新一代信息技術產業高技能人才核心能力建構及其培養路徑

許艷麗+樊寧寧

摘 要：新一代信息技術產業是“十三五”時期中國戰略性新興產業推進的重點領域。新一代信息技術產業是智力密集型產業，對高技能人才的能力提出了新的挑戰?；诔晒χ橇碚摚嬃诵乱淮畔⒓夹g產業高技能人才的三種核心能力：信息技術分析能力、信息技術創新能力、信息技術實踐應用能力，分析了高技能人才能力培養存在的問題，提出了新一代信息技術產業高技能人才能力培養路徑：即加強高技能人才培養制度頂層設計，完善專業與課程設置，營造創新氛圍，深化校企合作等。

關鍵詞：新一代信息技術產業；高技能人才；核心能力；高職院校；人才培養

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1001-7518（2017）21-0005-05

阿爾弗雷德·D·錢德勒（Alfred D. Chandler）和詹姆斯·W·科塔達（James W. Cortada）在《信息改變了美國：驅動國家轉型的力量》一書中將人類近代史分為三個時代，即商業時代（Commercial Age）、工業時代（Industrial Age）和信息時代（Information Age）[1]。自20世紀90年代以來，全球產業結構呈現出由工業時代向信息時代的重大轉型。信息技術產業在發達國家GDP中的份額不斷增加，創造了新的經濟奇跡和社會財富，成為提升國家綜合實力和整體競爭力的重要力量。2014年世界經濟持續復蘇，美國、日本、歐盟等主要國家和地區都將信息技術產業作為加快經濟復蘇、重塑國家長期競爭力的先導產業[2]。其中，以移動互聯網、云計算、大數據、人工智能等為代表的新一代信息技術產業迅速興起，正在引發一場全球性的產業革命。信息生產力取代工業生產力占據主導地位[3]。

新一代信息技術產業是中國戰略性新興產業重點推進的七大產業之一。《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》明確指出，推動物聯網、云計算和人工智能等技術向各行業全面融合滲透，構建萬物互聯、融合創新、智能協同、安全可控的新一代信息技術產業體系[4]。2020年，我國戰略性新興產業增加值占GDP比重達到15%，新一代信息技術產業在“十三五”時期將保持高速創新的發展態勢[5]。新一代信息技術產業是智力密集型產業，信息技術人才是促進產業可持續發展的決定因素。研究表明，高等職業院校是信息技術產業高技能人才的供給主體?！笆濉逼陂g，高職院校電子信息類畢業生人數共計167.84萬人，占總畢業生人數的10.43%[6]。在新一輪信息技術革命的背景下，新一代信息技術產業對高技能人才的能力提出了新的挑戰，高技能人才信息技術能力成為現代職業教育發展面臨的重要理論和實踐問題。

一、新一代信息技術產業高技能人才的核心能力建構

新一代信息技術是以物聯網、云計算、大數據、人工智能等為代表的第三代信息技術架構，是迄今人類歷史上技術傳播速度最快、滲透力最強、應用最廣泛的高新技術。新一代信息技術體現在網絡互聯的移動化和泛在化、信息處理的集中化和大數據化、信息服務的智能化和個性化[7]。新一代信息技術產業是智力密集型、高技術滲透型和創新驅動型的產業，信息生產力是一種全新的生產力，信息技術人才的智力是推動產業轉型發展的內在保證。美國著名心理學家羅伯特·斯滕伯格（Robert J. Sternberg）教授在1996年提出“成功智力”理論，認為成功智力是對現實生活產生重要影響的智力，是達成人生主要目標的智力。成功智力包括三個方面：（1）分析性智力，是在信息處理過程中進行分析、評價、判斷和比較的能力；（2）創造性智力，是面對新任務、新情境，產生新觀念的能力；（3）實踐性智力，是把經驗應用于適應、塑造和選擇環境的能力[8]。智力是能力的基礎，在實踐層面智力以能力的形式表現出來。從成功智力理論視角審視新一代信息技術產業高技能人才需求，需要建構基于智力優勢的核心能力。

（一）信息技術分析能力

新一代信息技術產業的動態性、變化性和不確定性，需要時時監測，科學統計和分析，最終作出決策。大數據是新一代信息技術產業的核心領域。新一代信息技術與經濟社會的交匯融合引發了數據的迅猛增長，利用大數據技術快速獲取、處理和分析數據，從中發現知識、獲取價值成為產業的核心競爭力。麥肯錫公司預計，美國到2018年數據分析人才缺口將達14-19萬人，能夠分析數據幫助公司獲得經濟效益的技術及管理人才有150萬人的缺口。新加坡將大數據人才的培養作為國家戰略的重要部分，計劃到2017年培養2500名數據分析專業人才[9]。大數據分析人才已經成為新一代信息技術產業的緊缺人才。物聯網是由大量傳感器節點組成的綜合信息感知網絡，使各類物品的實時動態管理和智能分析變得可能。云計算通過網絡進行數據共享，提供和傳送信息與服務，給個人用戶、團隊進行網絡協作帶來極大的便利。具備信息技術分析能力是時代背景對信息技術人才提出的新要求，提高對信息技術的敏感度，善于分析并利用數據，是當下新一代信息技術產業人才能力培養的一個重點。

（二）信息技術創新能力

新一代信息技術產業是創新驅動型產業。移動互聯網、云計算、物聯網等代表了新一代信息技術產業的發展趨勢，這些新技術的發展改變了信息化的傳統思維模式，將信息技術應用到更加廣闊的領域，新一代信息技術產業正步入加速創新的新階段。（1）在移動互聯網領域，過去半個世紀經歷了從線路交換到數字交換，從模擬信號向數字信號的變革。移動通信技術經歷了由第一代（1G）到第四代（4G），正在向第五代（5G）發展。數字網絡技術的應用，使通信的速度提高了1000萬倍，記錄信息的速度提高了100萬倍。20世紀90年代初開始走向大眾的互聯網接入技術，經過了電話撥號上網，迅速步入光纖到戶及無線寬帶隨時隨地接入階段。信息技術一次又一次的重大突破催生了一波又一波的新產品誕生，未來將引發更多顛覆性的技術創新。（2）在物聯網領域，物聯網技術正在引發新一輪的技術變革。物聯網把物品通過信息傳感設備與互聯網連接起來，實現智能化的識別和信息的互聯共享。物體與物體之間、物體與人類之間可以通信，進行“直接對話”。由于物聯網中的物體具有智慧，可以被感知，由此衍生出更多的智能應用，例如智能電網、智能環保、智能交通、智能醫療等。物聯網的發展帶動的不僅是技術進步，更是通過應用創新進一步帶動的經濟社會形態、創新形態的變革。物聯網的發展，使創新更加關注用戶體驗，以用戶體驗為中心將成為下一代創新的關鍵。

當前，全球信息技術水平提升加快，產品創新周期大幅縮短，技術創新保持高度活躍。根據經濟內生增長理論，技術創新對新一代信息技術產業發展具有顯著推動作用，是產業獲得持續競爭優勢的核心動力。每一次技術的突破都需要創新，技術是產業發展的核心動力，這些技術及其發展最大限度地激發了人類的創造力。具有創新能力的人才是技術創新的根本，新一代信息技術產業發展要求高技能人才融入產業創新戰略，具備信息技術創新能力。

（三）信息技術實踐應用能力

新一代信息技術產業是技術驅動型產業，實踐性和應用性特點突出。當前，以云計算、物聯網、人工智能、虛擬現實等為代表的前沿技術迅速興起，新一代信息技術應用到產業內部，將有力推動傳統產業轉型升級，引領戰略性新興產業發展。例如，新一代信息技術應用到服務業，使服務業向信息化、個性化、定制化的方向發展。新一代信息技術應用到制造業，推動了制造業由生產型向服務型轉變。

隨著以信息技術為主導的經濟生產形態日趨成熟，新一代信息技術產業的融合化應用趨勢逐步深入?；诠残约夹g開發的融合，模糊了原有的產業邊界，產業之間的互通性、交叉性逐漸增強[10]。人工智能在健康醫療、交通、教育等各領域的廣泛應用，催生出醫療機器人、智能汽車、智能輔導系統與線上學習等新產品和新服務，有力支撐了社會經濟的快速發展。物聯網產業具有產業鏈長、涉及多個產業群的特點，其應用范圍幾乎覆蓋了各行各業，應用需求和領域非常廣泛（如圖1）。

人力資本是技術應用的載體。技術在產業中的傳播、應用與擴散是產業可持續發展的重要原因。新一代信息技術產業的應用前景要求高技能人才具有信息技術應用能力。

二、新一代信息技術產業高技能人才核心能力培養存在的問題

高等職業院校是信息技術產業高技能人才的供給主體。計算機類、電子信息類專業是高職院校最早設置的專業類群之一，為我國信息技術產業培養了大批高素質勞動者和技術技能人才。研究表明，傳統的信息技術產業人才能力培養以實踐教學為基礎，創建了“課程實訓—學期實訓—企業實習”的人才培養模式。但是，在新一代信息技術的創新浪潮中，產業轉型升級步伐加快，基于傳統的信息技術產業人才能力培養模式存在許多問題。

（一）新一代信息技術專業化知識不足，高技能人才缺乏信息技術分析能力

專業化知識是信息技術分析能力形成的基礎。在專業設置方面，新一代信息技術產業人才培養的相關專業開設較少。以云計算為例，云計算產業是中國增長最快的新一代信息技術產業之一，對高技能人才的需求比例逐年提高。資料顯示，2015年教育部《普通高等學校高等職業教育（?？疲I目錄》中新增了“云計算技術及應用”專業。但是，全國高職院校中開設“云計算”相關專業方向的院校數量相對較少，專業開設時間較晚，一些高職院校中“云計算”僅是計算機網絡技術、軟件技術等相關專業下設的一個方向，并沒有形成獨立的專業（見表1）。專業設置的缺乏導致高職院校學生云計算專業化知識不足，影響了信息技術分析能力的形成。在課程設置方面，高職院校新一代信息技術類專業的課程設置以計算機專業基礎課為主。例如，計算機組成原理、程序設計、網絡操作系統等，數學和統計學課程較少，學生信息技術專業化知識基礎較弱，尚未形成良好的知識結構，無法系統地對信息進行分析與整合。

（二）新一代信息技術創新氛圍不濃厚，高技能人才信息技術創新能力薄弱

美國社會學家曼紐爾·卡斯特（Manuel Castells）指出，越是依賴于信息技術型的產業，其勞動力的發展就越依賴于與創新性環境的持續聯系[11]。長期以來，具有顯著個性化特征的“創新”并未得到高職院校的主流文化認同，創新文化氛圍不濃厚，自主創新活力不足。新一代信息技術產業創新難度大，失敗率高，高技能人才對創新普遍缺乏價值認同。另一方面，職業技能大賽作為職教改革的“風向標”，在引領新一代信息技術創新上發揮著重要作用，是提升信息技術創新能力的實踐途徑之一。但調查發現，全國職業院校技能大賽高職組比賽項目共68項，其中制造業相關賽項比重超過50%，新一代信息技術產業相關賽項非常缺乏，僅涉及云安全技術應用、移動互聯網應用軟件開發、移動互聯技術應用、物聯網技術應用等幾項，比重不超過10%[12]。這從側面反映出高職院校新一代信息技術創新氛圍不濃厚，不利于高技能人才信息技術創新能力的培養。

（三）與新一代信息技術企業的校企合作深度不夠，高技能人才信息技術實踐應用能力不足

信息技術實踐應用能力是在產業情境和崗位實踐中實現的，校企合作是提高實踐應用能力的主要途徑。但是，由于新一代信息技術更新變化速度快，技術培訓周期較長，高職院校校企合作主要以電子信息制造業企業為主，與新一代信息技術企業的校企合作深度不夠。2016年，一項關于高職計算機類專業校企合作現狀的調查報告指出，企業提供的大部分實習實訓崗位技術含量不高，通常包括電子信息設備的基本操作、安裝與調試，電子產品的簡單設計改造等基本能力訓練，學生經過簡單培訓就能夠上崗，且實習時間較短，通常在兩周到兩個月之內，根本無法接觸企業的核心技術[13]。對于高職院校新增設的新一代信息技術領域專業，如大數據技術與應用、物聯網應用技術等，我國大多數高職院校尚未建立實踐基地，也缺乏與之深度合作的相關企業[14]，嚴重影響著高技能人才信息技術應用能力的掌握。

三、新一代信息技術產業高技能人才核心能力培養路徑

新一代信息技術產業高技能人才培養不僅要強調熟練操作技能，而且應該培養體現智力優勢的能力，培育能夠滿足新一代信息技術產業發展需求的高技能人才。

（一）制定新一代信息技術產業人才發展戰略，加強高技能人才培養制度頂層設計

新一代信息技術產業人才培養是國家戰略。當前，隨著物聯網、云計算和大數據等新一代信息技術的發展，世界主要國家紛紛制定以產業競爭力為核心的人才戰略，打造信息化背景下的國際競爭新優勢。美國作為新一代信息技術的領導者，新技術的發展投入一直處于全球領先地位。在美國IT巨頭和政府的共同推動下，美國圍繞新一代信息技術制定戰略規劃，積極搶占技術制高點。2016年5月美國發布《聯邦大數據研究與開發戰略計劃》，明確提出加強全國性的大數據人才教育和培訓，滿足大數據領域對勞動力不斷增長的需求。俄羅斯在《2014-2020年信息技術產業發展戰略和2025年前景展望》中將加強信息技術產業的人才培養作為戰略的主要任務，加強信息技術領域最有前景的關鍵技術研發所需的高技術人才的培養。日本非常注重新一代信息技術研發，在《機器人新戰略》中明確提出加強人才培育，培育機器人系統集成、軟件等信息技術人才，開展機器人革命的關鍵性人才培育[15]。中國新一代信息技術產業人才培養，應當密切跟蹤全球產業發展的前沿動態，借鑒和學習發達國家的信息技術人才培養模式，從中國經濟社會和信息技術產業發展的實際情況出發，制定適合中國情境的新一代信息技術人才發展戰略，推進人才培養模式創新。

（二）完善專業與課程設置，培養高技能人才信息技術分析能力

專業和課程設置是提高知識生產效率的重要保證和有效途徑，必須緊跟新一代信息技術產業的發展。第一，專業設置要與產業結構升級相契合。面對產業轉型升級帶來的挑戰，新一代信息技術產業專業需要加快規劃和建設[16]。高職院校應主動適應新技術的發展需求，對學科專業結構進行動態調整。優先增設一批新一代信息技術領域的前沿學科專業，例如，移動互聯應用技術、物聯網工程技術、云計算技術與應用等相關專業。注重專業設置的前瞻性，加快培育新的學科專業優勢，增強專業設置的科學性和靈活性。第二，課程設置要與職業崗位相銜接。美國為了培養一流的信息技術人才，強化數理化和基礎工程的教學，為學生打下深厚的知識功底[17]。我國高職院校也應該借鑒發達國家經驗，加強科學、技術、工程和數學等方面的課程設置，將產業發展的前沿信息和科研成果引入到課程教學中，課程內容設計要能反映最新的信息技術理念、新一代信息技術知識及技術成果，強化智能制造、數據管理、移動互聯等方面的內容，確保學生具備專業化的信息分析技能。

（三）積極營造創新氛圍，增強高技能人才信息技術創新能力

從一個創新靈感的形成，到一系列的技術成果轉化與推廣，都離不開良好的創新氛圍。第一，高職院校要從制度、資金上積極倡導和推動新一代信息技術產業高技能人才創新。制定相關措施，將創新教育納入信息技術人才培養方案。設立技術創新專項資金，鼓勵支持優質項目和團隊建設，營造寬容輕松的創新氛圍。第二，我國高職院校應加快建立新一代信息技術創新網絡，利用校園媒體和論壇廣泛宣傳典型，營造信息技術創新的良好風尚，將創新實踐和創新理念不斷夯實、傳揚，激發學生創新意識和創業激情。第三，在產學研合作中營造創新氛圍。高職院校通過與企業合作搭建技術研發實驗室、產業技術創新平臺等，有助于學生及時體驗并了解到新一代信息技術領域的最新技術進展和科研成果，激發學生的創新研發意識，幫助學生主動探索創新[18]。教師通過參加科研項目并將項目成果轉化為教學資源，營造良好的課堂創新氛圍，也有效提升了教師的創新能力和整個師資團隊的教學力量，為增強高技能人才的信息技術創新能力提供了動力支持。

（四）深化校企合作，提升高技能人才信息技術實踐應用能力

校企合作是提升高技能人才信息技術實踐應用能力的重要環節。第一，高職院校要積極建立并加強與新一代信息技術企業的合作，主動探索校企合作新領域。例如，天津電子信息職業技術學院已經與天津廣播電視網絡有限公司、思科系統（中國）網絡技術有限公司等企業達成合作，共同培養物聯網應用技術專業的高技能人才。高職院校與新一代信息技術企業合作，能夠緊密跟蹤產業人才需求和市場前沿，持續更新實踐教學內容，使學生及時了解和掌握新一代信息技術領域的最新動態。第二，新一代信息技術的實踐和應用性難度較大，高職院校要探索項目教學、任務驅動等多樣化的校企合作教學模式，注重模擬訓練、仿真訓練及真實的情境體驗，突出教學的實踐性和應用性。在具體的工作任務驅動下，學生按照新一代信息技術企業生產、設計、研發的真實工作流程，將抽象而枯燥的信息技術理論知識轉化為生動而有趣的真實工作體驗，能夠最大限度地內化、吸收和應用專業知識，在復雜的工作情境中提升信息技術實踐應用能力。

參考文獻：

[1][美]阿爾弗雷德·D·錢德勒，詹姆斯·W·科塔達.信息改變了美國：驅動國家轉型的力量[M].萬巖，邱艷娟，譯.上海：上海遠東出版社，2008：3.

[2]工業和信息化部電子科學技術情報研究所.世界信息技術產業發展報告：融合、互聯、智造（2014-2015）[M].北京：社會科學文獻出版社，2015：2.

[3][9]吳沅，朱敏.新一代信息技術產業[M].上海：上海科學技術文獻出版社，2014：175，162.

[4]中共中央 國務院.“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃[Z].2016-12-29.

[5]余曉暉.新一代信息技術產業：“十三五”仍將保持高速創新發展[J].中國戰略新興產業，2017（1）：28-31.

[6]國家統計局.中國統計年鑒（2016）——普通?？品謱W科學生情況[EB/OL].[2017-04-21].http：//www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2016/indexch.htm.

[7]李國杰.新一代信息技術發展新趨勢（大勢所趨）[N].人民日報.2015-08-02（5）.

[8][美]羅伯特·J·斯滕伯格.成功智力[M].吳國宏，錢文，譯.上海：華東師范大學出版社，1999：131-177.

[10]梁智昊，許守任.“十三五”新一代信息技術產業發展策略研究[J].中國工程科學，2016（4）：32-37.

[11][英]曼紐爾·卡斯特.網絡社會的崛起[M].夏鑄九，王志弘，譯.北京：社會科學文獻出版社，2003：240.

[12]全國職業院校技能大賽網.高職組比賽項目[EB/OL].[2017-04-21].http：//www.nvsc.com.cn/jsxm-zg/.

[13]劉君，劉艷芳，王志勇.高職計算機類專業校企合作現狀調查報告[J].職業技術教育，2016（8）：8-11.

[14]楊燕.基于戰略性新興產業的高端技術技能人才培養方式調整探析[J].職教論壇，2015（6）：141-146.

[15]中國電子信息產業發展研究院.2014-2015年世界信息化發展藍皮書[M].北京：人民出版社，2015：162-167.

[16]中國職業技術教育學會課題組.從職教大國邁向職教強國——中國職業教育2030研究報告[J].職業技術教育，2016（6）：10-30.

[17]楊立軍，劉陳.美、日、德、印四國信息人才培養研究[J].中國電化教育，2010（7）：45-57.

[18]趙巾幗，任長安.新一代信息技術創新型人才培養問題與對策研究[J].統計與管理，2015（11）：141-146.