新形勢下高校儀器設(shè)備的管理問題分析

趙偉+吳紅菊+李華靜+閆蘭英+樊錦文

摘要：在科研水平不斷提升的當下，大型儀器設(shè)備已成為科研發(fā)展和學科建設(shè)的重要基礎(chǔ)資源，儀器的使用、管理和維護水平已成為制約高校發(fā)展的重要因素。傳統(tǒng)的管理模式在面對日益增加和發(fā)展的大型儀器上已顯得難以適應(yīng)，如何對大型儀器進行有效的管理和分類不僅體現(xiàn)了一個學校的管理水平，且影響著學科發(fā)展及科研實力的提升。本文對新形勢下高校儀器設(shè)備管理中的問題進行了分析，提出了改革建議。

關(guān)鍵詞：新形勢；高校儀器設(shè)備；管理

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）36-0018-02

一、高校儀器設(shè)備現(xiàn)狀及問題分析

自從高校教育評估建設(shè)實施以來，學校對學科建設(shè)和實驗室建設(shè)進行大額度投資，以及貸款條件的便利與完善，國家政策的大力支持，使得學校的實驗設(shè)施設(shè)備不斷完善，科研條件得到了顯著的改善。然而，儀器設(shè)備的管理和使用尚存在如下問題：

1.儀器設(shè)備管理意識淡薄。現(xiàn)階段，學校儀器設(shè)備經(jīng)費是由國家和地方投資的，正因如此，很多人認為花的是國家和地方的錢，從而對儀器設(shè)備的管理不夠重視；有些人對價格不了解，認為是普通的儀器不怎么值錢，所以覺得沒必要花費那么多精力去對其進行相關(guān)管理；一些人的惰性思想也造成實驗設(shè)施設(shè)備管理出現(xiàn)問題。

2.儀器設(shè)備缺乏科學信息化管理。學校的儀器設(shè)備管理軟件只是單純的對數(shù)據(jù)進行分類及統(tǒng)計，并不能全方位解決管理問題。不同學校的數(shù)據(jù)也有所不同，科學儀器設(shè)備無法快速反應(yīng)過來以對相關(guān)學校的數(shù)據(jù)進行掌控，所以使得相關(guān)數(shù)據(jù)出現(xiàn)諸多問題。所以，大型儀器設(shè)備的運行及相關(guān)的數(shù)據(jù)管理仍然需要進一步改善。對于儀器設(shè)備的采購未采用信息化管理，由于下放了采購權(quán)限，雖然提高了采購的靈活性，但是有可能滋生貪污腐敗現(xiàn)象，也容易造成分散采購，不便于統(tǒng)一管理，使得很多儀器重復采購，致使采購費用增加。

3.因為管理隊伍的不穩(wěn)定使得人員并不能做到相對穩(wěn)定，而是處于一種隨時變更的狀態(tài)。由于儀器設(shè)備管理人員處于一個不太被重視的地位，所以很多人不愿意堅守這個崗位，甚至對本職工作產(chǎn)生厭倦與不滿情緒，有的就跳槽到其他崗位，從事其他工作。

4.儀器設(shè)備共享意識缺乏。目前，各高校對自己所擁有的儀器設(shè)備有一種自私的表現(xiàn)，不愿意進行共享，因為這涉及到一些維修費用等問題，導致很多儀器設(shè)備得不到很好的使用，功能不能最大限度地發(fā)揮，形成了資源的浪費。甚至很多人認為儀器設(shè)備辦置下來了，就是自己高校的了，寧愿閑置也不愿讓別人使用，由于很多儀器設(shè)備存放時間過久，缺乏維護，導致在使用的時候出現(xiàn)問題，又要重復購置。

二、新形勢下高校儀器設(shè)備管理的一些改革意見

1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出學科優(yōu)勢，實現(xiàn)設(shè)備的科學規(guī)劃與合理配置。高等學校儀器設(shè)備進行的科學規(guī)劃與購置是其管理中的重要環(huán)節(jié)，只有規(guī)劃好實驗室儀器設(shè)備的建設(shè)，以適應(yīng)學校的專業(yè)化、教學多元化的高速發(fā)展，進一步與科研化緊密結(jié)合；進一步完善學校專項資金額度分配的合理性；選擇科學先進、論證充分的儀器使用方案，儀器設(shè)備的利用率才能進一步提高，這樣才能實現(xiàn)投資效益的進一步提升。

2.提升高校儀器設(shè)備管理人員的水平。基于高校設(shè)備的現(xiàn)狀，要求高校教學、科研儀器設(shè)備部門的領(lǐng)導和管理人員要自我完善、更新有關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)知識，不斷發(fā)展新技術(shù)，開發(fā)新能源的使用，根據(jù)學校事業(yè)發(fā)展需要和經(jīng)費投入的可能性，給學校領(lǐng)導決策提供有效的信息，保證添置的儀器、設(shè)備具有最高的性價比。

在掌握高校教學科研儀器設(shè)備特點的基礎(chǔ)上，要對教學相關(guān)的儀器設(shè)備進一步的做好管理工作，加強對教學工作的管理，做好教學科研儀器、設(shè)備規(guī)劃管理及保管發(fā)放使用，打擊破壞浪費等相關(guān)行為，并貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理的同時達到資源共享”的原則，做到設(shè)備齊全，人員精干，儀器共享。

3.利用經(jīng)濟杠桿，提高大型儀器設(shè)備的利用率。充分發(fā)揮大、新型儀器設(shè)備的投后利用率，建立有效的制約制度，是設(shè)備管理工作中不可缺失的內(nèi)容。為此，我們應(yīng)該利用經(jīng)濟的天平，制定并實施大型科學儀器設(shè)備的有效管理辦法。針對大型貴重的儀器設(shè)備，從購入驗收第二年起，按設(shè)備原值的18%進行相關(guān)擇舊。費用進行分支管理，成立“儀器設(shè)備有償占用”工作領(lǐng)導小組，進行統(tǒng)一管理，費用主要用于儀器設(shè)備的相互轉(zhuǎn)移、維修及再投入。自該辦法實施以來，部分大學新型、大型儀器設(shè)備能夠在更多的領(lǐng)域所適用，實驗室的開放也有所頻繁，促進人們對科學儀器使用設(shè)備的積極性，從而進一步達到有效利用的目的。

4.建立科學化、信息化、人性化的高校設(shè)備管理機制。

（1）構(gòu)建高校儀器設(shè)備信息化管理體系。隨著教育經(jīng)費投入的逐年增大，儀器設(shè)備所占高校固定資產(chǎn)金額的比例也呈現(xiàn)逐年上升的趨勢，實行信息化管理勢在必行。培養(yǎng)和使用信息化技術(shù)人員，建立信息化網(wǎng)絡(luò)平臺，通過整合不同的業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)，根據(jù)需要以不同方式、不同渠道向高校師生員工以及社會提供不同類型的儀器設(shè)備信息化公共服務(wù)。優(yōu)化儀器設(shè)備資源，內(nèi)設(shè)有高校儀器設(shè)備網(wǎng)上競價采購系統(tǒng)、儀器設(shè)備的網(wǎng)上申報系統(tǒng)，使大型儀器設(shè)備的信息達成共享。

（2）建立優(yōu)秀的設(shè)備管理隊伍，科學定編，進行人性化管理。加強儀器設(shè)備管理人員隊伍建設(shè)，還應(yīng)建立健全科學的管理體制，通過科學定編設(shè)崗，招聘、競爭上崗等措施，逐步實行固定編制和流動編制相結(jié)合的聘任制度，逐步建立起一支職稱和年齡結(jié)構(gòu)合理的儀器設(shè)備管理人員隊伍。加強對管理人員的重視，為他們提供良好的服務(wù)，激發(fā)他們的創(chuàng)新意識，調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性，堅持以人為本，努力創(chuàng)建和諧、團結(jié)、奮發(fā)向上的實驗室文化氛圍，力爭建立一支“素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、相對技術(shù)精湛、高效務(wù)實、充滿活力”的儀器設(shè)備管理隊伍，一步推動高校內(nèi)涵式發(fā)展。

三、成效

通過幾年的努力，各個高校科研儀器設(shè)備管理水平已有所提高，很大程度上避免了盲目計劃和配置造成儀器長期閑置的現(xiàn)象，提高了儀器設(shè)備的投資效益。值得注意的是，隨著信息化管理技術(shù)的普及，現(xiàn)代高校儀器設(shè)備管理人員通過參加各項專業(yè)培訓，加強自身的信息化水平，也增強了儀器設(shè)備的管理意識，實行科學的設(shè)備管理和使用方案，提高了儀器設(shè)備的使用效率。這種科學化、信息化的管理模式，不僅可以建立正常的教學秩序，保證教學工作順利開展，還能促進管理人員抓住設(shè)備管理的關(guān)鍵問題，不斷開闊思路，提高教學設(shè)備管理水平，以促進高校整體管理工作的進步和發(fā)展。

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