對當前高校信訪工作的思考

姚月仙

摘要：隨著我國市場經濟和科學技術的飛速發展，高校管理工作也越來越受到社會關注和重視，尤其是高校信訪工作能否有序的開展直接關系著高校的進一步發展。因此，針對現階段高校信訪工作所存在的問題，本文就解決辦法進行了探討，以期對依法治校提供借鑒與參考。

關鍵詞：信訪工作；高校；法治；責任

信訪是指公民、法人或者其他組織，采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級人民政府和政府的工作部門以及相關的組織或領導人反映情況，提出建議、意見或者投訴、請求的行為。目前，隨著現代教育體制改革的不斷深入，高校教育事業的不斷發展，基礎建設、物資采購的不斷增多，高校信訪總體形勢顯得較為嚴峻。針對目前高校信訪的情況，著重要做好以下幾點工作：

一、高度重視信訪工作

一是高校黨委要堅持例會研究，定期聽取工作匯報、分析信訪形勢、研究解決工作中的重要問題，從人力物力財力上保證信訪工作順利開展；應當科學、民主決策，依法履行職責，從源頭上預防和減少導致信訪問題的矛盾和糾紛。二是高校黨政主要領導要定期接訪群眾，傾聽群眾的聲音，解決群眾中的突出問題，及時就地化解矛盾，強化思想疏導工作。三是群眾來信來訪所反映的問題大多數是關于工資福利待遇等關系到自身利益的問題，這就要求我們要重視群眾的來信來訪，認真研究每一起來信來訪，切實解決一起，消化一起。

二、完善信訪工作機制

一是從源頭上著手，加快健立和完善信訪工作聯系會議制度、領導信訪工作責任制、信訪信息事項報送、排查、督辦制度、責任追究制度、領導接訪制度等信訪基本制度體系，對信訪事項的提出、受理、辦理、督辦等各個環節進行規范，使群眾的信訪行為有章可循。二是建立完善信訪工作決策機制、預警機制，變教職工上訪為干部下訪，及時發現可能影響學校穩定、尤其是可能引發群體上訪的苗頭，做到早發現、早預防、早解決。三是各部門、單位要在學校黨委的統一領導下，充分發揮部門的職能作用，積極參與并配合信訪部門，充分發揮橋梁和紐帶的作用，認真及時地解決群眾反映的問題，形成上下齊抓的局面，切實承擔起化解矛盾，維護社會穩定的責任。

三、落實信訪工作責任

一是認真落實業務工作責任，進一步推行高校黨務校務公開，講究科學方法，嚴格依法辦學，強化工作監督檢查考核，避免因工作方法不當、工作落實不到位而引發新的矛盾問題。二是認真落實各級部門工作責任，定期分析研判，各級領導干部都要帶著感情，帶著責任，主動深入群眾，做耐心細致的群眾工作，暢通民意的反映渠道，多聽取群眾的意見，多關心群眾疾苦，多了解群眾期盼，爭取群眾的信任、支持和擁護，最大限度的減少因人民群眾對我們的工作不知情、不理解、不支持而引發的上訪。三是認真落實信訪工作責任，進一步明確高校各單位、各部門信訪工作責任，并實行嚴格的責任追究制，注重分工、密切配合、聯動處置。

四、強化信訪工作措施

一是建臺賬。高校紀委要把各渠道收集到的信訪信息統一納入信訪問題線索臺賬，對信訪問題線索進行再次嚴格排查，對線索問題進行再次分類、篩選分析、綜合對比、判斷。二是核問題。及時認真梳理信訪舉報中存在的問題，摸清實際情況，有針對性地采取處置措施。加強問題線索外圍摸排和調查核實力度，組織開展信訪舉報問題專項調研。建立信訪舉報問題快速核查機制，堅持抓早抓小、快查快辦。三是抓苗頭。堅持抓早、抓小、抓苗頭，開展定期或不定期的談話制度。建立和完善預警談話、誡勉談話等，防微杜漸、警鐘長鳴，及時發現和化解黨員干部思想和工作上出現的苗頭性、傾向性違紀問題。監督關口前移，做好事前、事中監督，從制度上、機制上堵塞產生腐敗的漏洞，從源頭上預防和減少黨員干部的違法行為。四是嚴處理。高校要將信訪工作納入考核體系，實行責任追究和獎懲制度。對信訪不作為、緩作為、亂作為的，處理和解決信訪問題不力導致矛盾激化、造成重大上訪事件的，因工作失誤嚴重侵害群眾利益、產生新的嚴重上訪問題的，將嚴厲追究有關責任人和主要領導的責任。五是重結合。高校紀委要通過紀檢監察辦公會等形式，認真研究和落實貫徹信訪舉報工作會精神與推動當前整治“四風”，與學習貫徹監督執紀規則和辦法等有機結合起來，一起學習，一起部署，針對基建工程招投標、物資采購、產業建設等易發腐敗的高風險領域和環節，注重信訪和社會反映，及時采取加大審計、監督程序、廉政約談等方式，進一步預防腐敗。

五、提高信訪工作人員能力

一是加強信訪工作人員業務培訓。高校信訪工作人員的業務知識相對欠缺，信訪工作人員要主動加強業務知識的學習，掌握信訪事項受理、辦理、復查、復核等各個環節工作的要求，規范辦理信訪事項的工作程序，主動評估、剖析信訪事件，不斷提高信訪工作的規范化和標準化。二是加強信訪工作人員的辦信技巧。信訪工作人員面對的是各式各樣的群眾，他們的訴求、文化層次不同，需要信訪人員加強教育引導和人文關懷，加大思想政治工作力度，對待信訪人員既要文明熱情，又要堅持原則，把信訪人員的困難當成自己的困難，切切實實把問題解決在基層。

結語

綜上所述，高校信訪工作法治化，有利于高校內部各項事務進行依法管理，這不僅對校園各個部門緊密工作起到了良好的連接作用，而且對于依法治校提供了可靠保障。因此，在中國社會主義法律體系已經形成的大環境下，高校必須從多方面著手，多部門齊心協作，積極采取有效措施，推動高校信訪渠道與法律渠道的有效對接，從根本上解決問題，共創幸福校園生活。