城鎮化形勢下農村學前教育的機遇和挑戰

文萬成

摘要：隨著農村城鎮化步伐的不斷推進，農村學前教育正在面臨前所未有的機遇和挑戰，農村學前教育由于教學資源的不合理和分布，與城市學前教育相比劣勢非常明顯，也正因如此，農村學前教育問題成為城鎮化形勢下，我國當前亟待解決的問題。

關鍵詞：城鎮化形勢；農村教育；學前教育；機遇；挑戰

中圖分類號：G619.2 文獻標識碼：A 文章編號：1672-9129（2017）12-0161-02

Abstract： with the advancement of the pace of rural urbanization， rural preschool education is facing unprecedented opportunities and challenges， the rural pre-school education as a result of the teaching resources and unreasonable distribution， compared with urban preschool education is extremely obvious disadvantage， is also for this reason， as the urbanization situation， the problems of the rural preschool education in our country the current problem to be solved.

Key words： urbanization situation； Rural education； Pre-school education； Opportunities； challenge

農村學前教育的劣勢主要表現在教學設備和優秀教師資源方面，政府在農村學前教育方面財政投入不足，管理制度不夠完善，還有農村的人文地理環境等問題，都是農村學前教育發展路上的絆腳石。那么，農村學前教育面臨的挑戰和機遇具體情況到底如何，下面，本文將就此問題進行具體講解。

1 城鄉學前教育一體化給農村學前教育帶來的機遇

1.1 有利于農村教學資源的合理配置。農村學前教育由于政府財政投入的資金有限，很多教學改進計劃難以實施，教師空有其談，卻感到無可奈何，這也導致了農村教學設備不夠先進甚至嚴重缺乏的現象，限制了農村學前教育的發展和學生個人的發展。而現在，由于城鄉一體化政策的提出和實施，政府更加重視學前教育的發展。在此教育環境改革的大背景下，農村學前教育受到了政府領導的高度重視。在新的政府工作指導文件中，農村學前教育被放在和城市學前教育同等重要的位置上，大大提高了農村幼兒教師教學的自信心，幼兒園園舍的建立也更加的規范化、標準化。

1.2 有利于在一定程度上緩解農村教師資源緊張的問題。由于城鄉教育投入力度的不同，城鄉從事學前教育的教師在工資待遇和福利方面存在很大的差異，導致了優秀教師涌向城市的現象，使得農村學前教育的優秀教師資源高度匱乏。而在城鄉一體化政策開始實施之后，部分縣市紛紛響應政府政策，確立了“先農村后城市”的策略，要求大學畢業生必須在農村工作3年或5年以上，才可以考慮工作調動問題，從很大程度上緩解了農村學前教育中教師資源緊張的問題，同時，還有很多轉崗的小學教師由于政策的調整，被分派到農村幼兒園中從事學前教育工作，這些教師雖然對幼兒教育方面比較陌生，但是擁有豐富的中小學教學經驗，同樣在幼兒教育工作中擁有獨特的優勢。

1.3 有利于促進農村學前教育的體制化，規范化和標準化。受到城鄉一體化政策的影響，很多城市幼兒園選擇和農村幼兒園進行交流和合作。城市幼兒園在師資方面和制度方面明顯優于農村幼兒園，兩方的交流與合作有利于農村幼兒園學前教育朝著體制化的方向發展，進而推動農村學前教育整體水平的提高，促進農村學前教育平臺的建設。

2 城鄉學前教育一體化給農村學前教育帶來的挑戰

2.1 農村特殊的地理環境影響農村學前教育規范化、科學化的發展。不同于城市規劃建設的科學性和人口分布的合理性，農村人口分布十分不均勻，有的地方人口分布密度大，有的地方人口分布密度小，還有就是農村家庭間經濟實力差異比較大，因此家長的教育觀念也不太一致。這些因素導致農村幼兒園的規模比較小，幼兒教師的數量比較少。如果遇到教師外出學習或者交流，就會存在無人看管班級的情況，影響幼兒的正常學習和幼兒園教學工作的正常開展。這些因素都不利于農村學前教育規范化，制度化的發展。

2.2 農村學前教育投入經費的長期不足不利于幼兒園的建設和發展。由于學前教育還不屬于義務教育的范疇，再加上縣級政府部分經費有限，相關部門只能將經費分撥給有限的幾個幼兒園，這就導致農村幼兒園得到的經費少之又少，無法實施切實有效的建設舉措，在很大程度上影響了農村學前教育的長足發展。特別是在中西部地區政府財政缺口比較大的情況下，農村學前教育財政投入甚至會出現空白的情況，這可以說是農村學前教育發展中一個巨大的挑戰。

2.3 支持農村幼兒園發展的城市幼兒園平臺有限，無法提供過多的幫助。由于現在民辦幼兒園與公辦幼兒園之間的激烈競爭，以及民辦幼兒園數量的不斷增長，導致了公辦幼兒園生源的大量流失。公辦幼兒園在自顧不暇的情況下無法為農村幼兒園提供過多的幫助，甚至有限的交流也由于其本身的水平有限，而使得農村幼兒園教學水平無法得到明顯提高。在這種情況下，農村學前教育更應該尋求自身的發展和出路，而不應該過多的依賴于城市公辦幼兒園提供的交流和幫助的機會，這也是農村學前教育面臨的巨大挑戰之一。

3 總結：

農村學前教育在如今城鄉一體化的教育大背景下，更應該尋求自身發展的出路以及自身核心競爭力的提高，就算不能在硬件設施上比肩城市幼兒園，也可以在制度方面和課堂教學方面學習城市幼兒園的先進管理和教學經驗，并通過實踐的應用和操作，將其內化為適合農村學前教育發展的東西，讓這些經驗為自身所用，助力農村學前教育的發展。另外，農村幼兒園還應該盡力爭取地方政府的財政支持和投入，完善自身教學設施建設，并做好相關的規劃和設計，合理利用財政資金，使之發揮最大的效用，為促進農村學前教育水平，助力農村學前教育教學資源的合理配置和教師資源的合理安排。

參考文獻：

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