高職院校固定資產管理績效評價初探

李志康

摘要：近年來，高職院校資產管理意識不斷加強，尤其是固定資產過程管理水平得到了明顯提升，如何進一步加強固定資產管理，提高固定資產績效，成為每個高職院校資產管理者需要思考的問題。本文就高職院校固定資產管理績效評價進行初步探索，供資產管理者參考。

關鍵詞：高職院校；固定資產管理；績效評價；初探

我國高等職業教育在經歷了前些年規模擴張階段后，已進入相對穩定、深化內涵建設時期，高職院校的內控體系不斷建立，內部管理制度進一步完善，隨著高職院校對資產管理，尤其是固定資產管理意識的不斷加強，各院校強化了固定資產的過程管理，固定資產管理取得了階段性成效。要真正管理好固定資產，使其更好地為教學、科研和師生生活服務，就要加強對固定資產使用績效進行評價，充分發揮固定資產的最大價值，使高職院校國有資產使用效益盡可能最大化。

一、高職院校固定資產使用績效方面存在的問題

高職院校固定資產主要包括土地、房屋、教學科研用儀器設備、辦公家具和設備以及用于師生生活的各類設備設施等，應該講上述各類固定資產均存在使用績效問題，筆者認為目前應該關注的主要除土地之外的房屋、教學科研用儀器設備、辦公家具和設備等。土地使用績效涉及到建設部門對規劃的審批，在此不作討論。

（一）高職院校房屋的使用

高職院校的房屋多為院校統一建設交各二級單位使用，由于院系、部門等二級單位發展不均衡，所需的房屋面積不盡相同，為了滿足自身辦公、教學使用，各二級單位往往會盡力爭取更多的房屋使用權，而未認真考慮其內部房屋的使用的合理性。

（二）教學科研儀器設備的利用

高職院校在教學科研儀器設備的投入不斷加大，各院系在實驗室、實訓室建設中追求高精尖，甚至出現重復建設的現象，儀器設備的采購未在院校層面上統籌。新建實訓室未及時投用，已投用的實訓室使用率不高現象普遍存在。

（三）辦公設備和家具的使用

由于相關職能部門把關不嚴，院系部門之間的攀比心理，造成辦公家具和設備未能完全按標準進行配置，固定資產閑置的情況時有發生。

二、解決高職院校固定資產管理績效的對策

如何解決高職院校部分固定資產使用績效問題，是高職院校資產管理者面臨的一個重大課題，筆者認為，在解決了固定資產日常使用管理的問題后，重點要解決的便是提高資產的使用效率，充分發揮已有固定資產的效能，具體可從以下幾方面著手：

（一）提高房屋使用的績效

高職院校可根據現有房屋的總體情況進行統籌，按照院系和部門的師生規模以及現有房屋的使用功能，進行量化考核，二級單位辦學經費核撥，與其使用房屋面積與師生規模掛鉤，促使各二級單位合理安排已有房屋，充分挖掘內部潛力，最大限度地規劃利用好既有房屋，從而緩解院校辦學建筑面積不足的矛盾。

（二）提升教學科研儀器設備的績效

1、嚴把教學科研儀器設備配置的“入口”關

各院系上報的實驗室、實訓室建設方案要經過院系內部和院系職能部門兩個層面的審核，提交建設方案的同時，應提供院系內部可以利用的設備情況，資產管理部門可根據院校相關設備的配置情況，嚴格把好儀器設備配置的數量和規格關，杜絕超標準或重復配置。

2、加大對既有設備使用效率的考核

資產管理部門要與實驗實訓管理部門共同制定教學儀器設備使用績效的考核制度，對各院系現有設備使用率進行全面考核，并與其新建實訓室申請掛鉤， 促進院系延長實驗室、實訓室開放時間，充分、合理利用已有實訓室，為師生使用實訓室提供更多便利。

3、實現院校范圍內教學科研儀器設備的共享

院校實訓室管理部門應配合資產管理部門制定相關制度，鼓勵院系向其他院系、部門開放其實訓室，避免實訓室的重復建設和教學儀器設備的重復配置。

（三）提高辦公家具和設備的使用績效

1、嚴格執行省市辦公家具、設備的配置標準

資產管理部門要大力宣傳省市關于辦公設備、家具配置的相關標準，及時制定院校辦公設備、家具配置的實施細則，規范辦公設備、家具的采購審批程序，杜絕超標準配置。

2、建立院校資產調劑平臺

為了避免辦公設備、家具的閑置，資產管理部門應建立院校資產調劑平臺，在加強對各院系、部門固定資產使用績效考核的同時，為盤活閑置資產提供相應的平臺，全面提升資產使用效率。

3、加大宣傳力度充分利用閑置資產

院校資產管理部門要加大宣傳力度，逐步改變各二級單位資產配置追求高精尖的觀念，提倡勤儉辦學的優良風氣。

（四）嚴格報廢處置審核把好固定資產“出口”關

資產管理部門要制定固定資產報廢處置的相關制度并嚴格執行，規范資產報廢的鑒定和審核程序，延長資產使用壽命，提高固定資產使用績效。

參考文獻：

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