高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制在廉政建設(shè)中的作用探析

張旭

摘要：如今，在我國(guó)廉政政策推動(dòng)之下，高校教育整體發(fā)展在辦學(xué)質(zhì)量以及教育政策方面全都得到極大進(jìn)步。但是，高校在內(nèi)部控制之上進(jìn)行的財(cái)務(wù)建設(shè)依然存在著財(cái)務(wù)管理以及監(jiān)督手段非常落后這些問(wèn)題。本文先是對(duì)高等院校財(cái)務(wù)控制及廉政建設(shè)的背景加以概述，之后分析高校財(cái)務(wù)方面內(nèi)部控制與廉政建設(shè)的關(guān)系，并且分析高校中的廉政建設(shè)給財(cái)務(wù)方面內(nèi)部控制所提要求，以此來(lái)探析高校中的廉政建設(shè)當(dāng)中內(nèi)部控制的作用。

關(guān)鍵詞：高中財(cái)務(wù)；內(nèi)部控制；廉政建設(shè)

中圖分類(lèi)號(hào)：G647.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-9129（2017）12-0026-02

Abstract： nowadays， under the promotion of China's clean government policy， the overall development of education in colleges and universities has been greatly improved in terms of school quality and education policy. However， the financial construction carried out by colleges and universities on the basis of internal control still has the problems of poor financial management and supervision methods. This paper first on the background of the financial control of institutions of higher learning and the cultivation of clean government tries to outline， after analyzing the internal financial control and the relationship between the cultivation of clean government， and to analyze the financial internal control to the cultivation of clean government of the proposed requirements， in order to analyze the role of the internal control of the cultivation of clean government in colleges and universities.

Key words： high school finance； Internal control； The cultivation of clean government

前言：

自十八大之后，黨中央在廉政建設(shè)以及反腐斗爭(zhēng)方面就取得很大成績(jī)。高校是人才培養(yǎng)、國(guó)際交流及合作、文化傳承、服務(wù)社會(huì)以及科學(xué)研究的主要陣地，其在社會(huì)建設(shè)當(dāng)中有著重要意義。因此，強(qiáng)化高校實(shí)施廉政建設(shè)乃是新時(shí)期給予高校的一個(gè)客觀要求。而對(duì)高校當(dāng)中財(cái)務(wù)方面內(nèi)部控制有關(guān)問(wèn)題加以研究，對(duì)內(nèi)部控制相關(guān)體系加以設(shè)計(jì)，解決高校之中財(cái)務(wù)管理方面漏洞乃是強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的有效措施。

1 高校財(cái)務(wù)方面內(nèi)部控制與廉政建設(shè)的關(guān)系

1.1 高校當(dāng)中財(cái)務(wù)方面內(nèi)部控制屬于廉政建設(shè)中的重要內(nèi)容

其實(shí)，高校之中財(cái)務(wù)方面內(nèi)部控制這一工作能在廉政建設(shè)當(dāng)中起到輔助以及監(jiān)管作用，并且對(duì)廉政問(wèn)題當(dāng)中缺乏監(jiān)管力度這一問(wèn)題加以彌補(bǔ)。從高校之中財(cái)務(wù)方面內(nèi)部控制有關(guān)制度的工作范圍而言，其具有的職能范圍并不局限在經(jīng)濟(jì)及違反犯罪方面監(jiān)管，與高校設(shè)備和財(cái)務(wù)損失方面的監(jiān)管，并且還包含財(cái)務(wù)手指具體控制和管理控制的實(shí)施。而財(cái)務(wù)方面內(nèi)部控制這項(xiàng)工作可對(duì)腐敗問(wèn)題起到監(jiān)督作用。如今，廉政建設(shè)大背景下，高校財(cái)務(wù)方面的風(fēng)險(xiǎn)主要包含會(huì)計(jì)任務(wù)具體完成效率會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)決策具有正確性及科學(xué)性直接造成影響，很容易產(chǎn)生廉政風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，高校當(dāng)中財(cái)務(wù)人員職責(zé)及義務(wù)難以在內(nèi)控管理之下獲得切實(shí)保障，致使財(cái)務(wù)人員具體工作缺少安全性，增加廉政風(fēng)險(xiǎn)。可見(jiàn)，在高校進(jìn)行的廉政建設(shè)當(dāng)中，財(cái)務(wù)方面內(nèi)部控制屬于主要內(nèi)容[1]。

1.2 廉政建設(shè)可給內(nèi)部控制整體發(fā)展予以支持

針對(duì)任何國(guó)家而言，反腐廉政這一工作屬于一件重要以及艱難的工作。因?yàn)槠渖婕懊娣浅V，執(zhí)行力度以及綜合性都非常強(qiáng)，同時(shí)途徑也擁有多種，致使廉政建設(shè)必須各個(gè)部門(mén)進(jìn)行合作才可獲得科學(xué)發(fā)展，而且在實(shí)際管控之中得到真正落實(shí)。在國(guó)內(nèi)高校逐漸增強(qiáng)廉政建設(shè)整體力度的狀況之下，高校當(dāng)中廉政建設(shè)能夠在理論及文化指導(dǎo)之下，在財(cái)務(wù)工作當(dāng)中逐漸對(duì)廉政建設(shè)這一思想加以滲透，同時(shí)把相關(guān)工作內(nèi)容化歸入風(fēng)險(xiǎn)防范整體范圍當(dāng)中。

如今在高校當(dāng)中財(cái)務(wù)方面內(nèi)部控制整體建設(shè)和廉政建設(shè)逐漸融合期間，財(cái)務(wù)工作可借助廉政文化具有的影響力把其在監(jiān)察、紀(jì)檢以及審計(jì)部門(mén)當(dāng)中的作用發(fā)揮出來(lái)，把財(cái)務(wù)方面內(nèi)部控制進(jìn)行常態(tài)化以及規(guī)范化，進(jìn)而對(duì)經(jīng)濟(jì)亂象以及經(jīng)濟(jì)腐敗的發(fā)生進(jìn)行抑制。所以，高校當(dāng)中財(cái)務(wù)方面內(nèi)部控制必須得到廉政建設(shè)的支持，同時(shí)建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)相應(yīng)防范體系[2]。

2 高校中的廉政建設(shè)給財(cái)務(wù)方面內(nèi)部控制所提要求

2.1 規(guī)范各流程及制度，完善相應(yīng)法律

伴隨國(guó)內(nèi)廉政建設(shè)和各個(gè)業(yè)務(wù)逐漸規(guī)范及完善，要求高校必須結(jié)合自身實(shí)際狀況來(lái)對(duì)有關(guān)業(yè)務(wù)流程加以制定。比如，對(duì)于助學(xué)金以及獎(jiǎng)學(xué)金，財(cái)務(wù)部門(mén)的公章運(yùn)用和教職工財(cái)務(wù)方面結(jié)算工作。在規(guī)范流程制度之下，可對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)免手續(xù)以及走后門(mén)這些現(xiàn)象加以有效避免[3]。伴隨時(shí)代逐漸發(fā)展，國(guó)內(nèi)高校當(dāng)中財(cái)務(wù)方面內(nèi)部控制有關(guān)法律建設(shè)也隨之調(diào)整，強(qiáng)調(diào)這內(nèi)部控制相關(guān)建設(shè)的意義和風(fēng)險(xiǎn)防范這一意識(shí)培養(yǎng)的策略。2012年，我國(guó)的財(cái)務(wù)部再次對(duì)高校當(dāng)中財(cái)務(wù)管理及強(qiáng)化監(jiān)督加以規(guī)范，提升高校資金整體利用率，并且推動(dòng)高校當(dāng)中財(cái)務(wù)事業(yè)整體發(fā)展。除此之外，相關(guān)政策法律的逐漸出臺(tái)以及完善，促使高校當(dāng)中財(cái)務(wù)管理及內(nèi)部控制變得更加完備，同時(shí)給其提供相應(yīng)法律支撐。

2.2 提升高校中財(cái)務(wù)管理的信息化及透明化

實(shí)際上，高校當(dāng)中財(cái)務(wù)方面內(nèi)部控制長(zhǎng)期伴隨法律健全進(jìn)行著改革，同時(shí)形成相應(yīng)制度。而為對(duì)高校當(dāng)中財(cái)務(wù)信息的管理及公開(kāi)加以重視，我國(guó)于2013年出臺(tái)了高校當(dāng)中財(cái)務(wù)制度的有關(guān)法律，這給高校當(dāng)中財(cái)務(wù)信息現(xiàn)有公開(kāi)路徑提出加大限制以及要求，并且提升了高校中財(cái)務(wù)管理的信息化及透明化。高校當(dāng)中財(cái)務(wù)管理的信息化以及透明化可讓國(guó)家以及社會(huì)對(duì)高校實(shí)際財(cái)務(wù)狀況加以了解。截至目前，國(guó)內(nèi)高校當(dāng)中財(cái)務(wù)方面收支預(yù)算基本上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了信息方面的公開(kāi)化，而且財(cái)政撥款以及收支決算也向政府進(jìn)行信息公開(kāi)，這提升了公民對(duì)于高校的信任。所以，對(duì)高校當(dāng)中財(cái)務(wù)方面內(nèi)部控制進(jìn)行增強(qiáng)，對(duì)預(yù)算績(jī)效加以落實(shí)，這樣才可對(duì)資金使用和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面的防范加以保證。

3 結(jié)論：

綜上可知，在如今廉政建設(shè)的大形勢(shì)下，國(guó)內(nèi)高校當(dāng)中財(cái)務(wù)方面內(nèi)部控制依然存在不少問(wèn)題。而內(nèi)部控制屬于廉政建設(shè)當(dāng)中一個(gè)重要部分，廉政建設(shè)可給內(nèi)部控制整體發(fā)展予以支持。并且規(guī)范各流程及制度，完善相應(yīng)法律，提升高校中財(cái)務(wù)管理的信息化及透明化。

參考文獻(xiàn)：

[1]周躍進(jìn).高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系的構(gòu)建與完善[J].黑龍江高教研究，2016（01）：41-44.

[2]汪伯文.高校財(cái)務(wù)“一支筆”審批制度改革與廉政建設(shè)探析[J].樂(lè)山師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2014，29（09）：91-94+102.

[3]姜毅，高鳳巖.加強(qiáng)財(cái)務(wù)綜合監(jiān)管 構(gòu)建高校中的廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制[J].商業(yè)會(huì)計(jì)，2013（04）：56-58.