王娜
摘 要 現階段,城市化進程較快,消防監督檢查工作助力經濟發展飛躍。為了更好地開展防火監督工作,將工作充分落到實處,需要在理論基礎的指導和支持下,基于對防火監督工作的科學有效的分析,以減少火災發生率和降低損失為目標,有效開展防火監督工作,從而確保社會經濟穩定發展,人們的生命財產安全得到有力保障。
關鍵詞 消防監督 開展 難點
中圖分類號:TU972 文獻標識碼:A
1消防防火監督檢查工作難點
1.1相關制度有待完善
部分消防法律法規不完善,行政法規、技術規范調整頻繁,一些規范條款存在理解爭議較大,適用標準不一,客觀上造成單位群眾無所適從。對行政法規、地方性技術規定中群眾反響強烈的問題,健全法規制度,啟動立法程序,完善相關法律法規,出臺補充規定,解決基層執行難題。制定消防監督執法職責規定,明晰責任追究界限。建立健全容錯免責機制,解決不敢擔當、不敢創新問題。
1.2執法工作理念存在偏差
一方面火災事故責任追究日趨嚴厲,消防監督崗位有限權力無限責任的現狀難以改變,消防監督員為規避執法風險,執法尺度趨緊趨嚴,不愿與監督單位換位思考。一方面現有監督管理模式下,社會面上的火災隱患一時難以消除,消防監督人員對待工作有畏難情緒和僥幸心理,沒有主動研究做好工作的方式方法。
1.3業務理論學習不深入
法規學習理解不深入、不透徹,在執法依據、執法程序等方面需不斷學習提高。學習熱情不高,氛圍不濃,業務能力提升空間有限。更應充分利用多種載體,全面加強執法人員能力建設,經常開展業務培訓、大講堂、學習研討會等學習方式,健全專業人才培養體系,形成執法人員專業化、精干化。
2防火監督工作開展策略
2.1以人為本,建設良好的防火監督隊伍
第一,強化服務意識規范執法隊伍。堅持公正執法、文明執法,推行柔性執法、說理式執法,對企業違法情節較輕、無主觀故意、并及時糾正的行為。落實監督執法人員向社會單位公開述職述廉,拓展消防廉政監督員制度和年終評議制度,定期召開座談會,廣泛征求社會和民眾對消防工作的意見建議,積極邀請和組織消防廉政監員,暢通群眾訴求反映渠道,自覺接受社會群眾監督。
2.2規范消防監督運行機制
為保障防火監督工作的順利運行,需要制定合理的工作程序,確保各工作人員按照程序開展防火監督工作。具體的工作程序主要包括監督檢查程序和執法審批程序。在明確工作程序的同時,還應當采取執法工作責任制度和消防執法專項工作制度,這是實現標準化消防監督的基本要求。結合明確的工作程序,消防監督管理人員還應當明確各自崗位的工作職責,保證責任與權力相對等。通過具體的任務分工,落實各項執法單位和崗位之間的責任。
2.3整合社會資源,實現消防監督多元化發展
在消防防火監督工作中,為實現其新發展,必須對社會資源進行充分整合。消防隊伍作為防火監督的主體,在整合社會各方面因素的過程中,做好領導者的角色。引導基層消防組織、社會組織在防火監督中發揮積極作用。通過理順各個主體之間的關系,用法律手段、經濟規則約束等方式維護防火監督秩序,實現防火監督的協調發展。在實際操作過程中通過加強社會成員的作用,掌控消防防火監督的力度與方向,形成良好的社會消防監督氛圍。同時,應當采取統籌兼顧方式,結合消防安全標準化的指導方式,提升社會各成員的消防自治能力,為防火監督工作提供多元化發展動力。
2.4實現防火監督技術體系創新
在消防防火監督工作中,科學技術手段和檢驗設備占有重要地位。然而現階段在日常檢查工作中,仍憑借經驗和感覺等簡單措施進行評估。消防工作的信息化建設不到位,缺乏統一的信息化管理平臺,現有的先進設施并未充分融入使用。因此,工作人員需要通過多種形式學習監督預防的知識,熟練掌握實際中防火監督操作的相關技能,提高防火監督工作效率。為提升防火監督部門的信息化水平,實現互聯網信息共享,防火監督管理部門應加強構建防火監督網絡平臺,實現防火監督的體制創新。通過信息共享管理,不但能實時觀察轄區單位內的火災預防情況,還可以將信息進行及時傳遞,確保防火監督工作高效運行,促進防火監督工作得到新發展。
3結束語
總之,當前社會上各個方面所存在火災隱患都比較復雜,防火監督工作中存在的難點比較多,上文僅探討了部分問題,解決當前的問題還需積極探索,找出防火監督管理工作科學開展的有效方法,從而使消防監督檢查工作收到更好效果。endprint