法治化背景下大學生安全教育探究

陳宏　胡天淑

摘 要 近年來，隨著我國社會主義制度的不斷完善以及市場經濟地位的提高，我國的法制化建設也取得了重要進展，尤其表現為依法治國方針的落實和完善。在法制社會新時期，高校教育需要與時俱進，將高校管理與法治相結合，針對目前高校管理缺乏合理有效的法律基礎、沒有建立強烈的安全保護意識以及針對性與科學性不強的現狀，高校應將法制教育落實到每個學生身上，加強學生的安全意識。就此，高校應著重從兩方面入手，一是建立行之有效的、具有科學性針對性的管理模式；二是加大對大學生安全意識的灌輸。

關鍵詞 學生管理 法治化 安全教育

基金項目：廣西大學校級課題“依法治校理念下大學生安全教育途徑研究”成果，項目編號：R309004201。

作者簡介：陳宏，廣西大學資源環境與材料學院，研究方向：大學生思政教育、大學生就業指導等；胡天淑，廣西大學學生工作部，研究方向：大學生思想政治教育、學生事務管理等。

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.10.220

一、加強大學生安全教育的意義

（一）有助于提升大學生自我保護和危機處理能力

以大學生在校內外發生的各類事故為研究對象，不難發現造成這些事故的原因有一個共同點，就是大學生安全意識薄弱，應急能力差，無法合理的解決突發危險事件。很多的大學生對社會沒有形成正確的認知，因此一旦遇上危險事件，難以辨別真實狀況，更難以及時做出判斷進行自我保護。因此，高校需要做出一系列的措施，如開展主題班會、開設安全宣傳講座、在校園內播放安全教育紀錄片等，提高學生的安全防護意識。這些教育的意義不僅可以讓大學生對不法事件有提前認知，通過傳授一些有效的應對技巧，使其在危急時刻能及時做出反應；還能培養學生對存在安全隱患事件的良好認知，能及時、靈活的采取正確的方法脫離險境。

（二）有助于創造穩定和諧的育人環境

由于現代高校的教育規模化和教學多樣化，高校具有更強的功能性，由此對應的也承擔了更多的責任和義務。高校學生面臨著許多的安全隱患，這些隱患可能是由校外密集的商業活動或頻繁的人員流動帶來的，其中還包括學生在外租房和高校校園的開放性使得校外人員的混入等因素。綜合這些不安全因素，高校可組織開展相關安全教育活動，加大對校內外環境的管理，從根本上減少安全隱患的存在。

二、當前高校安全教育和管理存在的問題

近年來由于人們對大學生安全問題投入了越來越多的關注，使得高校安全教育的不足也逐漸暴露在大眾的視野。那么在現代社會中高校到底存在哪些安全隱患呢？通過在廣西多所大學進行實地調查以及資料查閱發現，從綜合環境上來說，高校提供的環境安全系數較高，在保證學生人身安全及開展教學活動方面具有良好的能力。但是在大學生安全教育方面還存在很大的不足。高校安全教育存在以下不足：

（一）校園安全事件逐年增長

隨著高校的教育規模化以及教學多樣化的建設，高校環境也開始變得復雜，大學生發生的不安全事件發生頻率提高，為高校的安全管理提出了更多的挑戰。高校校園的不安全事件具有突發性和多樣性的特點，面對頻繁而又危急的安全事件，高校往往沒有做出合理的解決措施，因此容易引發高校與學生間的矛盾。

（二）大學生安全素質有待提高

大學生的安全意識不強，自我保護能力弱。主要表現為大學生接觸的安全教育活動少，安全知識儲備不足以及面對突發事件的應急能力弱。原因有如下幾點：

一是對安全隱患的不重視，例如大學生們在出宿舍時經常不鎖門，對環境安全過度信賴，直接給不法分子提供了良好的作案條件，造成校園偷盜事件頻頻案發，同時間接加大了校園安全管理難度。

二是缺乏正確的安全保護意識。這類人通常表現為不能及時的判斷身邊存在的安全隱患，在安全事故發生后也不會及時的上報給學校或社會，導致學校錯失最佳解決時間，同時自身所遭受的損失也將越大。

（三）經驗管理模式的局限性

現代高校缺乏有效的安全管理體系，現有的安全管理模式通常以管理者以往的管理經驗或傳統的管理方式為主，這就要求管理者要具備豐富的生活經驗以及應急知識的儲備。通過對高效管理者的采訪得知，管理模式在高校安全教育中發揮中重要的作用。

一方面，學校安全系統下管理的是形形色色各具特色的不同的人，因此對于管理的環境、技巧和條件都提出了較高的要求，高校所依據的經驗管理法要求通過管理者自身對環境的靈活應對以及其自身判斷來進行管理。

另一方面，盡管經驗管理法實在眾多實踐基礎上發展起來的，可以避免在工作上出現與以往相同的失誤，有效提高工作業績。但是當出現某些新的安全問題時，可能會加大反應時間、無法保證判斷有效性等局限，且隨著國家法制化要求的不斷深入，經驗管理法的矛盾愈加顯現出來。經驗管理法的主要根據是管理者的主觀判斷，在解決措施上具有極強的主觀性，缺乏理性的判斷標準，由此建立的安全管理體制也都缺乏科學性和說服力。同時經驗管理法并不能對普遍性的安全問題提供指導方法，它側重的是局部管理，因此在對學生進行安全教育時不具有全面性和推廣性，對學生不具有普遍指導意義。

（四）安全意識教育存在缺陷

從調研結果中還能得知，高校各部門在學生的安全教育問題存在巨大分歧。高校保衛處側重于對剛進入校園的新生及臨近畢業的學生進行安全教育，學生會對學生的安全教育通常以在宣傳欄、校園網站、校園報紙上刊登安全知識為主，這些教育通常具有時效性，且集中在事件發生以后才進行宣傳，對于安全隱患的預防不具有意義。在大學生社團中，安全教育幾乎沒有被提及，社團活動占據著大學生的大部分生活，如果社團活動能增加安全宣講，對于培養大學生的安全意識有重要意義。

三、加強大學生安全教育的途徑endprint

（一）扎實開展安全教育和培訓工作

在對大學生進行安全教育時，應注意如下方面：

首先，重視新生的入學教育，當學生在探索新校園時，更容易接受學校傳遞的相關信息，此時高校可以通過開展主題班會、校園講座、播放廣播和紀錄片等方式對大學生進行人身、財產、心理等方面的安全教育。同時，學校各個部門應團結統一，通過組織消防演習、醫療救治等活動來加強學生的安全實踐，強化危機意識并提高學生的應對能力。此外，高校還應重視對學生的生命安全教育，將大學生安全教育納入課堂教學中，安全教育進入課程教學將更容易被學生接受。

其次，重視信息化對高校校園帶來的影響，信息化給人們的生活帶來了很多的便利，但隨之而來的也有巨大的挑戰。因此，重視對大學生的網絡安全教育是極為必要的。政府部門、高校、社會組織等都要通過網絡媒體來進行安全宣講，高校要對典型的安全案例進行綜合分析，將外部宣傳與內部監督相結合，加大安全教育力度，全面提高學生對網絡安全的認識，同時有效降低學生的網絡安全事故，提高網絡教育效率。

（二）建立各管理主體的聯動預警機制

輔導員在高校環境中與學生接觸最多、最密切。因此輔導員要經常深入課堂、宿舍與學生進行溝通，及時了解學生的生活與心理狀況，重視并排除安全隱患，對于面臨安全隱患的同學要及時進行排解。學生干部是校園骨干力量，要及時將學生的動態反饋給老師和領導，并密切關注同學們的生活。除此之外，學校的其他部門也要發揮作用，定期對學生進行防火防盜等安全教育，加強對學生的心理調節，開展全方位的安全和檢查，提高工作效率。

安全教育工作是一項長期的、重要的工作，需要處之以衡、明確責任才能做好。高校在開展安全教育時，首先應重視對領導的培養，要將“誰主管、誰負責”的原則徹底灌輸到每一位領導者心中，嚴格劃分責任區，實施獎懲制度。對于認真負責的管理人員要給予合理的獎勵與支持，對于在工作上頻繁出現失誤且態度不端正的管理人員則要給予警告與懲處。在安全教育中，高校應以預防為主，加強對應急設施的建設。針對有可能發生的重大危機事件，高校應事先進行預測并想出解決措施。在重要活動開展前，高校請進行安全評估，降低甚至杜絕有可能出現的風險，把安全隱患萌芽遏制在襁褓中。

（三）提升我國大學生網絡意識形態安全教育

在進行大學生安全教育時，應重視教育內容的選擇，選擇優質和具有教育意義的內容。換而言之，要提高大學生的網絡安全意識，就要注重對網絡安全教育內容的選擇。加強對大學生的網絡心理健康、網絡犯罪、不良信息處理、網絡安全法制意識、網絡道德和網絡實踐等方面的教育力度，能夠有效提高大學生對網絡安全的理解和判斷，將安全教育的理論和實踐相結合，有利于增強學生對安全隱患的實際操控能力，從根本上提高大學生網絡安全意識，確保大學生能在網絡環境中健康成長。

建立健全大學生網絡安全意識教育體系。校園管理是大學生安全意識產生的重要保障。我國當前的法治制度建設并不完善，因此建立大學生網絡安全意識教育體系變得尤為迫切。政府應明確建立相關網絡安全意識的規章制度，將大學生網絡安全納入科學的法律層面，用法律來明確和規范其行為。政府與高校間應建立密切的合作關系，提高網絡安全機制，健全網絡意識防護體系，加強對校園周邊的管理，避免校外不良網絡信息的傳入，加強師生對網絡安全的重視，全面提高大學生網絡安全意識。就高校本身而言，也要建立完善的網絡安全管理制度，重視教育隊伍的建設，做好內部的安全管理，保證網絡安全意識教育的有序實施。

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