從人力資源開發(fā)角度淺析民政系統(tǒng)社會工作人才隊伍建設(shè)

郭森

摘要：進(jìn)入新時期后，我國社會處于轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵階段，需要更多的社會工作人才參與進(jìn)來，開展管理服務(wù)工作，促使社會秩序得到維持。國家也對此高度重視，先后出臺一系列的政策和意見，我國民政系統(tǒng)社會工作人才建設(shè)工作取得了一定進(jìn)展，但是還存在著諸多的問題，需要從人力資源開發(fā)角度深入分析，采取相應(yīng)的建設(shè)對策，以便促進(jìn)和諧社會的建設(shè)和中國夢的實現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：人力資源開發(fā) 民政系統(tǒng) 社會工作人才 隊伍建設(shè)

我國黨中央制定了構(gòu)建了社會主義和諧社會的目標(biāo)，但是和諧社會的建設(shè)是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要人們積極參與進(jìn)來，而民政系統(tǒng)社會工作人才更是發(fā)揮出了較大的作用。進(jìn)入新時期，原有社會工作人才隊伍逐漸跟不上社會進(jìn)步對社會工作人才的需求，需要從人力資源開發(fā)角度，大力建設(shè)民政系統(tǒng)社會工作人才隊伍。

一、我國社會工作人才隊伍建設(shè)獲得的成績

經(jīng)過國家、社會的大力倡導(dǎo)，如今很多高校畢業(yè)生選擇了社會工作行業(yè)，促使社會工作人才隊伍整體素質(zhì)得到了較大程度的提升；通過連續(xù)開展社會工作，促使新成員的工作經(jīng)驗得到了豐富，從而更加順利的開展社工人才的工作進(jìn)程。進(jìn)入新時期后，我國對社會工作相關(guān)規(guī)定有機制定，規(guī)范了社會工作人才的采納，且不斷完善了社會工作人才考核制度。同時，國家、民政部門、高校等充分重視社會工作人才隊伍建設(shè)，民政部、社會組織、社區(qū)等團(tuán)體互相結(jié)合，實施三社聯(lián)動研究，共同開展社會工作；各個地區(qū)的民政部門在實踐過程中，不斷積累經(jīng)驗，深入探索三社聯(lián)動模式，在和諧社區(qū)、和諧社會建設(shè)中積極引入社會工作人才.同時，大部分高校也開始對學(xué)生的社會工作興趣大力培養(yǎng)，對社會工作過程中要求的專業(yè)技能大力培養(yǎng)。

二、現(xiàn)階段我國社會工作人才隊伍建設(shè)存在的問題

眾所周知，社會工作人才隊伍建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要社會、民眾等給予足夠的重視和支持；經(jīng)過不斷努力，我國在社會工作人才隊伍建設(shè)中獲得了一定的成就，但是還有諸多的問題需要注意。

1.人們沒有全面理解社會工作人才

社會工作包括諸多方面的內(nèi)容，比較復(fù)雜，具有較高的科學(xué)性，對工作人員具有嚴(yán)格要求，導(dǎo)致部分中國民眾沒有正確理解社會工作，甚至?xí)煜x工和社工的概念，這樣社會就不會認(rèn)同社會工作人才的存在價值，很多人對加入社工團(tuán)體產(chǎn)生抗拒感，且社工團(tuán)體中的優(yōu)秀人才也會出現(xiàn)逃離問題，進(jìn)而影響到社會的和諧發(fā)展。

2.需要進(jìn)一步提升社會工作人員的薪資待遇水平

調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，社工人才流失的一大愿意是不滿意薪資待遇，這個問題普遍存在于我國各大省市中。部分一線城市經(jīng)濟水平較高，發(fā)展速度較快，但是社會工作人員的薪資還沒有達(dá)到3000元，難免會產(chǎn)生不良情緒；同時，社會工作是復(fù)雜的，具有較大的工作量，社工人員需要投入較多的精力和時間，但是收入水平卻較低，無法達(dá)到平衡狀態(tài)，導(dǎo)致諸多社會工作人才流失。

3.需要進(jìn)一步提升社會工作人員的數(shù)量和質(zhì)量

進(jìn)入新時期后，我國社會經(jīng)濟增長速度不斷加快，同時出現(xiàn)了嚴(yán)重的人口老齡化問題，進(jìn)而產(chǎn)生諸多的新社會問題，要求更多的社會工作人才投入進(jìn)來。部分地區(qū)發(fā)展較快，不斷完善著構(gòu)建的社會工作人才隊伍，但是從整體來講，社會工作人員數(shù)量還滿足不了社會發(fā)展的需求，存在著嚴(yán)重的緊缺問題。同時，因為社會工作人員沒有足夠的數(shù)量，導(dǎo)致民政系統(tǒng)中的部分機構(gòu)會對選拔標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行降低，包括社會福利院、榮軍醫(yī)院等，進(jìn)而擴大人員選拔規(guī)模。社會工作人員隊伍中，部分人員沒有接受專門的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，缺乏相應(yīng)的知識基礎(chǔ)和工作水平，進(jìn)而對社會工作完成質(zhì)量造成影響。

三、人力資源開發(fā)角度下民政系統(tǒng)社會工作人才隊伍建設(shè)

1.增強認(rèn)識，加大宣傳

要正確認(rèn)識社會工作人才隊伍建設(shè)的意義，其不僅關(guān)系到人才強國、人才強省戰(zhàn)略的實施，還關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)強化以及和諧社會構(gòu)建，只有建設(shè)了具有較高水平和一定規(guī)模的社會工作人才隊伍體系，方可以促使社會治理體系得到創(chuàng)新，實現(xiàn)治理能力的現(xiàn)代化。要對社會工作發(fā)展趨勢合理把握，由專業(yè)化逐步替代傳統(tǒng)的經(jīng)驗型，由職業(yè)化逐步替代傳統(tǒng)的從屬地位，也就是要規(guī)范社會工作，統(tǒng)—工作方法，完善隊伍體系。要深入實施宣傳工作，將電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報刊雜志等多種媒介形式充分利用起來，對社會工作政策、社工知識等在社會范圍內(nèi)廣泛宣傳，營造良好氛圍，幫助人們正確認(rèn)識社會工作，促進(jìn)人才隊伍的建設(shè)。

2.豐富社工人才培養(yǎng)路徑，提升隊伍整體素質(zhì)

民政系統(tǒng)需要與高校構(gòu)建合作關(guān)系，將社會工作人才培訓(xùn)基地更多的構(gòu)建起來，培養(yǎng)優(yōu)秀人才；將培訓(xùn)教育的作用充分發(fā)揮出來，對現(xiàn)有人力資源積極轉(zhuǎn)化，結(jié)合相應(yīng)的計劃，分批次培訓(xùn)，用人才資源來逐步替代民政系統(tǒng)中現(xiàn)有的人力資源。結(jié)合實際情況，制定完善的激勵考核體系，調(diào)動工作人員的積極性和主動性，同時要求其參加相應(yīng)的職業(yè)水平考試，增強轉(zhuǎn)化效果。要將公務(wù)員招考渠道利用起來，對社工人才積極招納，其中，社會工作專業(yè)的畢業(yè)生為招納主要對象。同時，要定期組織現(xiàn)有社會人才外部學(xué)習(xí)，促使在職人員的專業(yè)水平和事務(wù)能力得到提升。

3.對服務(wù)平臺大力拓展，投入相應(yīng)的資金

首先要積極開發(fā)社會工作崗位，提供平臺促進(jìn)社工人才的發(fā)展。除了民政系統(tǒng)要對社會工作崗位大力開發(fā)外，教育、衛(wèi)生、司法等系統(tǒng)也需要積極設(shè)置社會工作崗位，以便在更多的領(lǐng)域內(nèi)拓展社會工作。將專業(yè)社工服務(wù)開展下去，有機融合社工人才隊伍建設(shè)和社會工作。要增加資金投入，將政府購買社會工作服務(wù)有機推進(jìn)實施下去；首先，省財政需要加大投入于社工人才隊伍建設(shè)中；其次，縣政府需要在財政預(yù)算中積極納入社工人才隊伍建設(shè)經(jīng)費；將中央政府、地方政府下發(fā)的各種文件精神積極落實下去，創(chuàng)新社會工作崗位和服務(wù)項目方式，積極與公益性民間組織合作等。

4.完善制度體系，出臺相應(yīng)的政策措施

首先，結(jié)合實際情況，將社工人才評價體系構(gòu)建起來；現(xiàn)階段來講，主要是對社會工作職業(yè)規(guī)范進(jìn)行制定，將社會工作者登記注冊管理制度、職稱管理制度、行業(yè)自律制度等構(gòu)建起來；其次，對社工人才激勵、保障機制有機構(gòu)建，要顯著提升社會工作人員的經(jīng)濟待遇，從政策方面保障其職稱晉升、職業(yè)發(fā)展等，增強社會人才流動機制的活力，讓社會充分重視和尊重本項工作。要對民辦社會工作服務(wù)機構(gòu)大力培育和扶持，以便培育出更多優(yōu)秀的社會工作人才。在具體實踐中，可以對民辦社會工作服務(wù)機構(gòu)的準(zhǔn)入門檻適當(dāng)降低，對登記程序有機簡化等；在社會工作試點實踐中，鼓勵民辦社會工作服務(wù)機構(gòu)參與進(jìn)來，對政府購買社工服務(wù)項目有效承接，大力培訓(xùn)機構(gòu)管理人員、社工督導(dǎo)人員以及一線社工人員等。同時，深入建設(shè)社工人才隊伍領(lǐng)導(dǎo)體制，大力培訓(xùn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、基層領(lǐng)導(dǎo)干部等，通過領(lǐng)導(dǎo)干部能力的提升，加強社工人才隊伍建設(shè)。

綜上所述，社會的和諧發(fā)展，離不開社會工作人才的參與和支持。因此，就需要大力建設(shè)社會工作人才隊伍，提升社會工作人才隊伍的整體素質(zhì)和水平，更好的解決人們遇到的各種困難，將以人為本執(zhí)政理念切實貫徹下去。要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，深入分析現(xiàn)階段民政系統(tǒng)社會工作人才隊伍建設(shè)中存在的問題，采取針對性的完善對策。endprint