高校師生合編黨支部構建模式研究

【摘 要】 高校從設置模式、支委選配、活動安排等方面探索師生合編黨支部構建模式，有利于解決目前高校黨建存在的實際問題，推進黨建工作與學生學習、教學科研、管理服務等有機結合，實現“學習型”、“服務型”、“創新型”基層黨組織的構建目標。

【關鍵詞】 高校；師生合編黨支部；支部設置；作用發揮

高校基層黨支部是黨在高等院校的基層組織，在教學、科研、管理、服務等各項工作中發揮著重要的作用。第23次全國高等學校黨的建設工作會議上，習近平總書記強調要全面推進黨的建設各項工作，有效發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和共產黨員先鋒模范作用。[1]中共教育部黨組《關于加強普通高等學校基層黨組織建設的意見》指出要強化教師黨員的育人責任，建立優秀教師黨員聯系指導學生黨支部工作制度，開展教師黨支部與學生黨支部共建活動，相互學習促進，不斷拓展師生聯系的渠道和領域。[2]2016年全國高校思想政治工作會議精神也指出要全面抓好大學生思想政治教育，加強基層黨支部建設，優化黨支部設置，選優配強黨支部書記。

一、高校黨支部建設存在的問題

高校基層黨支部一般包括教工（在職）黨支部、退（離）休教工黨支部和學生黨支部。教工黨支部多以部門、學科為單元組成；學生黨支部多以年級或班級為單元組成。近年來，高校黨委重視基層黨支部的建設，進一步規范基層組織生活，先后開展先進性教育、創先爭優和“兩學一做”學習教育等主題教育活動，扎實開展基層黨組織建設年活動，基層黨支部的戰斗堡壘作用得到進一步發揮。但是我們還必須清醒地看到，基層黨支部工作中還存在一些問題，主要表現在：

1、支部作用弱化

黨支部不重視理論和政治學習，學習教育制度流于形式；支部組織生活制度落實不到位，組織生活內容單一，形式單調；黨支部活動開展不平衡，時間和人員難以保證，缺乏吸引力，效果不佳。

2、學生黨支部流動性較強

教育部黨組《普通高等學校學生黨建工作標準》中規定學生黨支部一般在30人以內。高校學生黨支部多以年級或者專業設置，本科生黨支部在一、二年級時因黨員人數少無法成立黨支部，往往與高年級黨支部混編在一起，隨著支部黨員人數增多，則需要進行支部調整，重新劃分新的黨支部。待學生黨員因畢業組織關系轉出，黨支部則進行撤銷，導致學生黨支部變動頻繁。

3、黨支部書記能力有待提高

少數支部書記存在不愿抓、不會抓、抓不實等問題。部分教職工黨支部書記因本身教科研工作量大，工作積極性不高；本科生黨支部書記多由學生輔導員擔任，學生輔導員黨務基礎知識薄弱；高年級研究生黨支部書記多為高年級研究生黨員擔任，研究生黨員因為黨務基礎知識缺乏，很難帶領黨支部開展好組織生活和組織發展。

二、師生合編黨支部的構建的模式

探索建立師生合編黨支部的工作模式，創新基層黨支部的組建模式，優化組織設置，整合師生黨支部工作目標、工作方法、工作特色，使得教師黨員和學生黨員充分發揮各自在學習、服務、創新方面的優勢，統籌協調推進高校基層黨組織的優化建設。[3]

1、高校師生合編黨支部設置模式

按照結構穩定、規模適當的原則，打破單獨設置學生、教工黨支部壁壘，科學設置黨支部，將教職工黨員中的專業負責人、專業導師與相應專業、年級、班級的學生黨員組合在一起，打造以“教研室+學生”“學科+學生”“團隊+學生”“專業+學生”“導師+學生”“班主任+學生”“輔導員+學生”等模式。師生合編黨支部規模一般應控制在30人以內。

2、高校師生合編黨支部支委的選配

通過建立“選拔培養、教育培訓、搭建平臺、監督管理、激勵保障”為主要內容的“五位一體”的黨支部書記隊伍建設機制，注重選拔守信念、重品行、有本領、敢擔當、講奉獻的教師擔任支部書記，選拔優秀的學生黨員擔任黨支部副書記、支委和專兼職組織員。

3、高校師生合編黨支部活動的組織

在工作過程中注意突出教工黨員的主導性與學生黨員的主動性，不斷加強雙方的互動性，促進教師黨員和學生黨員的有機結合。結合學生所學專業以及教師的專業特長，共同策劃支部工作方案，制定工作目標，開展多種形式的具體黨建活動，創新黨建模式，提升師生黨員的參與度。

4、高校師生合編黨支部作用發揮途徑

圍繞教師、學生黨員特點開展黨組織活動，將黨組織活動與思政教育、學科建設、科研教學、學生管理、社會實踐等相互促進。組織開展“爭做‘四有好老師”、“爭做‘四有好學生”“共駐共建”“黨員進社區”“志愿服務崗位認領”等活動，立足師生黨支部實際，創新活動載體形式，推動黨支部業績更加突出有效。

三、師生合編黨支部在“三型”黨組織建設中的作用

一是有利于“學習型”黨組織構建。教師黨員黨性強，大學生黨員作為學生中的佼佼者，具有較強的學習能力， 對黨內的日常教育活動有創新、有想法、有熱情。師生合編黨支部能更好的貫徹將集中學習與自我教育相結合的日常學習教育制度，能更好的做到學習要求分類化、學習內容菜單化、學習組織制度化、學習載體多樣化，在先進的理論指導下，培養黨員的學習能力、思考能力、工作能力。

二是有利于“服務型”黨組織構建。教師黨員專業能力強，社會經驗豐富，能夠結合科研、教學、項目等團隊發揮教學科研在服務師生、服務社會中的作用，教師黨員的參與會使支部的社會服務活動開展得更深入。學生黨員有激情有活力，具有較多的素質拓展活動時間，學生黨員的參與會使支部的社會服務活動開展得更有活力。教師黨員和學生黨員在社會服務活動中還可以相互促進，有利于形成一種優勢互補、雙向服務、互惠互利的黨建工作格局。

三是有利于“創新型”黨組織構建。教師黨員具有較高的文化程度，學生黨員創新思維能力較強。教工黨員可以多方面了解學生黨員的入黨動機，更好的指導學生黨員開展活動，在教學、科研工作中可以隨時考察學生黨員作用的發揮；學生黨員可以督促教工黨員自覺開展黨性教育、參加黨內活動，有助于黨支部書記自覺抓支部建設。師生合編黨支部有助于創新組織生活內容，創新黨建活動方式，創新黨建模式，提升師生黨員的參與度，形成教師帶動學生、學生促進教師、黨員帶動群眾的良好局面，有利于提高基層黨建工作科學化水平。

【參考文獻】

[1] 第二十三次全國高等學校黨的建設工作會議[Z].2014-12-28.

[2] 中共教育部黨組.關于加強普通高等學校基層黨組織建設的意見[Z].2007-5-25.

[3] 盧兆彤，瞿振元. 高校師生混編黨支部設置模式探索與實踐 [J]. 高教研究，2013（31）.

【作者簡介】

李古州（1985-）男，漢族，安徽亳州人，講師，碩士，安徽師范大學黨委組織部組織科科長，研究方向：高校基層黨建，大學生思想政治教育.