科學設計福利項目?善用激勵杠桿

許琳涓

摘 要 作為企業薪酬福利體系的重要組成部分，合理的員工福利能夠增強員工的責任心，激發員工的積極性、創造性，提高員工對企業的滿意度和歸屬感，為企業創造更大的價值。在煙草商業企業中，對福利項目的設計關注不多，存在主客觀方面的不足，導致福利的激勵杠桿作用不明顯。本文針對煙草行業商業企業的特點和現狀，就福利項目的設計和改進提出了一些建議，旨在充分激活福利在薪酬激勵體系中的作用，讓福利普惠員工，激發員工潛能，為企業發展提供動力。

關鍵詞 員工福利 項目設計 激勵

福利是企業薪酬福利體系的重要組成部分，是激勵機制中重要的環節。隨著市場經濟的不斷變化，國家法律法規對福利管理的不斷完善，如何在現有制度下設計科學合理的福利項目，調動企業員工的積極性、創造性，提升員工對企業的滿意度、歸屬感，為企業創造更大的價值，成為煙草行業商業企業亟待解決的課題。下面筆者就煙草行業商業企業的特點和現狀，談談福利項目的設計和改進的幾點意見。

一、福利的定義

在經濟學中，福利是指企業為了保留和激勵員工，采用的非現金形式的報酬。廣義的福利泛指在支付工資、獎金之外的所有待遇，包括社會保險在內；狹義的福利是指企業根據勞動者的勞動在工資、獎金以及社會保險之外的其他待遇。

二、煙草商業企業現行福利的現狀分析

煙草商業企業一直以來都比較重視員工福利，不僅按國家法律法規為員工提供“五險一金”這類法定福利，還有企業年金、補充醫療保險、帶薪年休假、免費體檢、獨生子女保健費等，福利待遇比較優厚。近年來，煙草商業企業員工的基本社會保險覆蓋率均為100%，遠高于2012年全國企業的91.8%。

然而，在煙草商業企業中，對員工的激勵大多體現在薪酬部分，注重設計薪酬組成，統籌薪酬分配，而對福利項目的設計關注不多，只強調按照法律法規執行，久而久之，福利項目就固化了。通常來說，員工享受統一、固定的福利待遇，是一種既定的正當權益，是理所當然的。但值得我們注意的一個普遍現象是，越來越多的員工將這些福利項目當成了一種自己應得的待遇。這種現象的存在，使商業企業的福利項目增加易、減少難，標準也易高難低。雖然每年福利支出的數額都不小，且每年都略有增長，但福利項目對員工的激勵作用卻在逐年弱化，甚至還由于福利項目或標準的變化，一定程度上影響了員工對企業的滿意度。

分析其原因，主要還是對“福利”的內涵和作用的理解不夠深入。其實，對于企業而言，“福利”應為廣義的福利內容，即指在支付工資、獎金之外的所有待遇，不僅局限于財務中“福利費”開支的范圍。“福利”是除薪酬以外的一種最能激發員工積極性，增加企業凝聚力的手段。

目前，煙草商業企業中，在福利設計方面存在以下主要問題：

從客觀方面來說，福利項目的設計有一定的局限性。一是福利項目必須依據國家法律法規，財政稅務制度以及“八項規定”、黨風廉政等相關規定進行設計和開展，也就是通常我們所稱的“法定福利”，“既定動作”。例如，法定“五險一金”的社會保險必須由企業和員工共同承擔，必須全員參與社會統籌保障體系。二是福利項目要遵照公平的原則來設計，因此相對比較固化，較為剛性，不能很好地適應不同層次、不同年齡的員工需求。

從主觀方面來說，對福利的設計能力還需要進一步提高。一是思維模式固化。主要表現為缺乏對國家相關法律法規的鉆研分析，缺乏對行業以外的借鑒和對企業現行福利項目的思考。對福利項目的設計比較模式化、平均化，不能很好地發揮激勵作用。二是存在認識誤區。總認為福利項目符合法律法規、行業規章制度即可，不肯下功夫研究創新和改進。每次研究時總覺得受財政稅務政策、預算等因素影響較大，沒有多少拓展空間，導致對現行的福利項目改進不多，設計形式簡單，不夠人性化，提供的福利服務不夠細致貼心。

三、對設計和改進煙草商業企業福利項目的建議

縱觀社會上不同行業的企業，其福利項目有法定福利，也有彈性福利（Cafeteria Benefits），還有獎勵性福利、員工援助計劃（Employee Assistance Program）等，五花八門，舉不勝舉。但由于煙草行業是政企合一的特殊行業，實行“統一領導，垂直管理，專賣專營”的專賣體制，并非所有的福利項目都適用，因此筆者僅針對可適用的、可操作的福利項目談談設計和改進的幾點建議。

（一）切實轉變思想，加強對福利項目政策和經驗的研究

思路決定出路，態度決定高度。首先要轉變“福利項目無創新”的思想，想員工所想，急員工所急，創新和改進福利項目。一是要加強學習研究，多學習國家相關法律法規，行業規章制度，保障福利項目的設計和改進符合相關規定，在合法合規的前提下開展。二是要多借鑒其他行業、其他企業的經驗，辯證地思考和分析，“取其精華，去其糟粕”。多研究挖掘非貨幣性福利項目，在企業和個人依法納稅的前提下，讓員工享受更多的實惠。三是要深入調研，了解現行福利項目的狀況、員工的需求，結合企業經營狀況和福利成本預算，因地制宜地設計適合自身，員工樂于接受、勇于參與的福利項目，充分發揮福利在薪酬福利體系中的激勵作用，充分調動員工的主動性和創造性，進一步激發員工的潛能，提高員工對企業的滿意度和歸屬感。

（二）改進和完善現行福利項目，做好“規定動作”

項目不在多，而在精。完善和改進企業的現行福利項目，更利于員工接受，也更容易讓員工切身體驗和感受，所花費的人力、物力和成本較為可控，其風險與創新福利項目相比也會有所降低。

例如，商業企業通常都設立了職工食堂，給為工提供工作餐。食堂的運營不論是對外承包，還是自主經營，關鍵要將員工的健康放在第一位。在響應“八項規定”控制成本，避免奢侈浪費的前提下，讓員工吃得放心、吃得滿意、吃得健康。比如，在每人用餐標準統一的前提下，針對不同員工的需求，根據營養師的建議，提供健康菜譜和多樣式的菜品、飲品和水果。為因工作原因延遲下班的員工提供延時供餐或打包服務。在餐廳張貼營養均衡搭配的宣傳畫，提供意見建議等，不斷完善食堂管理，從細節處體現人性關懷。endprint

對員工的勞動保護，從以發放勞保用品為主，轉變為宣傳勞動防護在前，再結合用品防護輔助。比如，機關部門伏案工作的員工會得頸椎病，電訪員、客戶經理經常用嗓子會患咽炎，這些都是因為長期從事某一項工作而患的病癥，就是常稱的“職業病”，也是常常不為人所重視的。如果每個辦公室都掛上人體工效學示意圖和頸椎操圖，提醒員工保持正確的工作姿勢，工作之余抽出5～10分鐘鍛煉放松一下；電訪員和客戶經理進行崗位培訓時加入用嗓技巧的學習，將防范在前，防護跟進。這樣，勞動保護效果才會更好。

員工培訓方面，除了企業管理知識和業務技能培訓以外，適當地針對不同崗位、不同年齡、不同需求的人員進行個性培訓、多面培訓，通過培訓和交流拓寬員工的知識面，提升整體綜合素質。比如，對非財務人員進行財務基礎知識、資金管理、費用管理、閱讀和分析會計報表、稅收政策培訓。對全體員工進行工作心態、工作減壓、危機應對、溝通技巧、時間管理、團隊合作、專業形象和商務禮儀、數碼影像攝制與處理、辦公軟件實用技巧等培訓。

員工體檢可以采取企業指定體檢醫療機構，限定“體檢包”限額，在指定必須體檢的項目以外，由員工根據身體狀況自行選擇其他體檢項目的方式，即“必選+自選”，既便于企業與醫療機構采取團購優惠價，也考慮到員工體檢的個性需求。

（三）探索和創新福利項目，選好“自選動作”

創新福利項目既可以挖掘非貨幣性福利項目，也可以統籌規劃，設計新型福利項目，還可以結合企業自身條件，因地制宜地試行最新福利模式——“彈性福利（Cafeteria Benefits）”。通過給予員工更多個性化的關懷照顧和福利實惠，在享受企業更好、更貼心的福利和服務的同時，激發員工的工作熱情和潛能，增強企業的凝聚力和員工的歸屬感。

第一，調整管理模式，挖掘非貨幣性福利項目。企業在控制現有福利項目成本和企業、個人稅負的前提下，并不一定要增加貨幣性成本支出，只需對管理模式進行一定的設計和改動，就能使企業員工獲得多樣化的福利待遇，達到企業和員工雙贏的效果。

例如，在員工職業規劃方面，針對企業員工制定適合員工的職業發展規劃。根據調查顯示，職業發展規劃已逐漸成為保留人才，尤其是成熟人才、高級人才的重要福利。企業在人才使用和管理的同時應注重對企業內部人才的培養，制定適合員工自身的職業發展規劃，輔以成熟的培訓體系，起到穩定員工隊伍、激發工作積極性的重要作用。

在工作時間方面，可以盡量調整一線基層員工的休息時間，使員工共享家庭團聚之樂，節約企業用工成本。如通過調整工作流程，將企業中配送人員從原每周一和周二休息，盡可能調整為與法定的周六、周日休息日重合。

在休假方面，安排除國家法定帶薪休假以外的企業帶薪假期。可以在一定范圍內對工作優秀，兢兢業業，踏實完成工作的員工，試行給予一定時間的帶薪假期。此項福利帶有較為明顯的激勵作用，適用于工作表現突出的員工，可以起到榜樣的作用。或者，為一定年限的員工提供天數不等的帶薪病假，體現人文關懷，提升員工對企業的滿意度和歸屬感。

在工作環境方面，可以在辦公場所設置休息間，兼顧員工換衣、放松等需求；設置母嬰室，方便哺乳期女員工哺乳或“背奶”。在企業內實現無線互聯網覆蓋，利用微信公眾平臺與員工交流溝通，宣傳相關法規政策和公司新聞。在工作時間播放廣播體操，使員工工作之余能夠簡單放松。將上下班的鈴聲改為音樂播放，人性且柔和地提醒時間，等等。

第二，統籌規劃福利經費，設計新型福利項目。在企業經營狀況良好、福利預算充足的情況下，與企業工會委員會聯合，通過統籌規劃福利經費，設計新型福利項目，使福利多樣化、人性化，更好地適應員工的個性化需求。

例如，成立涵蓋員工健身、培訓、醫療、咨詢等多方面服務的“職工之家”，包括運動健身，健康講座，禮儀知識，大病互助，心理、健康、情感、理財、法律等多種咨詢，可采取現場授課，電子課堂網絡教學等多種形式。

設立職工崗位自學成才制度。對于在崗位自學成才的員工，符合條件的，通過申請和審批，用職工教育經費給予一定的獎勵。①

為企業員工提供免費上下班交通車或適當交通補貼。例如，提供上下班定點定時的接送車，報銷加油費等。或者根據現行趨勢，在未來兩三年之后，企業實行車改政策時，為員工提供一定數額的車改補貼。②

第三，嘗試最新福利模式——彈性福利（Cafeteria Benefits）。彈性福利是指員工可以從企業提供的列有各種福利項目的“菜單”中，在一定的限額內自由選擇其需要的福利。這種福利方式是以人為中心，以人性化為標志的全新管理模式，其重要特點是“個性化”和“可選性”。企業需改變原有的“將福利視為成本”的管理觀念，形成“將福利視為投入”的管理理念。在對中國總體福利趨勢的調研中，專門對彈性福利的贊同意見和反對意見做了調查。結果表明，在支持彈性福利的公司中，員工選擇權被認為是最大的優點，占比在50%以上，其次是可區分于競爭企業，贏得競爭優勢，占比約20%。

相比傳統福利，彈性福利的優點在于：一是強調每位員工都有自己專屬的、自選的福利組合，強調員工參與的過程，增強福利項目的公開透明度，將福利的激勵作用由隱性、間接向顯性、直接轉變，增加了激勵手段和力度。二是可以使企業的福利資源得到優化配置和有效利用，從根本上解決福利成本與福利效用之間的矛盾。三是企業合理運用彈性福利制后，使企業員工的福利需求得到最大化的滿足，實現企業和員工的雙贏。根據2010年2月全球福利標桿數據庫研討會上，中國韜睿惠悅企管咨詢公司的調研結果顯示，在對提供彈性福利的企業的訪問中，實施彈性福利對成本無影響的企業為42%，彈性福利有助于削減成本的企業為30%，其中顯著削減成本的企業為8%。

當然，彈性福利的實施也有其難點。首先，這項新型的管理模式對于制度設計的要求比較高。制度設計時必須充分了解員工的福利愛好，正確評估和分類福利項目，并科學組合。其次，彈性福利制度有可能出現員工和企業觀念不同的情況，造成事與愿違，從而形成“最價值的福利浪費”。例如，從事危險系數較大的工作的員工，往往認為住房補貼對他們最有價值，而企業則認為有保障的保險才是最有價值的。再次，彈性福利的設計往往受稅務政策、行業規章制度、企業經營狀況等條件的限制。最后，彈性福利制度的實施初期需要增加行政費用和人力，多數企業考慮利用專門的軟件進行管理，與外包商進行合作。

習近平總書記指出：“人世間的一切幸福都是要靠辛勤的勞動來創造的。”對于企業員工來說，福利既是權利，也是義務，一定要樹立起“努力勞動才能換來福利”的觀念。對于企業來說，福利是企業薪酬福利體系的重要組成部分，它直接影響員工的生活質量和對企業的滿意度。如果福利不能起到留住員工或激勵員工的作用，那么福利的增加，只能是企業成本的增加。因此，企業需要制定科學合理的福利計劃和福利項目，建立符合自身條件的員工福利制度。讓福利既能夠普惠員工，體現公平，在細節上充分體現人文關懷，提升員工對企業的滿意度，又能夠通過福利來激發員工的潛能，使有限的成本投入得到最大程度的回報，更好地留住和激勵員工，從而提升企業的核心競爭力。

注釋：①適用文件： 《關于印發<關于企業職工教育經費提取與使用管理的意見>的通知》，財建〔2006〕317號。

②適用文件：（ⅰ）《國家稅務總局大企業稅收管理司關于2009年度稅收自查有關政策問題的函》，具體條款為：2008年1月1日（含）以后，根據《國家稅務總局關于企業工資薪金及職工福利費扣除問題的通知》（國稅函〔2009〕3號）規定，企業為員工報銷的燃油費，應作為職工交通補貼在職工福利費中扣除。（ⅱ）《國家稅務總局關于個人所得稅有關政策問題的通知》（國稅發〔1999〕58號），具體條款為：根據第二條規定，企業采用報銷私家車燃油費等方式向職工發放交通補貼的行為，扣除一定標準的公務費用后，按照“工資、薪金”所得項目計征個人所得稅。公務費用扣除標準由當地政府制定，如當地政府未制定公務費用扣除標準，按交通補貼全額的30%作為個人收入扣繳個人所得稅。

（作者單位為廣西玉林市煙草專賣局<公司>）

參考文獻

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