跨域轉移農村主要勞動力的影響分析

李正偉

摘要：結合實際情況，對農民收入的計算公式進行了適度拓展。L鄉是依靠勞動力跨域轉移發展經濟的一個典型，通過分析該鄉的人口結構、勞動力分布以及家庭收入狀況，評估了主要勞動力跨域轉移對發展農村經濟社會的影響。針對因跨域轉移所引起的父貧子富的社會現象，強調了重塑貧困戶精神層面的重要性。基于開源節流的思想，在探討當前農村的發展困境時，提出了將大學生勤工儉學與農民脫貧致富有機結合起來的新型發展思路。

關鍵詞：跨域轉移；勞動力；精準扶貧；農村發展

一、引言

轉移農村剩余勞動力為我國各地區的經濟社會發展注入了活力，為東部城市的經濟發展和城市建設提供了充足而廉價的勞動力，同時帶動了該地區二、三產業的蓬勃發展，緩解了發達地區勞動力短缺的困境；勞務輸出所獲得的工資性收入反過來又會給中西部農村地區經濟的發展注入新的動力，促進農村地區經濟快速發展，逐步縮小農村與城市的收入差距。

鑒于上述事實，許多學者對農村剩余勞動力的轉移問題給予了非常積極地評價，并將著力點放在了如何破除制度障礙，如何創造更加寬松的條件，以促進農村剩余勞動力快速而有效地轉移。如黃大偉在研究“城鄉統籌發展下的農村剩余勞動力轉移問題”時，分別從勞動力轉移、社會經濟體制、社會制度和勞動力吸納能力角度四個方面分析了我國農村勞動力轉移過程中存在的問題。

然而，鮮有學者指出當前的勞動力轉移已經由轉移剩余勞動力進入了主要勞動力跨域轉移的階段，并且由此，給當前的農村經濟社會發展帶來了前所未有的困境——留守兒童問題、空巢老人問題、鄉村文化發展、經濟社會發展等。本文將通過分析L鄉人口結構、人口流動、貧困戶與一般戶分類，評估農村主要勞動力跨域轉移對農村經濟社會發展的影響。

二、理論推理

（一）推導在各種因素作用下，農民收入公式

胡新艷等人單純地從以農業為生的角度，提出了一個簡單的計算農民人均收入的公式

I=（∑Qi*Pi-∑Ci）/L（1）

式（1）中，I表示人均收入水平；Qi表示農業產出量；Pi表示產品價格；Ci表示投入的成本；L表示農業人口數量。作者從該式出發，推導出提高農民收入的出路在于：首先是擴大分子，即發展現代農業，以提高農產品產量與價格、減少務農成本；其次是縮小分母，即減少農業人口基數，轉移農業剩余勞動力以及生產效率低下的勞動力。

當前的農村，幾乎不存在單純地以農為生的家庭，農民可支配的收入主要包括三部分：轉移性收入、工資性收入以及農業收入。縮小分母，即減少農村剩余勞動力，但根據實際情況，能夠轉移出去且能夠被城市所接納的一般都是農村的青壯年勞動力，亦即主要勞動力。純農業收入在整個家庭經濟收入中的比重有越來越小的趨勢。為更準確地描述當前的農民收入，對式（1）做一簡單的修正，引入工資性收入，轉移性收入以及其他收入（如利息等）。

I=[SI+TI+（∑Qi*Pi-∑Ci）+δ]/（Lsi+Lti+Lai+Loi）（2）

式（2）中，（SI）表示工資性收入，（TI）表示轉移性收入，δ表示其他收入，Lsi，Lai，Loi，依次表示以工資性收入為主的農民人數、以種養殖為主的農民人數，和其他家庭成員，主要指無勞動能力人員。從式（2）可以看出，要提高農民人均收入，主要存在兩條路徑：一是擴大分子，即通過提高工資性收入，增加轉移性收入，提高農業產出率；二是縮小分母，尤其是越小越好。但人口基數很難改變，因此只能在擴大分子上下功夫。

（二）比較各種收入來源在農民總收入中的占比

由式（2）可以看出，排除一些不可預見的因素，農民的收入主要來源于轉移性收入、農業性收入和外出務工。

轉移性收入主要包括糧食直接補貼、林草補等。其金額主要取決于自家所擁有的林草地面積以及耕地面積決定，在整個家庭的總體收入中，比重較小且金額相對穩定。農業與勞務輸出是當代農村家庭收入的主要來源，二者相互影響，相互促進，共同推動當代農民收入的提高。

在科技飛速發展的當代，農機具小型化且價格低廉化使得居住在西部地區的農村家庭，幾乎都購置了一臺手扶拖拉機。基本上告別了二牛抬桿式的農耕作業時代，農業生產效率得到了大幅度提高。調研發現在擁有一臺中型號手扶拖拉機的情況下，兩個人至少可以耕種50畝土地，這些土地若是全部用于種植經濟效益較好的玉米，按畝產量1200斤估算，剔除油耗、種子和化肥以及人工費等支出500元，可獲純收入700元。理論上100人每年可在農村當地創造175萬元，還可以做家務。

基于“讓人走出去，把錢帶回來”發展農村的視角，也以100人計，按月薪3000元，務工10個月估算，假設食宿自理的情況下，人均日消費50元。據此推算，每年可以帶回150萬元的資金來發展農村。

從上述推算中，不難發現，從事農業勞動所得收入比外出務工所得略多，剔除從事農業者的生活開支，兩者基本相等。但在現實中，農業生產對于氣候的依賴性是非常強，一旦出現異常天氣，就會出現血本無歸的局面；另一方面，在山區農村，每戶所承包到的土地非常有限。相比于務農，外出務工，一旦找到好的工作，就可以獲得相對可觀的薪資。

三、基于L鄉的調研

（一）數據整理

L鄉地處西北，是依靠主要勞動力跨域轉移發展的一個典型代表。在科技飛速發展與經濟全球化的背景下，通過對該鄉人口結構與家庭結構的剖析，有助于揭示制約當前農村經濟社會發展的深層原因。本文通過簡單抽樣，隨機走訪與電話拜訪相結合的方式，拜訪160戶，涉及人口500人，對調查所得數據，經過處理后所得如圖1、2所示。

從式（2）可以看出，只有盡可能的小，即無勞動力人員只有極可能的小，農民的人均收入才有可能快速的提高，但圖1顯示，無勞動能力的村民占到了四成左右，這在一定程度上極大地的束縛了該地區的經濟發展。而在具有勞動能力的群體當中，約有一半外出務工，他們絕大多數從事的是建筑等行業，鮮有村民從事于服務業等其他行業。endprint

以國家當前規定的貧困線（農村人均收入低于3500元/年視為貧困戶）為標準，對抽樣農戶進行分類統計，統計顯示依然有近4成的農戶處于國家規定的貧困線以下，需要依靠國家的低保度日，而年老或身體殘疾的農戶是主流。對比貧困戶與一般戶家庭，不難發現大多一般戶家庭都有人外出務工或從事其他行業。

不可否認，轉移主要勞動力的確為農村尤其是偏遠山區的經濟社會發展，注入了動力，促進了當地經濟的快速發展。但跨域轉移主要勞動力是一把雙刃劍，在帶來紅利的同時，也為當前的農村發展帶來了一系列困擾。

（二）民情分析

1. 對年老無勞動力者的照護問題。通過對這些老年貧困戶走訪得知，無兒無女的農戶卻寥寥無幾。他們的子女或招或嫁，以致于他們現在成了空巢老人。有些家族甚至出現了父貧子富，子不養父有違人倫的嚴重社會現象。反觀當前的精準扶貧主要是著眼于住房，日常飲食等物質方面，忽視了對村民的心理塑造。

2. 村兩委對村民的管理困難。為前程和增長見識，這些剛剛步入社會的年輕農民工，早早地踏上了外出創業的征程。隨著時間的推移，他們與村里的聯系逐漸疏遠了，有事聯系不上的情形時有發生。

3. 勞務輸出紅利的縮水問題。前文估算了當代農民工年平均可帶回家里的金額，但是通過對有勞務輸出的家庭走訪，發現外出務工的當代農民工帶回家庭的金額是逐年遞減的，有的甚至出現了家里倒貼的現象。還有20余戶舉家進城，多年未歸的情形。

四、結論及建議

當前，一些地區已經由以縮小人口基數來發展農村過渡到了以主要勞動力跨域流動或舉家遷徙的歷史階段。作為勞動力輸出源頭的農村地區，經濟社會發展又出現了一些新的問題：空巢老人的贍養問題；學校撤并后留守兒童的上學問題；鄉村文化的繼承發揚問題；土地閑置問題等。

勞務輸出地的基層政府應從供給側改革入手，多方籌集資金，建立一定規模的養老院。同時應與那些老年農戶的常年在外且收入可觀的子女家庭積極溝通協調，構建一套完善的子女、政府、社會三方協作的養老機制，確保這些老年人能有一個平安幸福的晚年。

當前的精準扶貧不應局限于物質層面，還應存在著精神層面的扶貧。長期以來只注重于物質方面的扶貧，使得對一些弱勢群體的扶持，造成了一些村民對村兩委及基層政府的埋怨。一些家庭境況相對不錯的家庭，為享受國家的惠農扶貧政策，將自己與父母進行分戶登記，將其推向社會，推給政府，無形中加大了農村基層政府的財政負擔。因此，在當前的精準扶貧推進過程中，基層政府不僅要注重于物質扶貧，還要關注村民在精神層面的重塑。

基層政府應積極倡導以微信和QQ為紐帶，以村為單位，建立交流群，方便外出村民與留守村民之間的聯系，以增進感情交流，拉近時空距離，為攜手脫貧打好基礎。

在對該鄉2016年考入二本及以上院校的學生進行統計時，發現他們的學校地跨9省11市，在開學不久后，發現有的學生做起了電商，且交易量相當可觀。相較于其他地區，西北農村的經濟社會發展比較落后，村民的思想文化很難跟上時代的步伐。而走出的大學生，不僅具有豐富的知識，還有改造世界的強烈愿望，且具有極強的創造力與行動力。因此，作為農村地區的基層政府，應將大學生勤工儉學與農民脫貧致富有機結合起來，著力構建大學生創新與農民創收相結合的雙創機制。讓大學生通過創業帶動農民致富，讓農民將所擁有的豐富資源作為大學生創新創業的堅強后盾。在他們的相互協作下，共同促進農村地區的經濟健康快速發展。

參考文獻：

[1]胡新艷，羅必良.現代農業發展政策推演：基于農民收入的視角[J].華中農業大學學報（社會科學版），2012（06）.

[2]夏顯力，張華，郝晶輝.西北地區新生代農民工職業轉移影響因素分析[J].華中農業科技大學（社會科學版），2011（06）.

[3]張新民，徐勤賢，朱緒榮.流入地政府對流動人口（農民工）的管理服務能力的評價[J].華中農業科技大學（社會科學版），2012（05）.

[4]黃大偉.城鄉統籌發展下的農村勞動力轉移研究[D].北京林業大學，2013.

（作者單位：甘肅省慶陽市正寧縣三嘉鄉人民政府）endprint