新高考背景下高中選課走班：意義、挑戰與實踐策略

賴明勇+曹豐錦

摘 要：全國各省市即將進入新高考，這是踐行《綱要》和《意見》的必然選擇，選課走班將成為學校常態。然而各地還面臨著價值困惑和學校軟件、硬件的制約。我們的應對策略是因地制宜構建學校課程；在管理方式上要構建多元參與的新型德育模式，從集權式管理向分布式領導轉變，師生從被動客體向自主主體轉變，同時實現教育資源配置優化。

關鍵詞：選課走班 價值困惑 學校課程 管理方式

2014年9月，國務院印發了《關于深化考試招生制度改革的實施意見》，明確了考試招生制度的總體要求、主要任務和措施，高考招生制度改革由此拉開序幕。與此同時，上海、浙江率先出臺高考招生制度綜合改革方案。2015年6月以后，其他省市的考試招生制度改革方案陸續報教育部備案，這些舉措在社會上引起廣泛反響，也受到各利益相關者、特別是高中學校的高度關注。

中國自恢復高考制度以來，已經經歷了兩次大的高考制度改革。第一次是“3+2”，即高考科目為語文、數學、外語加上政治、歷史（文科）或語文、數學、外語加上物理、化學（理科）；第二次是“3+X”，即語文、數學、外語加上文科綜合（文科）或語文、數學、外語加上理科綜合（理科）。即將進行的第三次高考制度改革我們姑且叫做“3+3”，第一個“3”指語文、數學和外語，第二個“3”指政治、歷史、地理、物理、化學、生物和信息技術七個學科中任選三個學科。

學生在高中三年的學習過程中，除語、數、外三科必修必考外，還可以根據自己的興趣愛好、優勢特長以及未來發展方向選擇學習和考試的科目。因此，今后的高中學校既有相對固定的行政建制的班級（語、數、外），又有臨時組建的走班制班級。于是，“選課走班”將成為高中教育的常態。

一、意義：推進新課改，落實立德樹人根本任務

2001年教育部頒布《基礎教育課程改革綱要（試行）》 ，正式啟動了新一輪義務教育課程改革，2004年正式推進普通高中新課程改革。2014年4月，《教育部關于全面深化課程改革 落實立德樹人根本任務的意見》（以下簡稱《意見》）頒布，標志著新一輪的基礎教育課程改革已經進入到全面深化階段。這是新一輪課程改革的延伸與發展。就高中階段而言，新一輪課改的最初十年，主要是推動一線的學校和教師群體進入到課改的狀態，落實課改精神。眾所周知，這個成效是顯著的。那么，在全面深化課改階段，高中段教育的著力點又在哪里？從《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020）》（以下簡稱《綱要》）到十大大報告，再到十八屆三中全會決議，進一步明確了我們在育人方面的要求，突出強調了在全面發展基礎上要高度關注和加強學生的社會責任感、創新精神和實踐能力。在全面深化階段，針對現在國際上課程改革發展出現的形勢和變化，針對當前整個國家基礎教育改革的需求，國家在制度層面對課程建設進行了頂層設計，也就是說基礎教育在提高學生知識技能的同時，要將培養學生發展的核心素養放在重要位置。

《意見》指出：要加強考試評價導向。于是新高考應運而生。新高考的出現，必將引發高中教育的深度變革以適應學生的發展和高考選拔人才的要求。因為課程改革說到底也只是一個手段，最終要達到的目的是要落實在人才培養模式上。要有效解決長期以來我國人才培養存在的問題，創新人才培養模式，順應時代要求，使得我們培養的人在社會責任感、創新精神和實踐能力方面有顯著提升。《意見》還特別提出學校在教學進度安排、教學內容選擇、教學方式手段應用方面享有一定的自主權，即賦予了學校相應的課程權。同時，《綱要》兩萬多字的篇幅里“為每個學生提供適合的教育”是從國家層面對教育價值選擇作出的最為集中的表述。所以，為每個學生提供適合的教育，就成了學校教育教學改革的價值取向。

畢竟面對新高考，學生的優勢特長在哪里，學生的發展方向是什么就確定了學生將選取什么學科作為主攻方向，在哪個教室上課也成了學生的自主選擇，傳統的高中教育教學將面臨巨大的挑戰。傳統的行政班被打破（語、數、英還有行政班），“選擇性教育”成為高中教育發展的必然，選課走班成為學校實現育人目標的有效路徑，學生的學習主動性被充分調動起來，自主發展成為學生發展的內驅力。

二、挑戰：普通高中選課走班的現實困境

雖然上海、浙江等地對選課走班進行了一些有益的嘗試，但大多數的省、市、區還處在觀摩學習甚至消極應對狀態，各利益相關者對課程改革的認識和理解還需要厘清思路。同時，課程改革是一個涉及教育方方面面的系統工程，尤其是辦學基本條件或者教育資源直接影響著課程實施的整體效果。近年來，可以說普通高中教育處在一個快速發展的階段。但隨著學校規模和在校學生數量的增加，辦學條件和教育資源已顯得供給不足，為課程改革的推進帶來了不小的局限和困難。

1.價值認識

普通高中教育在整個國民教育體制中有著獨特的地位和價值，它作為基礎教育的有機組成部分，既為學生的終身發展奠定基礎，同時也對學生接受高等教育有重要的意義。[1]隨著新高考的推進，選課走班成為學校的應然選擇。但學生、教師以及民眾還有著不小的價值困惑。第一，學生的迷茫。“為每一位學生提供適合的課程”有一個基本前提，那就是假設學生知道自己該怎樣選擇，而事實上許多高中學生還不能科學理性地分析自己的優勢特長以及各科課程的特點，可能由于一時興起盲目選擇，也可能盲目跟風隨意選擇。而且“走班”后學生會忙碌地穿梭于各個教室，學生的歸屬感和安全感會降低。第二，教師的疑慮。首先每個教室的學生是隨機流動的，教師對學生的了解困難，難以做到真正的因材施教；其次，學生可選擇課程，也可選擇教師，以此會造成部分教師因競爭激烈而產生較大的心理壓力；再次，在行政班級弱化甚至取消的狀況下，教師要從學習、生活各個方面對自己任課班級學生負責，課堂管理難度大，會造成教師的職業認同感和幸福感下滑。第三，民眾的擔心。本來課程改革的初衷是做“減法”，然而會不會因此增加學生的負擔、學校是否有能力有效實施“選擇性”課程，家長對此信心不足。endprint

2.硬件條件

（1）教學設施設備不足

一是教室緊缺。很多學校現有教室基本只能滿足原有行政班級授課，開設選修課、開展綜合實踐活動和研究型學習所需要的專業教室、實驗室、活動場地等異常匱乏；二是教室里的電教設備，如實物投影儀、白板、多媒體捉襟見肘；更有甚者連實驗儀器及藥品、模型、掛圖等基本沒有；三是教師辦公設備，如電腦、網絡、相關軟件、復印機等也急需添置。

（2）大班額現象突出

據統計，2007年全國普通高中平均班額達58人，75%的班級超過了55人。其中地處縣鎮的高中，66人的班級約占32%。[2]近日楊東平先生說：在城鎮地區的大班額和大規模學校，班級規模大到難以想象的地步。尤其在河南、安徽、湖北這些人口密集的地方，100人以上的班額非常普遍。[3]在高中新課程改革提倡課程的多樣化和為學生提供課程選擇性的情況下，大班額直接影響著課程的有效實施。

（3）辦學經費不足

近些年來，雖然政府加大了教育投入，但義務教育階段所占比例明顯高于普通高中。普通高中辦學資源短缺和運轉困難已是不爭的事實。據華東師范大學課題組的調研，62.1%的校長認為，“教育經費”依然是目前學校面臨的最嚴重挑戰。[4]教育經費不足嚴重制約著普通高中新課程改革的實施。

3.軟件條件

一是教師數量不足和質量不高。按照有關規定，普通高中學生與教職工比例應為13：1，其中職工不超過16%。[5]有報道稱，2007年普通高中專任教師實際缺口約19萬人，而西部地區缺口比例更大。當時，我國尚有11%的高中教師達不到本科學歷。因此能開齊必修課程已然不易。二是結構性缺編。地理、生物、信息技術等學科教師缺乏，音、體、美等學科教師不足，通用技術教師更是匱乏。因此要實施新課程改革，“為每個學生提供適合的教育”，真正實施選課走班尤其困難。

三、策略：因地制宜實施課程構建，實現管理方式變革

相當長一個時期，我們基本上是把不同的學生拉向統一的標準化的教育框架和模式中加以培養和塑造，把不同的人最后培養成統一的人，造成了教育長期以來一個最大的問題，就是培養的人沒有個性，千校一面，千人一面。[6]雖然高中教育資源短缺，面臨的現實困難確實不少，但“為每個學生提供適合的教育”是《綱要》從國家層面向基礎教育提出的剛性要求，也是培養經濟社會需要的、具有綜合素養和關鍵品格的學生的現實需要。“選課走班”便成了高中學校不二的選擇。因此，各高中學校要依據現實背景和資源條件，因地制宜，充分挖掘潛能，最大限度地構建可供學生自主選擇的課程，以滿足學生發展需要和高考選拔人才的要求。

1.構建適合學生的課程

開足開齊國家規定的課程，是課改第一階段的基本要求，目前的課程教學改革已進入全面深化階段。在這一階段，“開足開齊”只是一個底線要求，改革的重點是要對學校課程進行全面系統的規劃與設計，而且是“為每個學生的學習而設計”。學校在對課程進行頂層設計的時候，不僅僅要考慮課程內容，更重要的是要考慮到課程目標、課程標準、實施方式及評價方式等整個學生學習的完整鏈條。讓學生在選擇和嘗試中逐漸發現自己的優勢和特長、發現自己未來的專業和職業方向，從而有效激發學生的學習活力，使外部推動力轉化為學生自主發展的內驅力。

首先，要在學生的最近發展區內設計課程。教師要清楚每一位學生的最近發展區，研究學生的知識基礎、學習習慣、思維能力、思維品質以及興趣愛好、互助交往的意識與能力等特質，這些特質能幫助教師有效指導學生選課走班，也能幫助教師有效喚醒和發現學生的現實需求。因為我們的學生長期處在統一的課程和模式下，被動地學習知識和技能，很多學生并不清楚自己的興趣愛好和優勢特長，甚至不清楚自己真正的需求。因此，幫助每一位學生發現與喚醒自己的需求和發展方向，就成了構建課程體系的首要任務。

其次，因地制宜構建學校課程。其一，根據學校發展的優勢、劣勢、機遇與挑戰；分析學校發展的基礎、發展階段與發展目標，尋找學校發展的最佳象限。當然，在頂層設計之初，不必過于追求課程體系的系統化和理論性，首先是認準方向，懷著尊重與敬畏的心態去大膽實踐和探索。其二，充分利用現有教育資源，系統分析學生發展情勢，科學把握學生發展的問題、基礎與愿景，并根據學生的心理、生理特點，分層、分類、分項目、分步驟設置學校課程，滿足學生多樣化發展、個性化發展的選擇需要；其三，分析國家課程設計的思路、內容與目標，以解決生活中的實際問題、發展學生核心素養作為課程設計的終極目標，將部分內容科學合理地整合到校本課程之中，實現國家課程的校本轉化，使學校課程真正成為國家課程的補充和延伸。這其中，區域文化資源，學校歷史文化傳統尤其能夠成為學校校本課程的生成點，而學校的發展劣勢有時也可成為校本課程建設的突破點并最終轉化為學校發展的優勢。[7]

第三，在具體的課程設置與安排上，可以借鑒北京十一學校的經驗。以數學為例，從數學Ⅰ到數學Ⅴ難度不斷加深。如果一位學生打算將來做精算師這樣的職業，高中數學就需要選擇最高層次的實現Ⅴ；如果想成為一名工業設計師，選擇數學2的難度就可以了；如果將來想從事歷史、文學等方向的工作學習數學1即可。[8]他們對信息技術技術和通用技術，實施分類技術課程；對于體育則按運動項目進行分類設計；他們還設計了綜合藝術模塊，開設音樂劇、話劇等，以加強學生的溝通、合作與交往，實現對學生健全人格和審美情趣的培養。另外，上海市在課程改革進程中曾提出一種區域性的課程結構模式，即基礎型課程、拓展型課程和研究型課程。這三類課程不是彼此分離的，三者之間存在著一種滲透關系，研究型課程滲透于基礎型課程和拓展型課程之中。[9]這種課程結構也是值得借鑒的。

2.管理方式的變革

選課走班在很大程度上滿足了學生個性化學習的需要，為學生的全面發展搭建了重要平臺，調動了學生自主選擇的積極性，同時也對傳統的行政班管理模式提出了巨大挑戰。在傳統管理模式中，班主任承擔著重要的管理與教育職責，科任教師主要承擔學科教學。而選課走班制的推進，顛覆了傳統的管理經驗，每個任課教師都須承擔管理與領導的責任。endprint

首先，在學生與教師的管理上，師生從被動的管理客體向主動治理的自主主體轉變。學校在原有團委、學生會的基礎上，建設學生自治委員會，負責走班時學生作業的布置與檢查、課前課后教室的執勤安排與學生間的合作交流等問題的處理。同時還要負責社團活動、志愿者活動等的組織與開展，建設自主發展共同體，強化學生的集體意識、增強凝聚力、增強歸屬感和安全感。另一方面，學校在班主任職責“弱化”的背景下，實施“導師制”。學校要充分尊重教師的教育哲學、教學風格特長以及專業發展方向等特點，充分挖掘每位教師的潛能，科學合理地安排教師的授課及領導工作；同時，對教師的評價要做到宏觀與微觀相結合、過程與結果相結合、學生評價與教師自主評價相結合，在評價主體上體現多元。

其次，從班主任的集權式管理向“分布式領導”管理模式轉變。

“分布式領導”是20世紀末西方國家，尤其是英、美、澳等國家興起的學校領導改變模式，它是相對于以個人為中心的集權式領導提出的不同領導方式，是根據管理任務特點和組織成員能力，由組織的多個成員共同承擔和動態更替領導角色的集體領導模式。[10]筆者認為，學校需要不斷培育教育專業的非正式領導團隊。選課走班推行開來，任課教師不僅承擔著授課任務，還被賦予了授課班級的日常領導任務，因此人人都是領導者，而不是管理者。學生學習過程的評價由任課教師給予描述。

第三，構建新型德育模式，在德育主體上將步入多元參與的格局。學生的導師、各學科的任課教師以及學生自己都將成為德育實施與評價的重要主體。學生導師主要負責學生各方面素質的發展，包括個性化生涯規劃、升學指導、心理健康等；學科教師要在課堂教學中滲入德育思想，承擔起德育的責任，形成“我的課堂我負責”態勢。學生也要轉變觀念，做到真正自主，變“要我發展”為“我要發展”。同時還要做到“家校共育”，讓學校、家庭、社區形成教育合力，形成人人參與德育的良好局面。

3.教育資源的優化

教育教學環境必須提升與拓展，豐富完善資源配置，提供充足而又合理的教育教學平臺，以保障有效教學和個性培養。[11]學校實行分層分類分項目的選課走班，教育資源應該比原有行政班教學模式增加配置20%—50%，才能較好的滿足個性化培育的需求。因此，學校要在現有教室、場地不足的情況下充分挖掘潛在教育資源，合理安排每一片場地、每一間教室，使國家課程和學校課程能落地生根，實現現有教育資源價值的最大化。當然，政府的投入和教育行政部門的支持是必不可少的。

參考文獻

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[3]楊東平.中國教育不平等的新問題[EB/OL].教育思想網2017-1-12.

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[9]賴明勇，韓永惠.基于核心素養 發展學校特色[J].中小學校長，2016，（10）.

[10]張曉峰.分布式領導：緣起、概念與實施[J].比較教育研究，2011（9）.

[11]吳堅.高考變了，高中怎么辦？[J].人民教育，2016（14）.endprint