論加強高校黨內政治文化建設的三個著力點

【摘 要】 文章認為，加強高校黨內政治文化建設，必須把握好三個基本著力點，即：要加強理想信念教育；強化法規制度的引導規范功能；發揮高校各級黨組織之間的聯動作用。

【關鍵詞】 高校；黨內政治文化建設；著力點

在中國特色社會主義建設實踐中，高校肩負著人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新、國際交流合作的重要使命。加強高校黨內政治文化建設，是牢牢把握黨對高校領導權的現實需要，是推進全面從嚴治黨走向深入的基本保證，是保障高校社會主義辦學方向的基本力量。立足于加強理想信念教育、強化制度引導制約、發揮高校各級黨組織聯動作用三個維度，加強高校黨內政治文化建設，有著一定的現實意義。

一、加強理想信念教育

理想信念是高校政治文化建設的本質要求。中國共產黨人的理想信念指的是“對馬克思主義的信仰、對共產主義和中國特色社會主義的信念”，這是共產黨人安身立命的根本所在。在加強高校黨內政治文化建設過程中，要將加強理想信念教育放在首要位置。

1、理想信念教育刻不容緩

由于我國長期處于封建社會，腐朽落后的封建思想遺毒甚烈，同時伴隨著對外開放的逐步深入，西方消極庸俗的思想觀念大量涌入，導致當前我國社會思潮紛繁復雜，拜金主義、享樂主義、實用主義橫行，這種種錯誤思想也無可避免地滲透到高校黨組織肌體。一段時間內，部分高校黨委領導班子成員違法亂紀、貪污腐化，奉行實用主義、宗派主義、山頭主義，將商品交易原則“借用”到黨內，嚴重污染了黨內政治生態；部分教師黨員對黨組織漠不關心，甚至出現公然在課堂上詆毀黨組織、黨中央的言行，喪失了作為一個共產黨員的基本品格，嚴重敗壞了黨的形象；部分學生黨員入黨動機不純，對黨的基本知識知之甚少，入黨后未能加緊政治學習和黨性修養，未能充分體現出黨員的先鋒模范作用。歸根結底，這種種表現的原因是理想信念的缺失。幫助高校黨委領導班子成員、教師黨員、學生黨員加深對理想信念的理解和認識，已經刻不容緩。

2、實現理想信念教育全覆蓋

在一所大學中，黨組織成員主要包括校級領導班子成員、二級學院黨委成員、教師黨員、學生黨員。在實施理想信念教育時，要確保全體成員都能夠參與其中，接受系統有效的思想教育。正如習近平總書記指出的：“我們既要堅定走中國特色社會主義道路的信念，也要胸懷共產主義的崇高理想，矢志不移貫徹執行黨在社會主義初級階段的基本路線和基本綱領，做好當前每一項工作。革命理想高于天。沒有遠大理想不是合格的共產黨員；離開現實工作而空談遠大理想，也不是合格的共產黨員。”[1]加強理想信念教育，首先要加強理論學習。切實抓好馬克思列寧主義、毛澤東思想教育，廣泛開展中國特色社會主義理論體系學習教育，深入學習習近平總書記系列重要講話精神，引導高校黨組織全體黨員深刻領會黨中央治國理政新理念新思想新戰略，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、文化自信。其次，要加強黨性鍛煉。緊緊團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定不移維護黨中央權威和黨中央集中統一領導，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢而奮斗。再次，要將理想信念落實到日常工作和具體行動中去。理想信念教育的最終檢驗標準是看是否做到了“外化于行”，是否成為日常工作和具體行動的指南。只有將理想信念落實到行動上，體現在工作中，才真正達到了理想信念教育的根本目的。

3、創新理想信念教育的方式方法

在加強理想信念教育時，只有創新方式方法才能保證教育的效果，才能避免浮在面上、流于形式。由于高校黨組織加強理想信念教育的對象呈現多元化趨勢，尤其要注意創新教育的途徑和方法。在高校黨組織中，教師黨員和學生黨員是基本主體，是高校黨員的主要構成部分。然而，教師黨員和學生黨員由于政治素養、知識能力、人生閱歷存在著很大的差別，這決定著要分別采取不同的教育途徑。一般來說，高校教師黨員屬于社會群體中高級知識分子范疇，知識素養高、理性思維能力強，喜歡也習慣對認知對象進行窮究根本、探幽發微，一旦對認知對象的嚴密的內在邏輯所折服，信仰便會持久堅定；學生黨員通常思想活躍、吸收能力和創新意識強，喜歡新奇事物。針對教師黨員，在加強理想信念教育時，要側重對馬克思主義理論的科學性、深刻性、規律性進行深入闡釋和解讀，用理論的系統性、嚴密性來說服人、引導人，避免落入空洞的說教和灌輸。同時，也要引導教師黨員主動鉆研馬克思主義理論體系，分析和闡釋其中內蘊的深厚學理性和科學性，進而促進堅定自身的理想信念。針對學生黨員群體，要圍繞理想信念教育這一主題，線上線下相結合，要積極借用互聯網絡新媒體新手段，充分開發比如微信、微博、QQ等網絡新平臺，增強理想信念教育的互動性、時代感、吸引力，進而提升教育活動的成效。

二、強化法規制度的引導規范功能

黨內政治文化是黨內法規制度的價值導引與價值反映，黨內法規制度是黨內政治文化的價值載體與價值保障。在黨內政治文化建設過程中，嚴密有效的黨內法規制度有著強大的引導規范作用，是管長遠、管根本之策。因此，在高校黨內政治文化建設中，要充分發揮制度的制約和引導功能，幫助黨員干部和普通黨員樹立起鮮明的制度意識，為黨內政治文化注入堅實有力的制度力量。

通過貫徹執行黨內法規制度，來推進高校黨內政治文化建設。長期以來，中國共產黨人根據時代發展要求，制定出以黨章為核心、由一系列規章制度構成的黨內政治和組織規范，形成了一系列的黨內法規制度。尤其是黨的十八以來，先后制定的《新形勢下黨內政治生活準則》和《黨內監督條例》，是我們黨進行制度文化建設的經驗總結和實踐創新，為加強黨內政治文化建設提供了重要的制度遵循。當前，在加強高校黨內政治文化建設中，要大力貫徹執行《準則》《條例》，深入落實制度要求，嚴明黨的紀律和規矩，提升高校黨組織成員的制度意識，進而實現嚴肅高校黨內政治生活，逐步營造出風清氣正的高校政治生態。在貫徹執行《準則》《條例》過程中，要抓住高校黨委領導班子尤其是黨委書記、校長等“關鍵少數”。高校領導班子成員要發揮好“關鍵少數”的示范引領作用，以身作則、率先垂范，自覺對照規章制度要求，切實將“四個意識”根植于心，做到忠誠于黨、忠誠于國、忠誠于民，在堅定理想信念、弘揚優良作風、敢于擔當上走在前面，做好表率，為實現積極先進的黨內政治文化氛圍在本校的培育和弘揚作出重要貢獻。

逐步健全和完善高校黨內政治文化法規制度。從目前情況來看，經過幾十年的艱苦探索，全國各類高校黨的建設工作尤其是圍繞加強和改進黨對高校的領導這一主題，取得了一定的成績，為進一步加強高校黨內政治文化建設提供了重要基礎。值得注意的是，從目前來看，尚未制定以加強高校黨內政治文化建設為主題的規章制度。根據當前全黨進行的全面從嚴治黨逐步走向深入的新形勢，可以在現有的黨內法規制度的指導下，結合高校黨內政治生活、政治生態的實際情況，逐步探索和健全一整套完備的高校政治文化制度體系。通過健全和完善高校政治文化制度建設，扎緊高校黨的領導的制度籠子，同時注重嚴抓實管，增強制度執行力，讓形形色色的庸俗腐朽的有害政治文化失去滋生蔓延的土壤和通道，可以為凈化高校政治生態筑起一道堅實的制度“堤壩”。

三、發揮高校各級黨組織之間的聯動作用

在高校黨內政治文化建設過程中，高校黨委、院系黨總支、師生黨支部三級組織發揮著各自不同的功用。充分發揮校黨委領導核心作用、院系黨總支的政治核心作用以及師生黨支部的戰斗堡壘作用，并實現三者之間的積極聯動，有著十分重要的意義。

發揮校黨委的領導核心作用。高校黨委對學校工作實行全面領導，承擔管黨治黨、辦學治校主體責任，要堅持和完善黨委領導下的校長負責制，堅決貫徹民主集中制。在加強高校黨內政治文化建設中，要堅持和完善黨委領導下的校長負責制。堅持黨委領導，指的是要充分發揮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，把握學校發展方向，決定重大問題，監督重大決定執行，“并不是要否認和取代校長的工作職責，而是在把握大局和方向的前提下，支持校長依法開展工作”。同時，黨委領導下的校長負責制，需要堅持群眾路線，即一切依靠師生來進行高校管理，這是高校工作的根本路線，也是高校黨內政治文化建設的應有之義。要堅持民主集中制原則，既要有充分的民主，也要有集中和擔當，要按照“集中領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，建立健全黨委統一領導、黨政分工合作、協調運行的工作機制，完善黨委會議、校長辦公會議等會議制度和議事規則，進一步明確重大事項的具體內容和決策程序。[2]

發揮院系黨總支的政治核心作用。在一所大學里，院系黨總支在強化黨的各項建設中發揮著十分重要的承上啟下作用，更是加強黨內政治文化建設的重要指導力量。在推進本單位黨內政治文化建設過程，院系黨總支發揮著政治核心的作用。一方面，院系黨總支要履行好政治職責，保證監督黨的路線方針政策及上級黨組織決定的貫徹執行，把握好教學科研管理等重大事項中的政治原則、政治立場、政治方向，在干部隊伍、教師隊伍建設中發揮主導作用。另一方面，要善于將黨內政治文化建設融入具體工作實踐之中。在具體工作實踐中，要注重把握本科生黨支部、研究生黨支部和教師黨支部的不同規律和特點，有的放矢、胸中有數地開展工作。[3]

發揮師生黨支部的戰斗堡壘作用。作為高校基層黨組織的主要體現，師生黨支部是辦好中國特色社會主義大學的依靠力量，更是高校黨內政治文化建設的重要基石。為了充分發揮師生黨支部在黨內政治文化建設過程中的戰斗堡壘作用，首先，要加強支部建設，高度重視師生黨支部的組織建設，尤其是要選優配強支部書記，樹立良好正確的用人導向。其次，嚴把黨員入口關，嚴格審查入黨積極分子的思想動機、政治表現，嚴肅處理違反黨紀國法的黨員。再次，要嚴格執行支部建設的各項規章制度，嚴格執行“三會一課”制度，定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課；要嚴格執行支部民主生活會、組織生活會、談心談話、民主評議黨員、黨員領導干部參加雙重組織生活等制度。

【參考文獻】

[1] 習近平.毫不動搖堅持和發展中國特色社會主義 在實踐中不斷有所發現有所創造有所前進.人民日報，2013-1-6（1）.

[2] 韓震.學習貫徹習近平高校黨建思想 切實加強和改進高校黨建工作.學校黨建與思想教育，2016（9）11-13.

[3] 陳寶生.高校必須堅持正確的政治方向.求是，2017（3）.

【作者簡介】

王廣鋒，男，中共中央黨校中共黨史博士，講師，研究方向：中國共產黨文化思想史、馬克思主義中國化.