國企改革新形勢下如何做好信訪維穩工作

黃笑妃

摘 要：黨的十八大以來，我國社會正在不斷地進步和發展，社會經濟水平以及人們的生活質量逐步提高，然而國有企業在我國整個經濟發展進程中扮演著重要角色，面對我國改革新形勢，如何做好信訪維穩工作是推動國有企業發展的重要保障。本文將分別從基層基礎、監管、責任體系、應急反應、敏感節點和自身建設六個方面進行論述。

關鍵詞：國企改革 新形勢 信訪維穩

信訪維穩工作是國有企業的重要保障，是黨政工團密切聯系群眾的一個重要溝通橋梁。在當前經濟新常態不斷深化的形勢下，國有企業深化改革正在穩步、平穩、有序推進中，而在這一重要關鍵時期，我國信訪維穩工作面臨著巨大的挑戰，做好維穩工作不僅利于穩定社會和諧環境，還能促進國有企業健康發展。

強化基層基礎。一是要建立健全信訪維穩工作的基層工作網絡。以部門為單位，從源頭上解決化解好此類問題。建立信訪維穩網絡窗口，引導基層干部正向反映群眾相關訴求、解決此類矛盾，有效發揮基層在維穩工作中的作用。二是要針對信訪源頭，建立專門的領導小組和工作小組。創新基層工作方式，建立信訪維穩工作考評機制，并定期對信訪工作進行培訓交流，提高基層維穩工作質量。此外，還可定期排查矛盾問題，從根本上防止矛盾向維穩問題轉化，做到矛盾有化解，工作有成效。

嚴格督查督辦。一是建立信訪反饋及時機制和就地解決制度。將信訪案件按重大程度級別歸類，在有效時間內化解，針對重大事件或需要延長時間的可二次申請，并盡可能保證所有信訪案件就地解決，最大程度減少上訪數量。對于特別重大事件，要建立領導包案制度，直至事件得到真正的全部解決。將信訪案件解決作為一個目標考核的重要指標，加強監管和監控，使矛盾得到有效化解。二是強化信訪格局，用全局的思維解決問題。應從上至下，由企業黨政工領導做表率，其他相關部門負責人共同協同，落實屬地工作責任。三是開展信訪工作大清查行動，對于未處理妥善、久未解決的案件，及時打包處理，提高工作效率，減少積案庫存。

健全責任體系。一是落實信訪工作責任，層層壓實。應從案件屬地進行管理，分層和分級劃分責任。加強落實企業中黨政領導人的主體責任，堅持推動“一崗雙責”，簽訂相關責任書，追究信訪維穩工作責任。二是建立健全信訪工作案件考核機制。以預防、解決案件數量和案件問題程度為依托，突出案件的解決效率、群眾的滿意程度，科學有效地布置考評指標和項目。三是將信訪維穩工作納入年終考評。對于信訪工作考核為不合格的，取消年終所有評優評先，并進行通報批評，相關工作人員做好深刻檢查，以此反思；對于考評優秀者，可予以表彰。所有考評結果上報相關部門。對于考評中，責任人工作嚴重失誤的，由上級部門進行約談，責令限期改正。

做好應急處理。一是做好應急預案，對于還未發生的事件要及時、科學、精準地預測。即使平日風平浪靜，也要將事件發生的所有可能預料到，未雨綢繆。對于重大節點，譬如敏感期和重大節日，應實行24小時值班制度和領導輪班制。對于預案中預測的案件，必須提前按照緊急程度劃分等級，通過不同級別啟動預案，尤其是對于可能引發大規模群體事件必須及時處置并上報，不得謊報、漏報、虛報。二是要實實在在處理好相關事件。在當前國企改革的新形勢下，一定要大力宣傳相關法規，積極引導民眾，處理問題過程中嚴格按照相關法律法規，領導干部更是要擔好責任，對上訪群眾關愛備至，維護群眾合法利益。避免忙中出亂，急而出錯的情況。

聚焦敏感節點。要盡力避免大規模的群體上訪事件，極其惡劣事件的發生和違背正常訪京的事件發生。建立信息收集、處理、分析，案件監控跟蹤機制，對于敏感案件問題及時公布處理進程，妥善處理好敏感案件中群眾的過激反映和行為。尤其是在“兩會期間”，更是要注意防止相關事件發生，提前做好部署安排。與本級和上級部門相配合。

加強自身建設。一是要加強領導干部維穩的思想意識，提高素養。以十九大為契機，深化學習鞏固“兩學一做”教育成果，加強領導干部政治意識，不斷提高思想覺悟，錘煉黨性修養和工作作風。堅持“全心全意為人民服務”的宗旨，做到事無巨細，盡力辦妥，不拖拉。二是要提高維穩干部和工作人員的業務水平，勇于擔當。提高維穩工作部門的硬軟件設施，定期開展學習經驗交流會，信訪工作培訓會，努力提高相關工作人員的綜合素質。

做好當前新形勢下國有企業改革的信訪維穩工作，既是促進企業健康發展的定心丸，又是保障企業穩定發展的有效途徑。只有從源頭擺正、預防、防范、處置問題，加強監管，守住責任陣地，提高綜合素質，才能做好國企改革情況下的維穩工作，促進生產經營效率的提高。

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