輸變電工程造價的控制與管理研究

蔣永紅

摘 要：輸變電工程造價管理模式對實現工程造價管控，改善投資效果影響重大。輸變電工程的建設是電網系統的重要組成部分，對其進行造價分析和成本管理，能夠節約資源和人力，促進輸變電工程的大力發展，也有利于電網的穩定。主要對造價和成本管理以及其影響因素進行分析，從而提出輸變電工程造價和成本管理中存在的問題，以提出合理的解決策略。

關鍵詞：輸變電工程；造價管理；成本管理

中圖分類號：TM73 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）19-0132-01

1 前言

長期以來，我國的輸變電工程造價管理一直沿用原蘇聯的管理模式。隨著市場經濟的不斷發展，電網工程的建設環境日趨復雜，輸變電工程的建設周期、設計難度、技術工藝復雜程度不斷增加，新工藝、新材料、新技術的推陳出新，都對輸變電工程造價管理提出了更高的要求。原有的輸變電工程造價管理模式已不能完全適應市場的變化，迫切需要建立既符合我國國情又與國際經濟規則接軌的輸變電工程造價管理體系。

2 造價和成本管理及其影響因素

2.1 輸變電工程的成本管理

輸變電工程的成本管理能夠優化企業的資金流動，降低資金投入的風險。輸變電工程項目部門在加強成本管理時，需要做好規劃和預算，科學的管理資金成本。成本管理是一個復雜的過程，它需要專業人員通過規劃對資金進行合理的設計、預算，以經濟效益為依據，從而保證輸變電工程的造價控制在合理的范圍內[1]。

2.2 輸變電工程造價及成本管理的影響因素

輸變電工程造價的波動受到多種因素的影響，只有充分了解其影響因素，才能從根本上加強造價和成本管理，以促進建設企業的經濟效益最大化。對于輸變電工程建設來說，需要各種設施設備。在市場中，輸變電工程的設施設備的價格波動幅度較大，是影響輸變電工程建設成本的直接原因。電力工程設備的價格上漲與設備材料價格的上升具有密切的關系。此外，由于電力工程建設設施設備的特殊性，市場上的供應商較少，因此，電力工程建設的設備價格普遍較高，也大大增加了輸變電工程建設的成本。

3 輸變電工程的造價及成本管理的方法和策略

3.1 決策階段

決策階段要完善項目經濟評價。通過有效的經濟評價，獲得項目收益預期。在假設經濟條件或環境下，對項目能夠產生的經濟效益進行合理評估，并與整體投入進行量化比較，以此來發現項目所涉及的潛在風險點。根據風險因素，設定出針對性控制措施，以此來降低投資風險，盡可避免盲目投資。經濟評價期間，不僅要考慮項目實際用電需求、建設規模及相關技術等，而且要構建出科學、合理的評價模式。通過篩選相關評估參數、估算指標等，并以經濟學原理為導向，獲得預期效益，從而為工程造價管理奠定基礎。當然，輸變電工程項目是一個長期性的項目，具有典型的動態特征。因此，在經濟評價過程中，還要結合環境動態及項目實際情況，做出相應的調整，以保證經濟評價的準確性與客觀性[2]。

3.2 設計階段

首先，由專業的造價人員根據輸變電項目類型、范圍及施工現場環境等，對整體造價策略進行評估、分析，以獲得造價控制點。其次，在進行技術路線篩選時，要結合不同的方案，對項目投資進行初步估算，并將估算結果進行比較，由建設單位作出評估，以便在關鍵設計環節上能夠兼顧成本因素。同時，在合同當中要對施工內容及價格進行明確約定，以避免同工不同價的情況。結合項目進度要求，對項目詳細計劃表進行編排，并制定出合理的資金平衡表及風險控制表等文件。另外，設計階段要對項目風險因素進行核查，并劃分風險等級。針對高風險因素提早做出預案，預防項目執行過程中出現成本失控。

3.3 施工階段

首先，建立一個健全的項目管理控制系統。以項目經理為中心來控制整個系統，這就需要項目經理結合施工合同、圖紙和預算安排相關工作。同時，結合項目環境，技術特點和市場價格預測等信息工程造價預算。第二，全面實施成本管理責任體系。使用成本責任成本管理責任制落實到每一個經理，督促其參與的責任管理過程。與此同時，公共關系部門制定激勵機制，實現“退休”，構建一個動態成本管理的控制系統[3]。此外，在項目實施的過程中，任命監督成本管理保證相關操作嚴格按照合同條款執行，并作出相應的報告。

3.4 竣工階段

一方面，要對工程量進行嚴密審核。以施工圖紙為導向，對各類票據、現場簽證等進行核驗，保證項目建設過程中產生的費用都是客觀存在且合理的。另一方面，要加強定額套用管理。輸變電工程項目實施過程中存在的高套定額現象具有多次性計價的特征。在解決該問題時，可結合高套定額的不同特性，采取分類審核制度。在工程決算期間，要加大分類審核力度，保證審核人員能夠對項目各個環節準確把握，從而消除高套定額漏洞。同時，要嚴格按照清單計價規范，實施工程結算，對于工程設計變更所增加的工程內容，要以定額計價方法計算工程變更費用。

4 結語

電力企業輸變電工程造價管理是一個系統性的過程，其涉及因素較多，整個流程較為復雜。要做好造價管理，必須將相關工作落于實處，通過把握細節和動態變化來提升造價準確度。同時要加大制度執行力，要求相關工作必須規范實施，讓造價管理質量得到保證。

參考文獻

[1]侯捷旭.運城供電公司輸變電工程造價管理研究[D].華北電力大學，2015.

[2]孟凡斌.輸變電線路工程全生命周期造價管理研究[D].華北電力大學，2013.

[3]翟慧娟.輸變電工程建設造價管理后評價及其實證研究[D].華北電力大學，2013.endprint