基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的路徑研究

楊登海

摘要：加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，是我國創(chuàng)新黨建工作的重大部署，對于我國黨組織建設(shè)和全面深化改革具有重要的意義。基層黨組織直接服務(wù)于群眾，直接執(zhí)行黨和國家的重大方針政策，在當前的新形勢下，基層黨組織的群眾工作日益繁重，因此，要大力加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，強化基層黨組織的服務(wù)職能。本文探討了基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的路徑，以期為我國基層服務(wù)型黨組織建設(shè)提供借鑒。

關(guān)鍵詞：基層黨組織；服務(wù)型黨組織；建設(shè)路徑

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和改革的不斷深化，我國的黨建工作也不斷發(fā)展。新形勢的發(fā)展，要求基層黨組織強化服務(wù)職能，加強服務(wù)型黨組織建設(shè)。加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，有利于對群眾基礎(chǔ)和黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的有效夯實，有利于實現(xiàn)基層黨組織的可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，有利于把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，有利于實現(xiàn)對黨建工作的加強和改進。

一、基層服務(wù)型黨組織建設(shè)存在的問題

（一）重視程度不夠

現(xiàn)階段，基層黨組織成員對基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重視程度不夠。基層黨組織成員大多認為干好本職工作，才是基本任務(wù)，缺乏對基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重視，導(dǎo)致基層黨組織建設(shè)流于形式，不能在實踐中真正有效地開展起來。黨組成員對基層服務(wù)型黨組織建設(shè)存在認識上的偏差，不能正確理解建設(shè)基層服務(wù)型黨組織的意義，也沒有實現(xiàn)工作角色的轉(zhuǎn)變，對基層服務(wù)型黨組織建設(shè)缺乏工作積極性和主動性。

（二）服務(wù)手段和形式單一

基層服務(wù)型黨組織建設(shè)對黨組織的服務(wù)手段和服務(wù)形式提出了更高的要求，然而，現(xiàn)階段的基層服務(wù)型黨組織建設(shè)過程中，黨組織的服務(wù)手段和服務(wù)形式單一，不能很好地滿足人民群眾的需求，限制了基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的群眾參與，增加了基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的難度。因此，要優(yōu)化和創(chuàng)新基層黨組織的服務(wù)手段和服務(wù)形式，提高基層黨組織的服務(wù)水平，增強基層黨組織的服務(wù)手段和服務(wù)質(zhì)量，強化基層黨組織的服務(wù)職能，滿足基層人民群眾的需求。

（三）缺乏完善的服務(wù)和考核機制

基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重要瓶頸是缺乏完善的服務(wù)機制和考核機制。基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的過程中，缺乏完善的服務(wù)機制，不利于增強基層黨組織的服務(wù)職能，限制了基層黨組織服務(wù)水平的提高。另外，由于缺乏完善的考核機制，導(dǎo)致人民群眾對基層黨組織成員的服務(wù)質(zhì)量和水平，無法給予準確的評價和反饋，不能有效督促基層黨組織成員提高服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變工作角色。

二、基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的路徑研究

（一）加強重視，轉(zhuǎn)變作風(fēng)

基層黨組織要加強對服務(wù)型黨組織建設(shè)的重視程度，轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)，增強服務(wù)意識，全心全意服務(wù)基層。基層服務(wù)型黨組織建設(shè)要創(chuàng)新黨建基礎(chǔ)管理工作模式，實行“細則—標準—考核”的管理工作模式，夯實基層黨建基礎(chǔ)工作。基層黨組織要加強對工作的科學(xué)規(guī)范管理，實現(xiàn)基層黨建工作由“虛”變“實”。基層黨組織要創(chuàng)新工作方法，搭建網(wǎng)絡(luò)與實體相結(jié)合的黨支部活動陣地。基層黨組織可以自主開發(fā)“黨員教育管理系統(tǒng)”，實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)教育新途徑的開拓，提高黨員教育水平。采取有效措施拓寬黨組織基層服務(wù)平臺，豐富黨組織基層服務(wù)載體。另外，基層黨組織要轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，機關(guān)“三聯(lián)”聯(lián)系組定期、定點深入基層一線，對安全生產(chǎn)、黨建工作、基層建設(shè)進行全方位檢查指導(dǎo)培訓(xùn)幫扶，促進基層管理水平全面提升。

（二）加強思想政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)

加強對基層黨組織成員的思想政治教育，發(fā)揮思想政治優(yōu)勢，提高基層黨組織對企業(yè)員工的服務(wù)水平。基層黨組織黨委要堅持理論指導(dǎo)，狠抓基層黨組織的理論學(xué)習(xí)，加強對“三會一課”等日常學(xué)習(xí)的管理，認真組織“三嚴三實”的專題教育，深入開展“重塑良好形象”大討論等活動。基層黨組織要采取有效措施提升全體黨員干部的政治素養(yǎng)，堅定基層黨員干部的理想信念。基層黨組織要加強對黨員和企業(yè)員工的思想政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強對核心人才的培養(yǎng)，探索形成以基層骨干到機關(guān)跟崗輪訓(xùn)、機關(guān)人員到一線駐站蹲點的人才培養(yǎng)選拔使用機制，發(fā)展壯大以科研技術(shù)帶頭人、技術(shù)骨干和高級技師、技師為主體的核心人才隊伍。另外，基層黨組織要豐富思想政治工作方法，堅持“五必談六必訪”，注重對企業(yè)員工的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，塑造員工隊伍的陽光心態(tài)；深入推進“十大民生工程”，將企業(yè)發(fā)展成果惠及全體員工，實現(xiàn)對員工隊伍凝聚力的持續(xù)提升。

（三）加強基層黨組織對企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)水平

基層服務(wù)型黨組織的建設(shè)要融入企業(yè)生產(chǎn)實際，積極開展和推廣“三點法”，加快基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。基層黨組織要選好工作的“切入點”，圍繞黨建重點工作，找準各基層單位的工作特性，因地制宜地組織開展特色基層黨組織建設(shè)工作。找準基層服務(wù)型黨組織建設(shè)融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作的“著力點”，注重重點管網(wǎng)建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營、科技創(chuàng)新等重點工作，探索基層黨建工作的新載體，搭建基層黨建活動的新平臺。

三、結(jié)語

加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，對于提高我國的黨建水平，深化全面改革具有重要的意義。現(xiàn)階段，我國的基層服務(wù)型黨組織建設(shè)中還存在著一些問題，這些問題制約了基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。因此，企業(yè)有必要加強對基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的路徑研究，提升基層黨建工作的科學(xué)化水平。

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