產業鏈視域下的湖南高職院校專業布局與結構調整研究

楊繼秀

摘要：本文重點圍繞湖南當前各行業產業集群轉型升級發展的新趨勢，闡述了湖南高職院校目前專業布局與結構調整中存在的主要問題，并有針對性地提出了一些相應的專業布局與結構調整的對策及措施，使得高職院校能培養出更多對接產業發展的高素質技術技能人才，以適應當前形勢，更好地服務于區域經濟建設。

關鍵詞：產業鏈；專業布局；專業結構；調整；專業群

中圖分類號：G712 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）30-0077-02

專業建設是提高職業教育質量和辦學效益、關系高職院校全局及長遠發展的重大工程。為推進高職院校教育教學改革，提高教育教學質量，不斷優化專業結構，積極推動職業教育從“對接產業、服務產業”向“提升產業、引領產業”轉型發展，使高職院校專業布局調整工作更具科學性、專業發展更具核心競爭力，形成與產業深度融合的專業體系，就必須進行專業布局與結構的調整，這是具有一定現實意義的。

一、當前湖南產業結構優化升級發展趨勢

1.產業結構調整優化，農業產業產值逐年增長。湖南省作為我國中部的一個農業大省。近年來，中央和省委、省政府加大惠農力度，進一步推動農業產業結構調整，農業生產條件不斷改善，適度規模效益及生產效能不斷提高。湖南省的GDP值2015年達到29047.2億元，比2014年增長了8.6%，持續保持全國水平，排列前位。全省三次產業結構由2014年的11.6∶46.2∶42.2調整為2015年的11.5∶44.6∶43.9。全省農林牧漁業總產值5630.75億元，每年遞增。湖南是農業大省，但還不是農業強省，弱質農業的狀況沒有得到根本改變。“十三五”期間，將進一步改變農業生產轉型升級方式。穩定糧食、生豬、油料等主要農產品生產，有針對性地培育打造特色農產品品牌，繼續實施“百千萬”工程，新型農業經營主體的培育，積極發展綠色、觀光、休閑等生態農業，促進農村一、二、三產業的深度融合。

2.商貿物流產業、文化創意產業快速成長，迎來新一輪發展機遇。近年來，湖南省深入實施“開放崛起”戰略，物流產業集群茁壯成長，市場規模越來越大。自1991—2011年，湖南省社會物流總產值從40.31億元上升到1107.46億元，增長了27.47倍，年均以21.7%的速度遞增。《湖南省現代物流業發展三年行動計劃（2015—2017年）》提出，到2017年，基本建立布局合理、便捷高效、綠色環保、安全有序、技術先進的現代物流服務體系。隨著民族民俗文化與各行業的融合進一步增強，湖南文化和創意產業快速發展。2015年，湖南省實現文化和創意產業增加值1714.21億元，占GDP的比重為5.9%，已成為湖南重要的新型支柱產業。湖南把文化創意產業作為“十二五”重點培育的七大領域之一，確立了創意設計產業、數字媒體產業、數字出版產業、動漫游戲產業和創意園區等七個方面。

3.智能制造產業、建筑產業發展迅速，成為湖南核心支撐產業。“十二五”期間，湖南自從推進“四化兩型”以來，制造業體系不斷完善，競爭實力顯著增強，專用設備制造業、有色金屬等優勢特色產業在國家制造業體系中占據重要位置，很多產品均排名全國第一。從產業布局來看，已形成較為齊全的制造業優勢產業梯隊，機械工程、電子信息、軌道交通、電工電氣和汽車為主導的五大優勢產業集群。新能源汽車、工業機器人、制藥機械、船舶制造等正加速轉型成為新型湖南工業發展的支撐點。同時，建筑產業發展迅速，迫切要求全面推進綠色建筑理念，發展新技術。2015年，湖南省施工項目48898個，投產項目36939個，完成投資5449.0億元，占全部投資的比重為21%，湖南省建筑業增加值1877.7億元，實現湖南由建筑大省向建筑強省的跨越。

二、湖南高職院校專業布局與結構調整中存在的主要問題

當前湖南大部分高職院校是根據教育部專業目錄，以學科邏輯分類建設專業群，而不是與區域產業對接構建專業群，未能充分發揮專業群的聚集效應，未能起到帶動教育資源優化配置的作用，與區域經濟社會發展的需求還有一定差距，主要體現在以下幾方面。

1.專業群聚集度不高，專業布局定位與產業群的對接不夠清晰。目前，湖南部分高職院校專業設置涉及門類較廣，專業教學資源共享性不夠強，辦學效益不夠高。很多學院專業布局在對接傳統優勢特色產業、戰略性新興產業，并在結合學校辦學條件的基礎上確立了相應的專業群建設，但由于頂層設計不科學，專業群與區域產業集群的對接關系還是顯得不夠清晰，特別是專業對接的工作崗位群的對應關系不夠緊密，一方面產業鏈中人才需求仍然存在空白點，另一方面某些專業找不到明確的產業與之對接，專業群與產業群的耦合發展機制仍然不完善，從而導致學校的人才培養工作不能緊貼產業的人才需求變化，高職院校人才培養服務產業、服務區域經濟的特色彰顯不夠。

2.專業動態調整相對較緩，產業結構調整升級的專業動態調整機制不夠完善。很多學院常年組織專業教學團隊深入企業開展人才需求調查，聘請行業、企業、高校專家進行專業論證，通過調研、論證、實踐、反饋、完善五個環節的實踐，逐步形成了行業引領、學校主導、企業參與的專業動態調整機制，但學校對市場變化的反饋及企業新的人才需求變化反應遲緩，對新技術的吸收能力有限，產教融合度不夠高，新專業開發與老專業改造力度不大，專業動態調整機制還需進一步健全。

3.專業建設發展不均衡，部分專業群還沒有形成集群優勢。由于專業開設的時間不同，目前很多高職院校的專業群之間，專業和專業之間仍然存在著發展不平衡的問題。傳統特色專業發展較艱難，各專業辦學參差不齊，招生就業旺盛的品牌專業數量不夠多，部分專業出現規模下滑。另外，一些新開辦專業還沒有形成穩定的教學團隊，部分專業的實踐性教學體系還有待進一步完善，在整個專業群建設中，仍需要進一步整合資源，打造能形成集群優勢的示范性特色專業群。

三、高職院校專業結構調整具體對策及內容

1.深化校企合作，構建專業動態調整機制。高職院校成立專業布局與專業結構調整校企合作委員會，聘請行業、企業專家為委員會成員，校企合作委員會負責學院專業布局與專業結構調整的宏觀指導，確保專業布局與專業結構調整的總體方向和具體工作的有效實施。

2.科學規劃，構建以服務區域產業發展為宗旨的專業集群。根據全面學習國家高等職業教育政策、湖南省“十三五”經濟社會發展規劃等文件，深刻把握高等職業教育特征和湖南省產業及區域支柱產業發展趨勢。組織人才需求市場調查，聘請三方專家論證，結合學院辦學歷史和具體實際，進一步完善學院頂層設計，明確學院發展戰略、辦學理念、辦學定位和服務面向。

3.對接優勢產業，調整優化專業布局。在明確學院辦學方針，緊跟產業發展形勢，深度把握產業群中相關產業的發展趨勢。結合學院自身現狀，找準對接產業的相應專業，合理計劃新增設專業數量，淘汰專業數量，合理控制專業數。高職院校要想發展，必須要注入新的活力，調整自身的專業布局及結構，當然在適量增設新專業的同時，也要有計劃地合理淘汰一些比較陳舊的專業。

4.加強專業內涵建設，精心打造示范性特色專業群。根據湖南省產業發展趨勢，進一步明確龍頭專業群在學院的地位，并將龍頭專業群打造成湖南省示范性特色專業群。學院成立專業群建設領導小組和工作小組，組織制訂學院專業群建設發展規劃，按計劃穩步推進專業群的建設。學院在師資、經費和實踐教學條件等方面給予專業群更多的政策傾斜，確保主體專業群優先發展、重點培育。

總之，湖南高職院校只有合理地調整好自身的專業布局與專業結構，才能給學院注入新的生命力，來適應全國職業教育的發展，更好地服務于湖南各行業產業集群轉型升級的發展，實現湖南經濟的騰飛。

參考文獻：

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