德國慕尼黑如何費盡心思“精準扶貧”

錢杰

在慕尼黑，還有幾處食品和物品領換處，所謂領換處，就是市民將吃不完的食品和用不上的物品如蔬菜、水果、面包、衣服、圖書等送到此處，讓有需要的人士免費領取。

慕尼黑是德國巴伐利亞州的首府，也是德國經濟最發達、人均收入最高和失業率最低的城市。但根據市政府最新公布的數據顯示，擁有153萬人口的慕尼黑，還有26萬名市民被列為“窮人”。所謂窮人，實際上是指社會低收入人群。

這里必須說明的是，低收入者的概念在德國并沒有統一的標準，據慕尼黑市的女市長Strobl的說法，市政府劃分的標準是這樣的：月收入低于1350歐元的獨身成人；月收入低于2430歐元并帶有一個14歲以下孩子的家庭，就會被劃入低收入群體中。根據這個標準，慕尼黑低收入人士占全市居民人口的18%。

女市長指出，慕尼黑近年來不斷攀升的房價和租金（慕尼黑的房價是全德國最高的），給多孩家庭、單親家庭、長期失業者及老年人帶來了巨大的壓力，這是部分人士跌落到低收入群體的主要原因。

為了幫扶全市26萬名低收入人士，慕尼黑市政府和民間組織制定和出臺了許多相關政策和措施。首先，為了讓他們對政府和慈善機構的各項扶貧措施一目了然，市政府每年都印刷發行一本《在慕尼黑的便利生活》的書，對市里的幾百項扶貧便利措施進行詳細的介紹，并附有服務機構的地址、電話。通過此書，低收入人士便可以知道哪里能買到幾乎沒有用過的舊家具、衣服、鞋子，哪里有免費食物提供，哪里可以報名參加政府提供的免費園藝工作體驗等。……