道路運輸業統計“一套表”設計思路簡析

林揚嘯

摘 要：“一套表”作為統計四大工程之一，是各個行業統計報表制度的選擇趨勢。道路運輸通常指城市內公路和街道運輸，本文中“一套表”主要針對城市內運輸企業而設計的。目前道路運輸統計沒有形成完善的系統，統計內容根據不同的需求者和研究目的在動態變化，并且統計指標繁雜，因此導致基層統計工作人員工作壓力大，任務繁多。對以往需要建立的指標進行分類匯總，可以將信息需求分為四大模塊，即運輸企業基本信息統計、企業運輸信息統計、企業運輸安全及質量統計、企業財務信息統計等。選用層次分析法、抽樣調查、德爾菲法、領先指標法等方法對指標進行選取，最終形成較為完善簡潔的運輸企業基本信息統計表、企業運輸信息統計表、企業運輸質量統計表以及能源消耗表等四張報表，并且報表采用互聯網直報的方式進行報送。

關鍵詞：道路運輸業；“一套表”；運輸統計指標；層次分析法

中圖分類號：F540.35 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）19-0077-02

一、我國道路運輸統計面臨的問題

統計報表過多，基層人員不堪重負。現在道路運輸企業基層統計人員人手緊張，而工作繁重，特別是上級下達的統計報表數量眾多，內容繁雜，擠占了基層人員大量的時間和精力。截至2008年8月，交通運輸部經國家統計局審批和備案的統計報表制度共有28套，實際執行的報表制度有26套。其中，僅就最主要的統計報表制度來說，道路運輸統計報表制度至少要填12張表，交通運輸綜合統計報表制度由43張表組成，其中18張涉及道路運輸統計內容。此外，還有不少臨時性統計報表。一些基層人員反映，目前統計報表太多太濫已到了不堪重負的地步。

統計報表涉及不符實際、項目過細過雜、內容難以界定，虛報亂報現象應運而生。我國的統計報表制度是在我國計劃經濟的體制下建立和發展而來的，在市場經濟條件下，我國道路運輸企業的經營模式已經發生巨大改變，以往的以全面統計報表為基礎收集運輸的資料便無法進行，運輸統計收集的可靠性下降。在現有的經營模式下，客觀來說，根本沒有辦法去準確搜集到統計報表中的所有資料，因此大量采用估計推算的方法來應對行業統計報表，或者直接對上期數據稍加調整來填寫，造成了統計報表數據的失真。

統計報表的報送手段落后。大多數統計報表仍需手工操作，計算機報送資源共享不充分。

二、道路運輸統計“一套表”制度設想

1.統計內容。

在交通運輸部制定的《城市（縣城）客運統計報表制度》、《交通運輸綜合統計報表》中，對于道路運輸企業的統計內容種類繁多。對這些規定的指標進行分類匯總，可以發現，統計內容可以分為四個大的方面，即運輸企業基本信息統計、企業運輸信息統計、企業運輸安全及質量統計、企業財務信息統計。因此，依此歸類匯總的內容設計“一套表”的統計也主要包括以上四個方面。

2.指標設計。（1）企業基本信息統計指標。首先，貨物運輸統計指標，包括車輛數、車輛噸位數、車道里程、道路密度、道路通達率、貨運量、貨物周轉量、換算周轉量、平均運距、運輸密度、集裝箱運量、集裝箱周轉量、貨運站及構成，貨運站類型等。其次，旅客運輸統計指標。車輛數，車輛客位數、車道里程、道路密度、道路通達率、貨運量、貨物周轉量、換算周莊量、平均運距、運輸密度、運站及構成，客運站類型等。（2）企業運輸信息統計指標，包括車噸位、行程、時間利用、速度性能、行程利用程度、載重能力利用程度、綜合運輸能力、相關業務統計指標等。（3）企業運輸安全、質量統計指標，包括總班次、實發班次、正班班次、脫班班次、誤點班次、脫班影響出行人次、誤點影響出行人次、脫班直接經濟損失、誤點直接經濟損失、重大運輸服務質量事故件數、貨運質量事故次數、貨運質量事故經濟損失、貨差量、貨損量、貨運質量事故賠償金額、超載班次、行車事故次數、行車事故受傷人數、行車事故死亡人數、行車事故經濟損失等。（4）企業財務信息統計指標，包括反映燃油消耗、企業的利潤、企業的經濟效益統計指標等。

三、指標選取可行性方法

1.層次分析法。層次分析的基本思想是把復雜問題分解為若干層次，在最低層次通過兩兩對比得出各因素的權重，通過由低到高的層層分析計算，最后計算出各方案對總目標的權數，權數最大的方法即為最優方案。選取道路運輸統計行業的專家對于各個目標的重要性做出評分，構造判斷矩陣，通過一致性檢驗后，計算每一目標的相對權重，從而在指標的選取中，根據重要性的大小，重要性大的目標，增加指標的個數，重要性小的目標，減少指標的個數，從而減輕基層人員壓力。

2.抽樣調查。主要是通過設計調查問卷，對從事道路運輸行業指標體系研究的學者和道路運輸統計數據需求者抽取樣本進行發放問卷調查，從而得出最重要和最需要的指標，最后進行指標的分解，獲取最基本的指標設計“一套表”。

3.德爾菲法。德爾菲的核心是聘請多位專家，尋求各位專家意見，對專家意見整合，從而選取專家意見中的平均數或中位數代表綜合專家意見，如若專家意見相差較大時，可進行第二輪尋求意見，之后再整合，如此反饋循環下去，最終實現專家意見的相對統一，從而獲得咨詢結果。

4.領先指標法。按照指標與經濟現象發生的先后順序，可以分為先行指標、同步指標、滯后指標，在選擇指標可以優先考慮先行指標和同步指標，對有特定要求的研究者或需求者也可以考慮選擇滯后指標。

四、“一套表”的報表內容

參照其他行業“一套表”，最終確定道路運輸業“一套表”主要包括四張表，即企業基礎數據統計表、企業貨物（旅客）運輸統計表、企業運輸安全質量統計表、能源消耗統計表。

五、“一套表”的報送制度

1.“一套表”的報送方式。根據交通運輸部有關規定以及現在互聯網技術的發展，以前的報表報送方式已經無法滿足需求，因此在道路運輸業“一套表”報送方式上考慮選用聯網直報的方式。

2.“一套表”的報送周期。“一套表”由于采用互聯網直報方式，因此在報送程序和成本上大大縮減，故以月報的周期進行報送。