水利工程經濟管理的有效策略研究

李克偉

【摘要】水利工程主要的目的是合理控制和開發地表及地下水資源的使用方式。本文主要以新疆地區的水利工程管理現狀和運行中出現的問題進行分析，針對運行管理中出現的問題給予相對應的措施，有效率與質量的提高新疆水利工程管理工作。

【關鍵詞】水利工程管理；問題分析；有效策略

1、前言

新疆所處內陸干旱半干旱區，具有“三山夾兩盆”獨特的地形特征，水資源分布特點，在時空和地域分布不均勻，很多河流呈現出季節性特點，防洪標準高水資源利用率低，致使新疆地區的水利工程經濟成了發展的關鍵因素。新疆的水利工程建設從中國成立至今已形成了獨特的建設管理體制和良好的的發展，對此，國家有關部門也相當重視這項工作。由于多方面的歷史條件限制也影響了水利工程的發展，讓當前的水利工程建設和運營管理存在了許多問題。對所出現的問題要作出相對的措施來完善才能讓新疆水利工程發揮最大限度的作用。

2、對新疆水利工程建的現狀分析

新疆地區的水利工程現狀的分析，主要的問題有：在工程的管理體制上不夠全面，在對設施的維護和管理中缺乏專業的技術，管理目標不明確和對投入的管理經費不足。

2.1 水利工程管理體制不夠全面

2.1.1 在新疆地區防洪措施相對說是比較薄弱的，據調查，沒做好防洪措施的主要河流就有60多條，還有山洪爆發后出現的山洪溝也沒有得到科學的治理，導致洪水災害頻發生，在每年洪水災害中受災田地就有800萬畝左右，給新疆地區的經濟發展造成很不利的影響。

2.1.2 制定、修訂和執行管理規范、規程是水利工程的主要工作，例如，對工程養護和修理規范、水利調度規程、工程檢查觀測規范等。由于許多工程管理的標準都偏低，使得許多水利工程設施在防洪方面起不到應有作用；在農業灌溉方面很難發揮工程規劃設計的要求。

2.2 缺乏對維護設施的管理

水利設施是常年都在運作的，能及時進行日常的維修管理人員也比較缺乏，致使設施的老化和故障影響農業的灌溉和居民的生活用水情況；對設備的臺賬建立不夠健全；相關的巡視和維護不到位。

2.3 對管理的目標不明確

在對水利工程建設的時候要對周邊的地形進行考察，避免對周圍環境的影響和造成損失。水利工程最終的目標就是利國利民，所以在工程的管理上不僅要考慮供水、發電、排水、灌溉、水產、航運、防洪等方面上，還要考慮到對周圍環境的影響。

2.4 對管理的經費投入不足

經費在水利工程中也是很重要的，管理的經費不足，會導致工程不能正常的運行，在當前，不但在水利工程的建設過程中費用占用較多，日后設備、設施的維修和也對前期工程的投入造成一定的浪費。維護、更換也都是需要經費的投入才能完成的，如果不能及時的對出現故障的設備進行維修，也是會留下安全隱患的。

3、對水利工程管理中出現的問題進行整改

根據分析的到的新疆地區水利工程管理中出現的問題，需對水利工程的管理體制進行全面的改革，目的是為了糾正如今不合理的管理體制；加強對設施的維護，設施的維護是和工程的效率是劃等號的，維護工作疏忽，設施的老化故障就會直接影響了工程的效率；對水利工程管理目標的明確，目標的明確對一項工程也是有著影響的，目標明確了才能做到科學合理的管理；落實好管理所需的經費，經費取決于這項工程是否能繼續建設下去，經費的不落實會導致工程的停滯。

3.1 進行水利工程管理體制的全面改革

3.1.1 加大對防洪抗旱的力度減少洪水干旱的自然災害發生，在對防洪這一項措施上不能掉以輕心，相關的工作人員應適當增加對防洪的投入，落實防汛的費用，對抗旱補助費用的預算進行增加，對重點的河流、工程及應急抗旱需要與中央防汛抗旱資金進行捆綁。對流域機構防辦和升級防辦進行完善及增加編制，對重點的河流完善防洪工程的專管機構。

3.1.2 在過去的水利工程管理中所制定的標準難免有許多的不足，針對這些不足應該重新制定方案來解決出現的問題，新制定的水利工程標準主要為了對新的水利工程以及自然環境的變化。

3.2 加強對設施的管理和維護

對水利設施管理出現的不足，有關部門應當成立相關的水利設施管理部門單位，招聘相關專業的人員來進行管理；對設備的基礎資料進行收集，設備需建立臺賬，臺賬要做到要項目齊全、內容真實和準確的數據；管理設備人員要確定，按照制度進行維護和巡視，對故障的設備做好詳細記錄。

3.3 明確水利工程管理目標

水利工程的建設和管理要做到科學的合理性和對管理的目標要明確。水利工程的原則是服務與人民群眾，但最終還是以制定和諧生態來作為管理的目標。建設水利工程時不能用環境來作為犧牲的代價，應注重對環境的保護，從而促進工程的可持續性發展。有關的部門應該為生態制定管理目標，停止修建不符合目標的工程。在社會的發展中，逐漸加快水利工程的興建和逐漸增多的水利工程項目只有符合和諧生態的管理目標才能更長久的為人民服務。

3.4 明確落實好管理中所需的經費

水利工程管理的費用主要是通過國家的補助和當地財政給予的補貼，有一部份來自水利工程經營性收入，如水費收入。但由于工程管理相對來說是個復雜和長期的過程，對使用的程序也相對繁瑣，使得部分經費落實不下來，從而導致經費不足和不合理的使用情況。相關的部門應對各環節的使用和經費的籌集來入手，對監管的力度加大，并對監管的人員進行增派，進而讓管理經費的落實和合理運用。為確保設施的維護和長期的運作，要對各個專項進行投入資金。

4、結束語

對于水利工程管理來說基層資源的管理個很重要的環節，它的利益與民眾相關聯。根據在水利工程管理中出現的水利工程管理體制不夠全面、缺乏對維護設施的管理、對管理的目標不明確和對管理的經費投入不足的問題，對所掌握的工程現狀來采取相對應的措施來進行有效的管理，進而提高了新疆地區的水利工程建設的效率也起到了水利工程對服務人民的作用。

參考文獻：

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