強化高職學校財務會計內控的策略研究

朱潔

【摘 要】隨著國家對高等職業教育事業的日益重視，我國高等職業教育管理體制改革正在逐步推進。高職學校辦學規模逐步擴大、資金流量迅速增加，對于財務會計內部控制也提出了越發嚴格的要求，必須通過對財務內控機制的持續強化，才能夠推動高職學校的長遠穩定發展。論文結合高職學校財務會計內控中存在的問題，對其強化策略進行了研究和探討。

【Abstract】With the increasing attention of the state to higher vocational education， the reform of management system of higher vocational education in China is being promoted step by step. Higher vocational schools gradually expand their scale and the capital flow increased rapidly， which has also put more stringent demands on the internal control of the financial accounting， must continue to strengthen the financial control mechanism to promote the long-term stable development of higher vocational school. Combining with the problems existing in the internal control of financial accounting in higher vocational colleges， this paper studies its strengthening strategies.

【關鍵詞】高職學校；財務會計；內部控制；強化策略

【Keywords】higher school； financial accounting； internal control； strengthening strategy

【中圖分類號】F234.4 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）08-0063-02

1 引言

在十一、十二五規劃期間，高職院校經過國家級示范、國家級骨干、省級示范、省級骨干幾個階段的建設，進入了職業教育發展的新階段，無論是教學質量與管理，還是實訓條件與辦學環境都取得了很大進步。在這種情況下，如何實現資金的合理使用，確保各項工作的順利開展，不僅是社會各界關注的焦點問題，更是高職院校急需解決的問題。

2 高職院校財務會計內控存在問題

現階段，在高職院校財務內部控制中，雖然取得了一定的成果，但是仍存在著很多問題，主要體現在以下幾個方面：

2.1 內控認識不到位

一方面，雖然國高等職業教育管理體制改革正在逐步推進，但是依然缺乏統一的內部控制規范，而且管理人員對于內部控制缺乏足夠的重視，內控意識相對薄弱；另一方面，缺乏切實可行的組織框架，內控人員專業素質不高，無法很好地適應高職院校財務會計內部控制的實際需求，影響了內部控制制度的建設和落實。

2.2 會計核算復雜化

從目前的發展情況分析，在高職院校通常都是以預算會計核算為依據，基建賬務、行政賬務、科研經費等業務的存在使得其財務會計核算工作變得非常煩瑣，財務管理的難度也在與日俱增。另外，多渠道的經費籌措方式雖然幫助學校解決了資金問題，不過同樣增加了財務會計核算的項目，財務會計內控工作面臨著巨大的壓力。

2.3 管理體系不完善

財務內控管理體系的不完善主要體現在兩個方面，一是機制，當前多數高職院校并沒有制定相應的內控機制，而是直接以普通財務會計制度替代，很多時候都是通過對資金支出范圍以及支出標準等進行限制，開展內部控制工作，缺乏對于事件和人員的有效控制；二是措施，大部分高職院校在財務內部控制方面采用的依然是相對單一的策略，存在著各種各樣的問題，如財務預算工作缺乏全面性，忽視辦學成本核算，過分關注財政性資金內控忽視事業收入控制等，嚴重影響了財務會計內部控制的順利開展。

2.4 監管機制不健全

就目前而言，高職院校有著較高的自主性，可以自由進行新校區的建設以及招生錄取等工作，但是由于缺乏配套的法律法規，導致權力監督體系存在著很大的滯后性，無法及時有效的跟進，高職院校本身在固定資產采購以及工程項目建設等方面同樣沒有建立起系統全面的內控機制。雖然部分院校結合自身的實際情況，制定了相關機制，但是在日常執行環節缺乏監督管理，使得財務會計內部控制無法發揮出應有的效果[1]。

3 高職院校財務會計內控強化策略

3.1 及時更新認識

應該認識到，財務會計內部控制是高職院校綜合管理的重要內容，是一項涉及許多方面的系統性工程，需要高校內部各部門的配合。同時，強化高職院校財務會計內控，可以提升高校財務會計管理的質量和效率，減少和杜絕違規操作問題，實現資金的合理使用，也可以根據市場發展情況及時做出調整，推動高職院校的穩定發展。因此，高職院校管理人員應該強化內控意識，做好內控工作，嚴格依照新會計法的有關規定，做好財務會計的內部控制。

3.2 優化內控結構

一是高職院校應該從自身財務會計內部控制的實際需求出發，設置獨立的財務內部控制部門，以確保財務內部控制以及內部審計可以由專職人員負責，確保財務內部控制的專業性和可靠性；二是應該對內部控制的結構進行優化，編制科學的內控流程，保證各項工作的有序開展，提高財務內部控制的水平和效率；三是應該加強對于財務內控人員的培訓，強化其理論知識水平，不斷提升財務內控人員的專業素質。不僅如此，高校還應該做好財務會計人員的定期考核，結合相應的激勵機制，提升財務會計內控人員對于自身工作的積極性，督促其主動開展自我教育，確保財務會計內部控制的良好效果；四是做好預算管理工作，從自身的實際發展情況及財務管理需求出發，制定完善的預算內部控制制度，及時對預算編制進行調整和規范，保證預算的合理化和透明化；五是應該對支出結構進行調整，集中師資力量，對本校的辦學條件進行改善，確保教育教學活動的順利開展，并且根據自身的發展需求，進行資產采購工作，切實提高資金的使用效率，解決好學校發展和職工薪資待遇的關系，為高職院校的可持續發展奠定良好的基礎和前提。endprint

3.3 健全內控體系

首先，應該進一步提升財務會計內部控制的均衡性，將不相容的職務分離開來，避免相互之間的影響，逐步建立起完善的制度監督體系；其次，應該做好財務會計內部授權的審批控制，對審核的流程進行完善，為相關工作的順利開展提供良好的保證，避免工作的盲目性；然后，應該重視預算控制，這也是財務內控機制中最為核心的內容，內控人員在對經費進行分配時，必須結合高校各部門的實際情況，堅持“統籌兼顧、分清重點”的基本原則，完善經費分配機制，處理好各方面的利益關系，利用有限的資金來保證高職院校各項工作的順利開展；最后，應該做好資產保護，在進行資產的采購以及管理時，確保不相容職務分離，采購前應該做好調查工作，避免重復采購的情況，結合完善的管理機制，保證管理的水平和效果。

3.4 注重監督管理

應該做好相應的監督管理工作，確保財務會計內部控制工作的順利進行。具體來講，一方面，高職院校應該建立起完善的內部監督機制，確保權責分明，做好分工合作，實現各職能部門的相互監督和制約，減少違規現象以及徇私舞弊的行為；另一方面，高職院校可以定期對財務會計信息進行公開，自覺接受全校師生的監督，使得師生能夠明確資金的去向，消除疑慮的同時，也可以提升財務會計內部控制的水平。通過這樣的方式，可以保證財務會計內部控制的科學性和可靠性，推動高職院校的健康發展。

3.5 完善評價機制

高職院校應該對財務績效評級機制進行健全和完善，以便及時發現財務會計工作中存在的問題，為內部控制提供明確的目標。現階段，雖然部分高職院校開展了財務績效評價，但是其中存在著一些問題，如評價指標不完善、評價標準不規范、評價流于形式等。在這種情況下，高職院校應該充分考慮新會計制度對財務管理的影響，立足職業教育的特殊性，建立財務績效評價指標體系，為教學評估、績效考核和內涵建設提供依據。評價的主要對象有四個，一是高職院校籌資能力，二是高職院校資源利用率，三是高職院校財務效益，四是高職院校的發展潛力。在構建評價指標體系的過程中，應該堅持實用性、可行性、動態完善以及可持續發展的基本原則[2]。

4 結語

總而言之，在新的發展環境下，高職院校的辦學和招生規模在不斷擴大，同時也面臨著越發激烈的市場競爭，要實現長遠穩定發展，就必須重視財務會計內部控制工作，做好內控結構和內控體系的優化，強調監督管理，配合完善的財務績效評價機制，明確財務會計內部控制的目標，進一步強化財務會計內部控制，為高職院校自身的穩定發展提供良好保障。

【參考文獻】

【1】于靜.試析加強高職學校財務會計內控的方法[J].商，2014（6）：107.

【2】邱茜，吳潔.高職院校加強財務內部控制建設研究[J].中國鄉鎮企業會計，2016（2）：184-185.endprint