企業在職業教育課程開發中的角色定位與實現路徑

吳長漢

摘要：職業教育課程開發是指從需求調研、設計開發到評價完善的一個循環往復的過程。在應然假設下，企業在職業教育課程開發過程中既是課程開發的引導者又是課程內容的設計者，既是課程實施的執行者也是課程質量的評價者。企業于其中的角色充滿了社會性、經濟性、技術性、規范性和多樣性的特征，然要真正實現企業角色從應然向實然的轉變還需進一步提升企業的主體意識、拓寬其參與渠道、降低參與成本，增強其中的利益保障體系。

關鍵詞：課程開發；應然角色；特征；路徑

中圖分類號：G712 文獻標志碼：A 文章編號：1673-9094-（2017）09C-0026-05

隨著我國市場經濟體制改革的不斷深入，企業在職業技術教育中的地位也日益凸顯，人們逐漸意識到沒有企業參與的職業技術教育難以完成為社會培養高素質技術技能型人才的使命，職業教育的現代化也是一場空談。2015年7月27日出臺的《教育部關于深化職業教育教學改革，全面提高人才培養質量的若干意見》（教職成〔2015〕6號）中，明確將企業在職業教育中的作用上升至主體地位，鼓勵企業參與到人才培養的全過程，實現校企協同育人。實現校企深度融合、促進育人和用人的有效銜接是職業教育現代化的必然要求，因此，我們必須重新審視企業在職業教育發展進程中的角色定位。本文試圖從職業教育課程開發的視角，對企業在此過程中的角色定位及其實現途徑進行初步的探討與分析，以期為教育管理部門、職業學校和企業的發展提供有益參考與借鑒。

課程開發有廣義和狹義之分，狹義的課程開發是指依據課程目標來設計課程的活動；而廣義的課程開發是指包括課程設計、課程實施和課程評價等一系列環節在內的一個循環往復的過程。華東師范大學徐國慶教授等人認為，職業教育課程開發不只是開發一門門具體的課程，而且要開發整個課程計劃。[1]本文所涉及的職業教育課程開發概念當屬后者，即一門職業教育課程從調研分析、設計開發到評價改進的全過程。“角色”一詞通常指某客觀實體在社會事務中所承擔任務、發揮作用、行為模式和應有地位的集中表現。因此，企業在職業教育課程開發中的角色集中表現為其在整個課程開發過程中所起的作用和承擔的任務。

一、企業在職業教育課程開發中的應然角色

企業作為職業教育校本課程開發的深度參與者和檢驗者，是職業教育校本課程開發的重要特征，也是職業教育校本課程開發共同體中不可或缺的主體。[2]以工作過程為導向的職業教育課程從開發到實踐無不體現著企業的元素，因此，企業在職業教育課程開發過程中的角色從理論上基本可以概括成：既是課程開發的引導者又是課程內容的設計者，既是課程實施的執行者也是課程質量的評價者。

（一）職業教育課程的引導者

在職業教育課程開發的初始階段，企業通過其“雇主”的身份在一定程度上影響著課程的開發需求，扮演著引導者的角色。一般來說，企業在職業技術教育課程開發中地位的體現形式有兩種：一種是顯性的，表現為企業在資金和設備的投入以及企業專家的直接參與。另一種則是隱性的，它包括企業文化、企業意識元素的無形滲透。企業在課程需求調研這一初始階段的參與方式就屬于隱形參與。一方面，企業作為社會生產變革的先行者，最能感知也最能體現出技術的領銜方向；另一方面，企業中的技術專家對工作崗位的人才需求和技能要求最具話語權。職業院校所培養的學生大多直接面向企業一線崗位，要使之滿足社會需求就必須在課程開發階段充分考慮企業的影響因素，換言之，是否需要重新設計或調配課程一定程度上取決于學生技能與企業更為需求的匹配程度。通過對企業的實地調研了解其崗位需求、職業標準、生產過程甚至革新方向，從而有針對性地設置相應的課程對學生進行培養。企業在這一階段的參與雖尚處于被動狀態，但已對職業教育的課程開發起到了無形的引導作用。此外，企業作為引導者的角色還體現在職業教育課程的評價與改進階段，企業在該階段通過對人才質量和課程效果的評價明晰所設課程尚存的問題，從而有助于課程的改進和完善。

（二）職業教育課程的設計者

在職業教育課程的具體設計階段，企業的技術專家直接參與其中，與學校教師、課程專家共同開展課程的設計。以工作過程為導向的項目課程開發，在編排課程內容時，要以過程邏輯為中心，構建實踐工作情景，使課程編排的框架和結構有利于學生將所學知識遷移到實際的工作情境中，這就需要基于工作過程系統化的思想進行課程開發。[3]在此過程中，企業的技術專家起著關鍵作用，根據工作過程和職業能力分析，對課程內容和具體行動任務提供意見。甚至在教材編寫的過程中，企業專家還可就一些具體問題，如操作過程是否規范，所選設備和技術是否符合企業實際等提供意見。[4]在此階段，企業通過技術專家或部分管理人員的職業參與，把企業崗位所需的行業知識、業務技能和職業素養等融入課程之中，從而有效地提升職業教育課程的實用性和針對性。因此，企業在這一過程屬于主動參與、置身其中的課程設計者。

（三）職業教育課程的執行者

在職業教育課程的實施階段，企業可以通過為學生提供實習實訓場地、設備、技術指導來實現課程目標，因而在此過程中又承擔著具體執行者的角色。一門課程設計得再完美無瑕，其最終的質量還是取決于實施效果。項目課程的實施對場地和設備有較高要求，需要學生在真實或相似的情境中進行，企業無疑可以為職業學校的師生提供這樣一個理想場所。其次，在具體的課程教學過程中，企業的工程技術專家亦可以充當教師的角色對學生的操作進行技術上的指導與糾偏，從而有助于其實踐能力和學習效率的提升。再者，目前我國職業院校“雙師型”教師隊伍規模較小，其實踐教學能力仍難以滿足社會對技術技能人才在質與量上的需求。因此，職業院校一方面需要聘請大量的企業專業技術人才作為兼職實習指導教師，另一方面也通過輸送部分專業課教師到企業實習實踐，提高其專業實踐教學的能力，企業在此過程中都起到了踐行者的作用。此外，未來部分企業還有可能被賦予開展企業職業教育的資質與責任，如此一來企業對職業教育課程的執行角色將更加明顯。總之，企業作為職業教育課程實施的另一重要主體，在具體的課程組織與教學過程中也發揮著重要作用。endprint

（四）職業教育課程的評價者

在職業教育課程的評價和改進階段，企業從中同樣扮演著評價者的角色。學生的最終去向是企業，企業的滿意度直接反映了職業學校人才培養質量的優劣，企業完全有權利也有必要對學生所學課程開展評估與督導工作。首先，企業作為用人單位，最了解企業行業的需求和學生的實際表現，通過對畢業生實際工作能力的評價可以對職業教育課程的整體質量作初步判斷。其次，技術的更新和人才的需求是一個動態變化的過程，人才培養的規格和方式方法也應做到適時的調整。企業與技術聯系最為緊密，最能反映其中的變化方向，通過企業對課程目標和課程內容的實時評價，有利于職業教育課程的及時調整和進步完善。最后，由于人才培養具有周期性，如果單純以企業對人才質量的評估作為衡量職業教育的標準顯然會產生滯后性。依據全面質量管理理論，在過程中加以評價可以對職業學校人才培養的質量進行全方位的監管，起到預測和控制的作用。因此，需要企業根據技術的更新及時對學校開設的具體課程做出評價和指導，為課程的改進提供及時有效的信息。

二、企業在職教課程開發中的角色特征

任何事物都具有一定特征，從而與其他事物相區別，企業作為職業教育的主體之一，與學校、政府在其中的角色相比也具有自己突出的特點。就企業的本質而言，它是社會經濟發展到一定階段的產物，是以營利為目的，獨立從事生產經營活動的組織。因此，企業在職業教育課程開發中的角色特點主要表現為：社會性、功利性、技術性、規范性和多樣性。

（一）社會性

企業角色的社會性通過其自身地位體現。企業是社會經濟發展的產物，同時也是推動社會經濟發展的主力軍，企業在職業教育課程開發中的角色與學校和政府組織相比較而言更具有社會性。第一，企業直接反映著社會的生產力水平，代表著社會技術發展變革的主要方向，一家企業的潛力、競爭力和未來發展前景可以從其產業中得到明顯的反映。其次，企業的層次結構反映了社會的生產關系和利益分配的主體，企業之間的重組、兼并正是這種社會生產關系的突出表現。第三，企業的制度文化、職業道德在一定程度上也代表著社會的文化價值取向，團結進取、積極向上的企業文化可以塑造出良好企業氛圍，有利于企業和社會的良性發展。在職業教育課程的開發當中，企業上述的社會性也會明顯地表現出來，對課程的內容選擇產生重要影響。

（二）功利性

企業角色的功利性通過其參與目的體現。企業是以營利為目的的社會組織，在職業教育課程開發中不可避免的會出于自身經濟利益的考量，這也是企業參與職業教育的動力所在。從宏觀上說，企業是推動國民經濟發展的重要主體，既是充分利用人力資源的組織同時也具有開發人力資本的作用。因此，企業在職業教育課程開發過程中必須將如何有效開發人力資源，實現經濟利益的最大化作為重要考慮因素。就微觀而言，企業作為營利性組織，必須通過創造一定的價值才能在激烈的市場競爭中謀求生存。因而，企業自然希望通過參與課程開發把學生培養成自身所需的人才，盡量減少崗前培訓的環節，以此來降低企業的用工成本。其實，無論是出于社會經濟利益的考量還是自身生存目的的考慮，企業在課程開發中的功利性特征都較為明顯，這也是由其本質所決定的。

（三）技術性

企業角色的技術性體現在對課程開發所起的作用上。企業是社會最為活躍的主體之一，最能反映社會生產中的技術變革方向，企業提供的技術支持在職業教育課程開發中起著關鍵作用，對于提高課程的實用性和時效性具有重要意義。具體而言，企業雖是職教課程開發中不可或缺的主體之一，但在其中也不可能擔任大量的文字編寫、文本編排等繁瑣的工作，而是在技術層面對操作程序、設備選取等問題給出指導性意見或建議。在具體的課程實施過程當中，企業所提供的是實訓場地、技術設備支持和對學生技能操作的技術指導。在課程評價環節，企業仍然是通過派遣技術專家對課程的實施效果和改進方案提供技術方面的咨詢和服務。因而，企業在職教課程開發中所起的作用主要是技術性的支持與指導。

（四）規范性

企業角色的規范性體現于它需遵循的規則和標準中。在應然狀態下，企業雖是職業教育課程開發的另一重要主體，但仍需在遵循一定規則的前提下進行。因此，企業角色的規范性可以從國家法律、教育規律和行業標準三個層面進行理解。其一，企業開展職業教育課程開發必須符合國家法定程序，并非所有的企業都具備開發職教課程的資質，當然也不可能所有企業都有參與的意愿，然而參與的企業必須在法律規定范圍內承擔自己的責任和義務；其二，開發課程的最終目的在于育人，因此企業在課程開發過程中還要遵循教育內部的育人規律，不能因經濟性和功利性而忽視了教育性；其三，參與課程開發的企業需能體現出行業標準，企業在選派具體的開發人員上也要符合行業規范。并非所有企業或者企業里的任何人都具備從事職教課程開發的資質和能力。所以說，企業在職業教育課程開發中的角色也受相應規程的限制，具有規范性。

（五）多樣性

企業角色的多樣性體現于整個開發過程中。課程開發是一個連續的、動態的過程，是一個反復修正和不斷完善的過程。[5]因此，企業在課程開發過程中的每一階段所扮演的角色和所起的作用是不同的。如前文所述，在課程開發的調研分析階段，企業通過雇主身份無形地成為職業教育課程開發必須考慮的因素，扮演著隱性引導者的角色；在課程的具體設計階段通過技術專家的參與，真正承擔起一個開發者、設計者的角色；而在課程的實施階段，通過提供實訓基地和技術指導，又承擔著課程的執行者、實施者的角色任務；最后在課程評價方面，企業也作為主要的評價者出現，對課程的完善和改進起著重要的指導作用。并且隨著校企的深度融合，企業從中扮演的角色地位也在不斷變化，從這方面來看，企業在職教課程開發中的角色更具多樣性。

三、企業應然角色向實然轉變的路徑選擇

前文所探討的都是基于校企深度融合的應然狀態下企業在職業教育課程開發中的角色定位，如何使應然轉向實然是目前全社會需共同努力的方向。職業教育作為一種準公共產品，要求政府、學校、企業等參與主體相互協調、相互制約，形成合力，推動發展。[6]所以，要真正實現企業在職業教育課程開發中的主體地位和角色轉變，需要企業、學校和政府的共同努力。endprint

（一）提升企業的主體意識

企業對自身在職業教育課程開發中的角色意識是實現其角色轉變的前提基礎。從目前情況來看，校企之間的合作層次尚淺，企業自身的主體意識淡薄是制約其角色轉變的主要原因。當下的中國經濟社會正在全面轉型，多數企業尚處于一種“求生存”的狀態，過著“朝不保夕”的日子，因此很難投身于校企合作與職教改革發展的“熱潮”中，更勿言參與具體的職教課程開發。但越是這樣的企業更應該具有危機意識，21世紀的競爭實質上是一種人才的競爭、信息的競爭，誰擁有的人才越多、掌握的信息量越足就意味著占領了取勝的制高點。因而企業不能只顧眼前利益，而應把眼光放得更長遠，注重人力資本的投入，注重社會責任的承擔。[7]只有當企業主動參與到職業教育課程開發的全過程當中，才能將自身的技術、文化融入人才培養之中，進而打造一支“用得上、信得過、留得住”的人才隊伍，從而有利于企業長遠穩定的發展。無論前文所述企業在職業教育課程開發中的角色定位還是其角色的特點都是建立在應然狀態下的假設，只有當企業自身意識到自己的角色存在時，這些應然假設才有轉化為現實的可能。

（二）拓寬企業參與渠道

毋庸諱言，當前職業教育校企合作尚停留在短期、松散的層面上，企業參與職教課程開發的渠道不明朗，很少有企業深度參與教育目標的確定、課程內容的選擇組織以及教育結果的考核[8]。目前，政府在校企合作上出臺了不少政策進行引導，但是具體到如何開展深度合作卻沒有明確，如職業教育的課程開發，就缺乏相關政策文件的支持。因此，拓寬企業參與職業教育的渠道是實現校企深度融合與企業角色轉變的關鍵。一方面，學校要主動對接企業，在開發和設置相應職教課程時應充分考慮企業的實際需求，重視企業在人才培養過程中的作用。充分發揮科技協會、行業協會等社會組織的協調作用，通過第三方組織平臺聯系企業組成職教集團共同合作開發實用、有效的職教課程。另一方面，政府可以出臺政策給予企業充分的權利，支持、鼓勵和引導有能力、符合標準的企業創辦自己的教育，開發自己的課程，培養自己的人才隊伍。此外，在新形勢下，探索“混合制”的新型職業學校，充分發揮企業在職教人才培養中的作用也不失為一條可行之策。

（三）降低企業參與成本

正似前文所述，企業是以盈利為目的的經濟組織，而學校則是一個為公民提供教育服務的公益組織，兩者目標不一致是目前實現校企合作的根本障礙。其次，我國企業的發展歷史比較短，多數目前尚處于“求生存”的階段，而國外積極參與校企合作的多為以“創品牌”為追求的知名企業。如何使國內的年輕企業在參與校企合作、實現校企深度融合的同時又能保證自己的利益，能夠在激烈的市場競爭中求得生存是保障校企合作長效發展的關鍵問題。因此，降低企業的參與成本，提高其回報率是提升企業參與課程開發積極性的有效途徑。一方面，政府應繼續對積極參與職教課程開發的企業給予一定的經濟優惠政策，支持、引導企業和企業專家參與到職教課程開發中，另一方面，在信息化社會背景下，通過改變企業參與方式，開發網絡課程等形式來降低企業的參與成本。此外，通過行業協會等第三方組織搭建職教集團，實現行業內部的課程資源共享，提升教育資源的利用率，從而有效降低企業參與課程開發的成本，提高其回報率，才能最終調動企業參與職業教育、興辦職業教育的積極性。

（四）增強利益保障體系

校企合作被普遍認為是實現“雙贏”的職業教育最好的發展路徑，然而一旦涉及各自的利益問題，大家都望而卻步，校企合作中出現的眾多利益糾紛，已經成為行業企業參與職業教育的一大障礙，[9]究其原因，則是政府在有關方面沒有明確的規程，利益保障和監督體系不夠完善。因此，政府有關部門對企業全程參與職業教育除了進行相關政策的支持和引導外，還應在法律上對企業賦予相當的地位和權利，明確各方合作的權、責、利。花費人力、物力和財力培養出來的人最終變成了“為他人做嫁衣”也是企業所顧慮的，所以有關這方面的法律也要進行完善。一是提高各企業間的合作意識，建立人才資源共享機制，二是對于違反有關協議的學生要承擔相應的法律責任。通過建立健全有關的法制保障體系，切實保障各方在合作中的權益，充分調動企業共同開發職業教育課程的積極性，把企業在文件中的主體地位轉變到現實中來，從而真正實現校企“協同育人”。

參考文獻

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責任編輯：馮志軍endprint