完善高職院校教學質量保障體系的對策

趙江

【摘要】國外的高等教育質量保障體系已經趨于成熟。尤其是美國的高等教育認證制度、院校內部質量保障、社會評價、政府監督“四位一體”的高等教育質量保障機制，已經取得良好的實施效果。美國高等教育教育機構規模、普及程度與教育質量很大程度上歸功于完善的教學質量保障體系。本文吸收和借鑒國外高等教育質量保障機制的理論和經驗，提出了完善我國高職教育教學質量保障機制的對策，以期促進我國高等教育質量保障體系的完善與教育質量的提升。

【關鍵詞】教學質量 保障體系 高職院校 高職教育

【中圖分類號】G712.4 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2017）41-0022-01

前言

高職教育的發展主要體現在外在規模的擴張、數量的增長與內在教育質量的提升兩個方面，而教育質量是高等教育發展的核心內容與根本目的。從某種程度上講，教學質量保障機制的科學性、可行性是決定高職院校教學質量的關鍵。因此，面對我國高職教育存在的嚴重問題和嚴峻的競爭形勢，借鑒國內外高等教育質量保障機制的成功經驗逐步完善我國高職教育質量保障機制已經成為我國高等教育體制改革的當務之急。

一、高職院校教學質量保障體系概述

目前，關于高職院校教學質量保障體系，國內并沒有構建出成熟的模式，也缺乏成熟的實踐經驗。筆者通過對國外高等教育質量保障體系的研究，構建出符合我國國情及學情的高職院校教學質量保障體系框架。

（1）國家實施高等教育認證制度。高等教育認證是指認證機構通過對高等院校教育質量指標的評估，鑒定高校的辦學質量和教學質量。美國的高等教育認證制度已經成為世界上出現的除“教學開業證書”制度、“入學考試”制度和“校外同行評審”制度之外第四種比較完善的高等教育質量保障制度。美國的高等教育認證體系是其外部質量保障體系的核心組成部分，也是美國高等教育質量的基礎保障。建議我國實施高職教育認證制度，并且成立專門的認證機構，制定規范的認證程序，開展對高職院校教學質量的認證工作。

（2）高職院校建立內部質量保障機制

在高等教育完全的市場體制下，高職院校為了應對激烈的市場競爭，建立了科學、完整的內部質量保障體系，從而提高自身的整體教育質量與競爭實力。美國高等院校的內部質量保障體系分為內部評估與內部激勵兩大機制。

內部評估機制主要通過高校自評實現校領導評估、學業成績評估、學生對教師教學的評估、課程評估、學位計劃評估、專業評估等評估目的。內部激勵機制包括管理人員激勵制度、教師激勵制度與學生激勵制度。我國高職院校也應建立健全內部保障機制，通過內部評估對各個體制與環節有一個全面、深入的認識，從而制定改革計劃和目標，改進管理制度的缺陷，調整學校整體發展方向，保證學校資源分配與發展規劃的正確方向，以促進學校整體協調發展，保證整體教育質量的提升。同時，建立內部激勵機制，設立比較完善的獎學金和助學金制度以吸引更多的優秀生源，為教學質量的提升奠定基礎；以科研經費、休假制度、教師薪金、工作條件等方面的優質服務招聘優質師資，提高整體教學質量與水平。

（3）開展社會評價

大學排行榜是美國高等教育質量認證和大學自評之外一種獨立的、有公眾影響力的社會評估方式。它對美國高等教育質量的提升和高等教育質量保障機制的完善發揮著重要的作用。大學排行榜依據同類院校的綜合評估情況，通過對院校提供的相關測評項目數據的分析和評分，確定每所院校在大學排行榜中的具體排名。其中，學校聲譽、學生素質、學校財務狀況、學生就業情況等是美國大學排行榜在評估高校時的重要指標。隨著多媒體的快速發展與普及，大學排行榜借助多媒體信息傳播速度快、覆蓋面廣的優勢，影響力不斷擴大。建議我國逐步建立和完善大學排行榜機制，廣泛開展對高職院校教學質量的社會評價。這不僅關系到高職院校自身的排名，同時也是企業選擇合作伙伴、學生及家長選擇學校和專業、政府教育決策與撥款的重要依據。

二、完善我國高職教育教學質量保障機制的對策

1.建設健全符合我國國情的高等教育質量保障體系

盡管我國為高職院校的發展投入了大量的人力、物力、財力，但其教育質量與西方發達國家，尤其是與美國相比仍然存在著很大的差距。隨著我國高職院校規模的不斷擴張，高職教育質量受到社會及公眾的強烈質疑。如何應對教育規模擴張給教育質量帶來的威脅和挑戰已經成為我國高職教育工作者及高等教育管理機構亟待解決的問題。在此嚴峻形勢下，借鑒美國高等教育質量管理理念和體制，積極探索適合我國國情的高職院校教學質量保障體系已經勢在必行。

2.改善單一的教育評估模式，培育多元化評估主體

我國的高職教育質量評估與美國的高職教育質量認證、評估存在很大的差異。美國非政府、非營利性的認證評估組織因其獨立性、專業性、公正性受到社會及公眾的廣泛歡迎與認可。相比之下，我國現行的由政府主導的高職教育質量評估模式過于單一，且弊端很多。它不僅削弱了我國高職院校開辦學校的自主權和自主權，強化了高職院校對政府的依附程度，同時也容易導致社會公眾產生對評估過程缺乏民主性的不滿情緒及對評估結果的公正性、科學性的質疑態度。因此，我國應積極改善單一化的教育評估模式，支持政府之外獨立的評估機構的建立和發展，為高職院校的發展創造一個相對自由的發展空間。此外，還要鼓勵、支持公眾參與對高職院校教學質量評估活動，培育和構建多元化的評估主體。

3.建立統一、開放的高等教育數據和信息服務平臺

目前，我國高職院校的各種數據和信息還處于半封閉式管理，高職院校發展相關數據信息缺乏真實性和透明度。這不僅制約了高職院校自身的發展，也給公眾了解高職院校的真實情況、學生及家長擇校造成了困難。我國有必要借鑒美國的“中學后教育綜合數據系統”，建立一個統一、開放的高職院校數據和信息服務平臺，向社會及公眾提供各方面的發展數據和績效報告，為高職院校教育質量評估、自身發展及家長與學生擇校提供真實、明確、透明的參照系，進而促進我國高職院校的競爭與教育質量的提升。

結語

教育質量保障體系的建立是發展高職教育的重中之重。因此，政府相關機構組織和教育界管理者及教育工作者應積極探索符合本國國情和本校發展特色的高職院校教育質量保證體系，并加強與國際高等教育機構的交流和合作，主動引進國際水平的高等教育質量保障體制，借鑒國際高等教育先進的管理經驗，提升本國高職院校教育的整體水平與國際競爭力。

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