谷城縣發展林業循環經濟的調查與思考

孟家敏 李劍光 黃本才 朱杰波

摘要：襄陽市谷城縣在推進林地資源集約和高效利用方面，通過改造低產低效林建設以油茶為主的生物質能源基地2萬hm2，促進林地高效利用；充分利用林地資源，推廣林地立體開發產業模式，積極發展以林下種植野菜、食用菌和林下養殖土雞、土豬為主的林下經濟，提高林地的產出率；發展生物質熱電，促進林電一體化，推進廢棄林產品的循環利用；促進林、果、牲畜、茶、加工、能源、旅游一體化發展，建設林業一、二、三產業復合型循環經濟產業體系。

關鍵詞：林業循環經濟；思考；谷城縣

中圖分類號：X22文獻標識碼：A文章編號：1004-3020（2017）04-0057-03

1襄陽市谷城縣林業發展基本情況

襄陽市谷城縣是湖北循環經濟示范縣。全縣現有林業用地面積1907萬hm2，占土地總面積的751%，其中生態公益林面積807萬hm2，森林覆蓋率7067%。2016年，以建設“生態大縣、林業強縣”和打造“生態谷城”為目標，大力推進生態林業、民生林業建設，植樹造林024萬hm2，中幼林撫育067萬hm2，建設種苗基地200 hm2。年實現林業總產值12914億元，其中第一產業產值3968億元，第二產業產值4966億元，第三產業產值398億元。林業產業得到較快發展，形成了以油茶、茶葉、食用菌、生物質能源、林下種養殖、生態旅游等為主的林業產業?，F有國家林業重點龍頭企業2家、省級林業重點龍頭企業11家、市級林業重點龍頭企業5家。

2襄陽市谷城縣林業循環經濟發展現狀

2.1林地資源高效利用發展現狀

通過低產林改造、老林改造等方式建設油茶基地1萬hm2，油茶產業已經形成了產供銷一體化的完整產業鏈；初步形成了以林下山野菜種植和土雞、土豬養殖為主的林下經濟，全縣林下山野菜種植達到013萬hm2、林下土雞年出欄達到500萬羽、林下土豬年出欄達到2萬頭。為支持全縣林下經濟發展，縣政府出臺了《谷城縣林下經濟發展規劃（2013～2020）；近年來，谷城的森林旅游得到了較快的發展，薤山國家森林公園、南河自然風景區、承恩寺森林公園、漢江國家濕地公園、五山堰河等森林旅游景區是全縣旅游產業的重頭戲，2016年，全縣森林旅游共接待旅游總人數27萬余人次，實現旅游收入34億元。

2.2林業廢棄物資源化利用發展現狀

一是全縣年發展近1 000萬袋袋料香菇，主要利用低產低效林改造、森林撫育后的枝椏材，年使用35萬 t。同時，廢棄香菇菌棒作為滅菌柴也得到了充分利用。二是谷城縣凱迪綠色能源開發有限公司1×30MW生物質能源發電項目年使用枝椏材、林業廢棄物等1846萬t，年發電15億千瓦時。

3襄陽市谷城縣林業循環經濟發展的成功案例

3.1谷城縣凱迪綠色能源開發公司生物質電廠

谷城縣凱迪綠色能源開發有限公司1×30MW生物質能源發電項目將谷城縣周邊100 km內的枝椏材、樹樁、廢棄木材等林業廢棄物和農作物秸稈、三剩物、次小薪柴等（以下稱生物質燃料）送到鍋爐進行燃燒，生物質燃料燃燒產生的熱量把經過處理后的除鹽水加熱成具有一定壓力和溫度的水蒸汽，高溫超高壓的水蒸汽推動汽輪機，汽輪機帶動發電機發電，潔凈的電能通過升壓后并入湖北省電網，生物質燃料燃燒后產生的灰、渣供給鄧州市常達再生資源有限公司用于制造建材產品，從而實現農林廢棄物的循環利用。

3.2湖北春又生菜業股份有限公司林下經濟

湖北春又生菜業股份有限公司利用鄂西北的山區優勢，整合8家林下種養殖專業合作社，帶動農民在采集山野菜的同時，林下種植蔬菜、野菜年產5 000余噸，年出欄林下散養黑土豬1萬頭、林下散養土雞10萬只。公司依托合作社為農民提供生產資料、技術和啟動資金，保底價回收，帶動農民林下種植野菜、蔬菜007萬hm2；依托合作社與農戶簽訂養殖回收合同，分戶散養，公司統一飼料、防疫、收購，定點屠宰，分級處理，通過深加工增值走向市場。公司還建設有年產10萬箱山野菜加工項目、5萬t地下冷鮮庫和50萬t冷鏈運輸項目來為谷城乃至整個鄂西北地區農林特產保質增值走向市場服務。公司的運轉，引領全縣林下經濟良性循環發展。

3.3谷城縣五山鎮堰河村鄉村旅游

近年來，谷城縣五山鎮堰河村把生態環境建設與美麗鄉村建設結合起來，在綠色產業、鄉村旅游和新農村建設上形成了自己的特色。該村從2004年開始探索新型生態休閑農業與鄉村旅游相結合的新路子，于2007年11月成立了堰河生態旅游經濟專業合作社，現有社員168戶，固定資產2 200萬元。合作社興辦了奇石館、農博館、茶葉采摘園、休閑農業觀光園、鄉村旅游接待中心等，可接待300人入住、500人開會，1 000人用餐。合作社還開發出“堰河香”系列產品，包括綠茶、土雞、土雞蛋、臘豬蹄、木耳、香菇、杜仲茶等生態食品。建有垃圾分類中心、民俗環境接待戶、農村文化活動站、綠色茶莊的資源回用系統、四位一體的沼氣池、太陽能路燈……一個循環經濟發展新農村的美麗鄉村樣板在百里茶鄉全景展現，被專家學者譽為“五山模式”的堰河樣本。該村先后被評為全國文明村、全國先進基層黨組織、全國生態文化村、全國休閑農業示范點、全國綜合小康村、全省旅游名村等榮譽稱號，是全省第一也是唯一掛牌的“綠色幸福村”。

4襄陽市谷城縣林業循環經濟發展存在的主要問題

4.1谷城縣凱迪循環經濟園建設還需加快推進

2012年，谷城縣政府與武漢凱迪控股投資有限公司簽訂了框架協議，擬投資57億元，在谷城再生資源園建設以生物質電廠為核心的生物質循環經濟項目，主要建設內容為1×30MW的生物質電廠、4萬hm2生物質能源林基地、30萬t生物質液體燃料深加工廠和10萬t的有機肥廠，建成后將形成生物質-電-熱-生態農業循環經濟產業鏈。目前1×30MW的生物質電廠已經建成投產；已經流轉林地087萬hm2、建設生物質能源基地007萬hm2。后續生物質能源林基地建設和生物質燃料深加工廠、有機肥廠的建設任務還比較大，離形成整體的循環經濟園還有很大差距。

4.2林下經濟規模需進一步擴大

全縣林業用地面積1907萬hm2，但真正高效利用的不足一半，食用菌、生物質能源林建設和林下種養殖等林下經濟產業建設規模還有待進一步擴大，全縣林下經濟產業還大有潛力可挖。

5襄陽市谷城縣林業循環經濟發展政策建議

5.1加大對林業循環經濟的支持力度

林業循環經濟是一項利國利民的朝陽產業，建議政府出臺獎勵政策，引導、支持社會資本投資林業循環經濟，促進快速發展。

5.2大力發展林下經濟

由政府牽頭，協調發改、財政、林業、農業、扶貧、畜牧、科技、金融等部門采取“多渠道注水”的辦法，出臺相關政策，支持林下經濟發展。發改部門將林下經濟納入國民經濟發展規劃，協調有關部門通過項目資金支持林下經濟發展；農業、畜牧部門把發展林下經濟作為發展農業產業的重要組成部分，安排一定的資金用于發展林下經濟；扶貧部門要把林下經濟納入產業扶貧開發范圍，在扶貧資金上給予一定傾斜支持；交通、水利、供電、電信等部門要把林下經濟重點地區和示范區的道路、供水、電網、通訊建設納入各自行業發展規劃，幫助做好基礎設施建設；農業、畜牧、林業、科技等部門要加強新技術、新品種、新模式的推廣應用，指導好林下種植、養殖和林下產品加工；林業部門要整合有關林業建設項目和發展資金，加大對林下經濟發展的投入，準確掌握林下經濟發展動態，及時發布信息；保險企業要按照林下經濟的發展需要，研究探索為林下經濟提供保險服務的有效途徑。政府要做好輿論宣傳，積極鼓勵有實力的企業積極投資林業、投資林下經濟產品加工，延長林下經濟產業鏈，積極推進林業合作組織建設，引導廣大林農從思想上找到突破口，大力推進“公司、合作組織、基地、農戶”相互滲透、互惠互利的模式推動林下經濟的發展。

（責任編輯：唐 嵐）endprint