳發展，近年來我國一直在開展新型城鎮化建設，低碳理念的應用在此方面發揮了很好的效果，但在城鎮規劃發展方面依然有所欠缺，因此相關機構和人員應加強此方面的研究。

參考文獻

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