優化企業集團預算方法有效控制預算松弛問題

李勇

摘要：企業集團預算是企業經濟管理的主要途徑，對企業經濟投資發展，經濟管理具有重要的經濟發展引導作用，企業集團預算松弛問題的出現，會增加企業經濟發展的緊張度，導致企業經濟運行的靈活性降低，本文結合企業集團預算松弛的基本成因，對優化企業集團預算松弛問題的方式進行綜合分析。

關鍵詞：企業集團；預算方法；有效控制；預算松弛問題

社會經濟發展，是社會發展的主要動力，也是社會創新的物質基礎。我國社會經濟自我完善，不僅需要發揮國家經濟宏觀調控的基礎性作用，同時也要實現企業經濟發展的科學管理，企業集團預算，是實現企業經濟運行順利發展的主要基礎，良好的企業預算可以保障企業經濟穩定增長，反之，企業預算松弛，則會造成企業經營中資源浪費，文章結合現代國內企業經濟發展實際，力圖探索優化企業集團預算方法有效控制預算松弛問題的途徑。

一、預算松弛概述

（一）概念

預算松弛是企業經營發展中，企業經濟預算與企業經濟最佳預算之間的差值[1]，預算松弛是現代企業經濟資源分配管理中普遍存在的經濟管理問題，對企業整體經濟投資發展都具有一定的影響作用。預算松弛如果控制在一定范圍內，是企業完善經濟發展結構的突破口，可以提升現代企業經營管理的速率，優化企業管理結構，同時也可以實現整體企業資源優化配置，但如果企業預算松弛已經超出了可預算范圍[2]，則會造成現代企業經濟投資結構運行緊張，企業發展系統科學性降低，甚至會提升現代企業發展風險，對企業的經濟發展帶來巨大的發展影響。

（二）對企業發展造成的危害

預算松弛使現代企業經營管理穩定性降低，經濟資源管理結構出現問題。其一，預算松弛，企業經濟投資成本增加，利益收益減少。企業實施經濟預算的目的是，實現現代企業經濟生產和運營的成本最低，經濟收益最優化配置，如果出現預算松弛，就會增加產品的前提投資，而經濟收益并沒有因為前期投資增加而帶來企業經濟收益增加，由此使企業的經濟收益損失；其二，企業內部整體經營效率降低。經濟預算，是現代企業經濟支出管理的主要基礎，經濟預算癡線松弛，會使企業后期經濟資源應用的管理投資比重增加，企業經濟管理結構性降低，從而企業內部各部門的經濟支出也會增加，無法發揮現代企業內部高度集中管理的效率作用，對現代發展帶來負面影響。

二、預算松弛的成因分析

基于以上對企業經濟預算松弛的基本概念分析，對預算松弛的成因進行綜合研究。

（一）企業經濟信息管理角度

現代企業發展中，大多采取股份制管理，企業內部員工、管理者之間形成了一個利益金字塔，處于企業不同級別的工作人員，獲得的經濟利益存在著差異，所接受的信息也存在著顯著的不同。一般企業管理者對企業經濟發展的信息管理全面性較高，對企業經濟預算的分析較為全面[3]，而企業員工進行企業經濟預算，僅僅依靠手中對企業信息的掌握情況以及各行業市場信息進行分析，并做出企業經濟發展預算，從而導致企業管理層面經濟信息的經濟預算與企業實際操作經濟預算信息之間存在著較大的差別，如果企業長期處于這種經濟預算管理狀態中，會導致企業經濟預算信息的對稱性較低，企業集團經濟管理容易出現預算松弛的情況發生。

（二）從企業經濟預算管理角度

經濟預算，是現代企業自我完善與發展的重要保障，也是企業后期投資的主要參考數據，如果現代企業經營發展機構資源中缺少經濟預算表編制，會使企業經濟發展的市場發展環境與經濟溝通之間的關系密切性降低，企業經濟預算缺乏實際管理手段，對企業發展造成影響，從而出現企業經濟預算松弛問題，造成企業經濟利益損失；另一方面，經濟預算是企業日常發展規劃與經濟運行的主要經濟運行管理目標[4]，企業預算戰略執行和經濟發展目標的規劃脫離實際經濟發展需求，會造成企業經濟發展管理目標的指導性低，經濟預算戰略和經營計劃缺乏切實有效的管理指導作用，出現企業利潤收益降低，企業發展空洞，缺乏方向性。

（三）經濟預算管理隊伍角度

企業實施資源優化配置的主要目的，是建立完善企業資源管理結構，發揮企業內部資源的最大作用，拓展現代企業資源結構的優化配置，對企業預算松弛的分析，也要從企業外部經濟預算角度進行分析。部分經濟資源預算工作人員的綜合素質較低，對企業預算作用的認識較低，對經濟預算工作開展的數據管理的信息分析能力較低，即使完成企業經濟預算，但依舊存在企業經濟預算信息準確率低，企業經濟預算的信息較大，或者經濟預算的資金預失真，導致企業集團預算松弛情況發生。

（四）社會資源角度

導致現代企業經濟預算松弛的原因，也與企業自身擁有的資源比重之間存在著一定的關聯性。部分企業所擁有的社會資產比重較高，對企業自身和企業所在行業的信息了解較為全面[5]；而另一部分企業的經濟資源在社會資源中所占的比重較低，對企業所在行業的信息管理真實性較低，從而造成企業經濟預算的信息準確性差，容易出現現代企業經濟預算松弛的情況發生。

三、優化企業集團預算方法有效控制預算松弛的措施

（一）實現企業經濟信息暢通

企業集團出現預算松弛的原因中，存在企業管理層與企業員工之間信息結構穩定性較低的情況，使企業上層經濟預算與下層經濟預算不相符，導致企業預算松弛問題發生，為了使現代企業預算松弛問題得到解決，保持企業內部信息暢通，實現企業上下經濟預算信息暢通性增強。企業為了避免預算松弛的經濟管理問題，企業管理者及時與企業員工進行企業發展信息溝通，將企業發展目標分為長遠目標、中期目標以及短期目標[6]，使企業管理者與企業員工之間的經濟管理信息相互協調，提升企業員工對企業未來發展的預測性

規劃。

另一方面，現代企業信息暢通性管理，需要企業實施內部信息暢通性分析與企業發展市場行情之間的信息溝通，保障現代企業的內部信息管理與企業信息溝通之間的經濟預算合理調整，拓展現代企業經營發展新理念。企業可以推行并實施信息資源綜合管理，及時進行企業內部經濟實際運算信息統計，避免企業資源經營管理中資源配置的無效運行，為企業經營發展帶來經濟預算保障，從而實現企業資源預算系統的綜合性發展。例如；某企業為了保障預算松弛帶來的經濟發展問題，及時進行企業信息管理做好統計，及時進行企業經濟資源預算的信息分配，從而為現代企業經濟預算帶來了經濟發展的新依據，完善現代企業經濟預算的暢通性。

（二）做好企業經濟預算管理

應對企業經營中經濟預算松弛的有效措施，是切實做好企業經濟預算管理。企業日常管理機構逐步完善，是企業經濟預算內部資源分配，經濟預算目標得以順利實施的重要基礎，因此，逐步完善企業經濟預算的管理結構，增強企業經濟預算的規范運行，積極探索企業經營發展的新策略。企業為了實現經營發展中的資源綜合應用率提升，一方面，做好企業預算松弛的預防措施，采取現代企業的經濟預算管理機構層次性規劃，完善現代企業資源管理結構，實現企業集團經濟預算實際運行速率性較高，發揮企業經濟預算在實際中發揮的作用[7]，保障企業經濟預算發揮重要的引導作用；另一方面，企業經營實現企業經濟預算目標管理結構逐步優化，發揮經濟預算與企業發展長期戰略目標的經營管理新戰略，實現現代企業預算編制管理的新理念。企業可以實施全面的經濟預算戰略規劃，結合企業經濟發展實際，做好企業經營發展管理新機制，將企業經濟預算編制的過程細化分為單一細小經濟預算管理目標，企業管理者確定企業經濟發展的主要發展策略，并依據長期、中期、短期的經濟預算目標，從上至下貫徹企業經濟預算的戰略發展思想，形成企業各部門間的經濟預算目標之間的協商運作，發揮現代企業經濟管理戰略性“部門目標”，同時各個部門又將部門目標分為個人經濟發展目標，應用這一實際經濟預算發展目標，促進現代企業的經濟發展，激發企業經濟預算發展目標實施的實際價值，實現企業經營發展能夠對經濟預算松弛問題的規避，拓展現代企業經營發展新戰略。

（三）提升企業經濟預算管理人員素質

做好企業經濟預算，減少企業預算松弛帶來的經濟損失。從企業經濟預算隊伍角度提出應對措施，保障企業經濟預算人員的專業素質和綜合水平得到提升，企業人力資源管理部門應及時進行企業內部人員綜合能力培訓，通過多種企業人員隊伍建設的方式，實施企業內部資源綜合管理，例如：專業素養培訓，企業經濟預算準確度績效考評等措施，實現現代企業經營管理新結構與企業資源管理之間形成了相對完善的經濟管理新體制，從企業經濟預算人員內部的素質提升[8]，規避預算松弛問題的發生；其次，企業可以逐步完善企業內部審計管理監督體系，加強內部審計部門的監督管理，逐步建立企業經濟預算經濟管理目標確定、分解跟蹤、評價、服務、監督為一體的經濟運行管理結構，實現企業綜合發展。此外，為了加大對企業經濟預算的管理力度，規避預算松弛的經濟風險，也要實施現代企業內部經濟預算的監督管理，采取內部監督與外部監督同步開展，第三方監督的經濟預算管理是社會經濟效益和社會法律體系，實施現代企業經營管理，分析整體資源規劃新結構，可以提高企業經濟預算管理的科學性，保障現代企業資源管理新結構的廉政，清明性發展，提升現代企業經濟運行發展的發展新空間。

（四）合理應用企業社會資源

現代企業預算松弛問題的治理方式，是合理應用企業社會資源。企業實施經濟預算，必須與企業實際經濟應之間相互對應，即企業經濟預算是企業經濟運行的重要依據，必須符合企業經營發展的理論依據，避免企業經濟預算超出企業經濟的實際范圍，從而實現完善和優化現代企業資源分配結構。例如：實施企業經濟預算的發展目標與發展策略[9]，與企業經濟發展的實際情況相對應；或者，現代企業經濟預算也可以采取企業間的強強聯合，實現企業間的資源綜合應用，實現企業經濟資源應用的資源互補，為企業實際經濟運行中存在的預算松弛提供可靠地經濟救援保障，實現企業經濟發展穩定性增長。

四、結論

預算松弛是企業經濟資源管理中的重要問題，對企業經濟收益具有直接影響。為了優化企業經濟預算結構，提升企業資源綜合應用率，提升經濟收益，結合企業存在預算松弛問題，提出相應的應對措施，為現代企業經營發展提供良好的經濟管理新理念。

參考文獻：

[1]戚艷霞.優化企業集團預算方法有效控制預算松弛問題[J].經營與管理，2010，04：68-69.

[2]葛鈺瑩.H集團預算管理中預算松弛問題研究[D].哈爾濱商業大學，2015.

[3]徐燁.ABC集團公司的預算松弛問題研究[D].吉林大學，2013.

[4]徐思雨.預算松弛治理研究[D].南京大學，2016.

[5]應麗梅.預算松弛的成因分析與案例研究[D].廈門大學，2014.

[6]胡秋月.企業集團預算管理研究[D].西南財經大學，2007.

[7]畢寧寧.企業集團預算控制研究[D].河北工業大學，2006.

[8]楊志軍.基于治理導向觀的企業集團預算研究[D].首都經濟貿易大學，2013.

[9]蔣景陽.目標設置特征與預算松弛的關系及其治理[D].重慶理工大學，2015.

（作者單位：上海新路達商業（集團）有限公司）