基層央行黨建工作難點與對策

桑巍

摘要：黨建工作是基層央行日常履職的一項重要內容，是人民銀行對外高效履職的重要保障，隨著社會經濟的不斷發展，基層央行黨建工作出現了一些新情況，面臨一些新的挑戰。文章從基層央行履職角度出發，對黨建工作難點進行了深入分析，提出了加強基層央行黨建工作的意見和建議。

關鍵詞：基層央行；黨建；難點；建議

黨的十八大以來，習近平總書記提出了“四個全面”戰略布局后，從嚴治黨成為加強黨建工作的重要內容。黨中央出臺了多項管理規定，加強對黨員干部的管理和監督問責。但實際工作中，存在不少難點，特別是2015年以來，人民銀行濟南分行提出以黨建統領全局的指導思想，以黨建促履職的工作思路愈加明確。加強黨建工作顯得更為迫切和必要，并成為人民銀行一項非常重要的工作內容。

一、基層央行黨建工作存在的難點與問題

（一）對黨建工作思想認識仍然不夠高

在全轄牢固樹立“抓好黨建是本職，抓不好黨建是失職”的理念，根據黨中央的工作安排，部署落實黨的重要工作任務。但是，部分基層行對黨建工作思想認識仍然不夠高，沒有深入理解黨建統領全局工作的深刻含義，開展黨建工作局限于執行上級行的黨建工作部署，主動開展黨建工作的主動性和積極性不高，沒有及時根據轄區社會經濟發展和干部隊伍狀況適時主動開展黨建工作，沒有把黨建當成加強干部隊伍建設、促進基層央行履職的一項重要工作來抓。

（二）黨建工作與業務工作結合力度不夠

沒有很好地把黨建工作與央行業務工作相融合，與基層央行履職實際相結合，使得黨建工作單一化、形式化、黨務化，無法充分發揮黨組織的作用，對基層央行履職的推動功能得不到有效施展，黨建統領全局工作的作用得不到充分發揮。

（三）不夠精通黨務知識，使黨建工作無法有效開展

基層行的黨支部班子成員多為兼職，比如相關科室負責人兼任支部書記，各部門的業務骨干兼任支部其他委員。他們的專業知識精通，但黨務知識相對缺乏。平時進行的黨建工作培訓普遍面向全體黨員，很少專門組織針對黨務工作者的黨務知識培訓。然而個別同志因為學習培訓不周，相對缺乏黨務知識，黨務工作的能力也相對薄弱，使黨建工作的有效開展受到影響。

（四）開展黨建活動形式單一，工作實效不強

通過網絡獲取資訊、開展各種活動已經成為當下人類工作生活的常態。當前黨建工作的開展仍然依靠傳統的方式和手段，根據時代發展與時俱進地開創黨建新方式方法的力度不夠，黨建工作方式相對簡單枯燥，吸引力不強，多數支部活動還停留在簡單的上上黨課、組織學習文件、開展革命傳統和警示教育等方面，工作方法和工作思路缺乏創新，活動缺乏應有的活力和吸引力，實際效果不是很強。

（五）社會思潮的多樣性增加了思想政治工作難度

在經濟大潮的洶涌沖擊下，社會上各種思潮涌現，基層央行職工不可避免的受到了不同程度的影響，宗旨意識弱化，價值觀念出現偏差。這些都增加了基層央行思想政治工作的難度，同時也反映出基層央行在思想政治工作方面工作力度不夠，沒有及時根據社會環境的變化和干部職工出現的思想波動，采取有針對性的工作措施，沒有創新思想政治工作的方式方法，提高工作的實效性。

（六）部分基層黨員干部思想作風建設的認識不夠到位

有些黨員對思想作風建設的認識存在偏差，認為那僅僅是高級領導干部的事，自己無權無錢，思想不會出問題，也就談不上思想作風建設，高級別的干部是應該受到教育的對象。有些黨員干部忽視思想作風建設， “說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的情況仍然存在，漠視了黨員干部蛻化變質往往是從思想上蛻變開始的。

二、基層央行加強黨建工作的對策與建議

（一）強化黨建主業意識，提高思想重視程度

一是強化黨建主業意識和黨建統領作用，把以黨的十八大精神為統領，把基層黨組織、戰斗力、凝聚力的提高，強化黨的執政能力建設作為基層行一項重要的基礎工作抓緊抓好，使基層行履行職能有了全面、有效、堅強的組織保障。二是端正思想，擺正位置，提高認識，使改進和強化基層黨建工作有了前提條件。三是領導干部要親力親為、示范帶動、具體到位，帶頭參加黨的生活，對基層黨建工作中的新情況、新問題進行持之以恒的研究，提出解決思路，不斷創造和積累新經驗，使分支機構工作水平和成效不斷提高，黨建工作的導向和示范作用得到充分發揮，促進黨建工作上到更高的層次和水平。

（二）繼續加強基層黨組織建設

加強基層黨支部領導班子建設。一是對領導班子加強教育培訓，不斷增強基層黨支部領導班子自身能力和素質，形成一個富有戰斗力、凝聚力的堅強領導核心。二是要加強領導班子作風建設，牢固樹立艱苦奮斗、清正廉潔、積極進取的作風，切實增強群眾意識和服務意識。三是充分發揮領導班子帶頭作用。黨支部領導班子要以身作則，勇于擔當，發揮表率作用。堅決與一切反黨反政府和反對中央大政方針的錯誤思想做都斗爭，堅決與一切妄議中央的錯誤言論作斗爭，自覺維護黨和國家的權威。

加強基層黨務工作者隊伍建設。一是落實培訓制度。二是改進培訓手段。三是豐富培訓內容。四是完善培訓措施。五是補充新鮮血液。注重從一線部門和職能部門選拔黨性強、品行好的年輕干部，充實到黨務工作隊伍，認真落實各項待遇，樹立良好的政治導向，讓更多優秀的人才踴躍從事黨務工作。

加強黨員干部思想作風建設。加強理想信念教育，強化宗旨意識， 用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀等黨的基本理論武裝頭腦，繼續深入開展專題教育活動，繼續在黨員干部中開展一些黨性黨風學習的專題教育活動，使廣大基層黨員干部正確的價值觀、人生觀、世界觀進一步樹立起來，使黨的基本路線的貫徹執行更富于自覺性和堅定性。

（三）加強制度建設，強化制度保障

加強制度建設，強化制度落實，不斷完善黨建工作機制，確保黨建工作能夠取得長久實效。一是抓好有關制度的制定和完善。二是提高制度建設質量，形成體系。三是強化制度執行的保證機制。堅持制度面前人人平等，教育黨員干部自覺按制度的規定辦理，對執行制度進一步嚴格起來，使制度的嚴肅性和權威性得到維護，同時督促和檢查制度執行的力度進一步加大，做到及時、認真、負責，不姑息遷就，不論誰違反了制度規定都堅決查處，做到“有章必循、執章必嚴、違章必究”，確保制度落到實處。

（四）緊跟時代主題，結合央行履職實際開展黨建工作

搞好黨的建設黨務工作必須緊貼時代的脈搏適應時代發展要求。要切實解放思想，強化創新意識和創新思維，結合社會熱點、單位履職實際和干部職工思想狀況，有針對性地開展黨建工作，增強其多樣性、靈活性和吸引力。將業務工作與黨建工作有效結合起來，切實發揮黨建統領全局工作的作用，確?；鶎友胄姓_履職、高效履職，進一步提升基層央行履職效能。

（五）創新黨建工作方式方法，豐富黨建形式內容

一是建立責任機制，明確領導責任，實行“一把手負責制”。在具體工作中，形成黨委（組）主要領導親自抓，其他領導協同抓，分管領導具體抓的局面。二是建立目標機制。根據基層黨組織的工作任務，工作目標要按照“細化、量化、科學化”的要求合理確定。三是創新運行機制，創新工作思路，確定基層黨建工作思路和實現目標，檢驗和衡量基層黨建工作的標準為是否符合科學發展觀要求，抓住履行基層央行職責這一主題，為落實黨委（組）中心工作提供強有力的組織保障。創新工作載體。以開展“兩學一做”學習教育為載體，幫助黨員樹立終生學習的理念，不斷提高黨員政治、紀律和廉政意識。創新工作方式方法。黨員教育可以充分利用共產黨員手機報、共產黨員網、共產黨員微信公眾號這三個平臺開展，不斷提高教育黨員的信息化、科學化水平，使黨員的教育管理與解決實際問題相結合，黨建工作的針對性和實效不斷性增強。

（作者單位：中國人民銀行淄博市中心支行）endprint