試驗農場基層黨建工作實踐與思考

李春生 王小琦 龔子春 駱奕 毛一劍

摘 要：本文以中國水稻研究所試驗農場為例，按照新時期黨建工作的要求，基層黨委結合單位實際，圍繞中心工作任務開展系列黨建工作，促進了經濟和社會各項事業的協調發展，為同行業開展黨建工作提供參考。

關鍵詞：農場 基層黨建 實踐 思考

中國水稻研究所試驗農場（以下簡稱試驗場）是中國水稻研究所下屬獨立事業法人單位，場部機關下設綜合辦公室、經營管理辦公室、建設發展辦公室和試驗區4個科室，投資有杭州陽陂湖農業科技有限公司、杭州富陽新橋加油站有限公司、杭州富陽新達冷凍食品有限責任公司3個企業。場內分布有中水花苑、羊家山、章墩、趙家墩、毛竹山5個職工住宅生活小區，并配套有醫院、幼兒園、退休職工之家等生活服務設施。試驗場現有職工800余人，其中在職職工200余人。試驗場堅持以“生態靚場、產業富場、科技興場、人才強場”為戰略方針。圍繞“維護安全與穩定、大力發展經濟、改善環境面貌和提高職工生活待遇和品質”為中心任務，在穩定現有經濟產業基礎上，立足資源和區位優勢，結合富陽市城市發展規劃，主動融入、合作發展，提高土地資源開發和利用效益。依靠科技和人才，開發特色產品、高科技產品，打造名牌產品，推動集體產業發展。不斷深化改革，推進創新管理，加強制度建設，統一思想，群策群力，努力構建富饒美麗的新農場。

試驗場黨委下設5個黨支部，共有黨員90人。試驗場黨委認真貫徹十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想的總體要求，結合單位基層黨建實際情況，發揮基層黨委戰斗堡壘作用，圍繞中心工作，加強基層黨、群組織建設，認真落實黨建、黨風廉政建設責任制，全面提升試驗場黨建工作水平，為推進試驗場各項事業協調發展提供堅實的基礎。

一、加強黨的思想建設

抓好理論學習，增強政治定力。組織黨員、干部開展習近平總書記系列重要講話精神和十九大報告等學習活動，組織農場發展等方面的實際討論，開展“兩學一做”為主題的教育活動，切實提高廣大黨員干部尤其是領導干部的理論政策水平。開展“讀一本好書”活動。按照場黨委推薦的理論學習內容和閱讀書目，在黨員干部中開展“讀一本好書”活動，培養黨員職工愛讀書、讀好書的良好習慣。抓好職工思想教育，激發試驗場正能量。以網站、廣播、宣傳欄等形式在職工中開展“兩學一做”專題宣傳教育并及時把黨的路線方針政策、重要精神以及農場的重大決策等事項宣傳于廣大職工群眾。舉辦加強試驗場團隊建設、如何工作效率等學習交流會，圍繞“兩學一做”舉辦了各支部聯合上黨課學習活動。弘揚正能量，著力營造風清氣正的試驗場氛圍，發揮好工會、居民小組等群眾團體的作用，做好廣大職工教育、引導工作。

二、加強黨群組織建設

嚴肅黨內組織生活、規范支部管理。根據《黨支部工作細則》的要求，各支部切實抓好“三會一課”、支部組織生活會、黨員領導干部雙重組織生活等黨內組織生活制度的落實，增強約束力和執行力。每季度開展學習活動不少于1次，增強黨組織活力和戰斗力。加強黨員管理。組織支部書記、新黨員參加上級黨組織的培訓；認真開好支部組織生活會；根據上級黨委核定的發展指標和發展要求，認真做好黨員發展培訓工作，“七一”期間組織黨員開展了系列紀念活動。

三、加強黨的作風建設

進一步推進黨風廉政建設“兩個責任”有效落實。全面落實黨風廉政建設“兩個責任”，建立黨組織的責任清單，抓好責任分解，加強督促檢查，推動責任層層傳導到每個干部職工。抓好干部隊伍作風建設。遵照上級黨組織關于加強作風建設要求，切實抓好黨員干部嚴格遵守黨和國家的政治、組織、財經紀律、法律、法規以及場紀、場規，弘揚清風正氣。做好《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等一系列廉政法規的宣傳。認真落實八項規定，做好公務接持費支出的嚴格管控。為貫徹重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用由領導班子集體做出決定的要求，嚴格按照《“三重一大”決策制度實施辦法》執行。

四、加強“三美”農場建設，不斷提升農場軟實力

按照場黨委提出的 “美麗環境、美麗經濟和美麗職工” 三美農場建設要求大力開展工作。鞏固精神文明的創建成果，開展杭州市富陽區文明單位創建工作，工作中力求硬件上做實，軟件上做細，促進了試驗場文明單位創建工作的較好開展。積極開展職工活動，重要節日開展積極向上的活動。如“三八”婦女節組織女職工觀看電影，組織職工外出參觀活動，組織迎國慶健身運動會，扶持職工日常健身操、組織工會會員療休養、組織參加 “八八健身日”等活動。通過活動豐富了職工的文化娛樂生活，增進了職工的凝聚力，改善了職工精神風貌。努力改善民生，為職工辦實事。按規定做好職工節日慰問品的發放工作，為每位職工送上一份生日蛋糕。按照國家和地方相關政策，及時做好提高職工收入標準兌現工作，兌現退休人員地方福利政策等。完成全場職工一年一度的健康體檢。慰問探望困難職工、高齡老職工和病人，送去組織的一份關懷。改進居民區和退休職工工作。對場區居民委員會、居民區管理小組進行優化調整，充實居民區事務及退休職工管理力量；加強退休職工活動室管理，豐富退休職工的精神文化生活。做好高溫季節向高齡退休職工送清涼活動。推進衛生創建工作，成立環境綠化管理委員會，及時治理環境，突出生態文明、精神文明教育，移風易俗，倡導鄰里和睦，弘揚傳統孝文化。關注信教群眾宗教活動，引導信教群眾依法依規參加宗教活動。

五、加強干部和人才隊伍建設

加強干部隊伍管理。嚴格按要求開好黨內民主生活會，切實落實好民主生活會提出的各項整改措施，提高黨員干部的理論素養和工作能力。處級干部參加省機關工委組織的相關培訓學習，引導領導干部樹立政治意識、大局意識和責任意識。為建立和完善場部管理人員內部調配、外部引進相結合的制度化、規范化管理體系。貫徹“人才強場”戰略。實施職工繼續教育政策，通過走出去、請進來形式多次組織崗位技能培訓，組織培訓和參觀學習。鼓勵在職職工通過自學提高技能和素質，同時做好社會適用人才招聘引進工作。暢通專業技術職務、工人系列技術等級資格培訓評審渠道，激勵干部、職工奮發向上。

六、圍繞核心工作，突出重點，加強工作調研

結合新形勢、新要求，黨政班子重點圍繞我場收支平衡壓力大、自營收入不足等難題深入調查研究，努力尋求新的經濟增長點。在調查研究，吸收先進經驗基礎上，立足自身發展，推出了多項發展措施。種養殖發展方面，進行產業結構調整，引進新品種新技術，結合新一輪承包，適當調整經濟指標，為規范場屬農業用地管理，制定了“農業用地承包經營管理暫行辦法”。工商業發展方面，加強資產經營規范化管理，加強對外投資企業的管理，全場各類經營性收入逐年穩步提高。場區基礎設施建設方面，在保證收支平衡，略有結余的前提下，自籌資金安排道路修建、護坡加固、加裝路燈及危房拆遷改造等一批基建維修項目。還爭取地方政府資金為試驗場進行五水共治和高標準農田改造工程等，極大的改善了場區環境面貌，改善了基礎設施。

試驗場黨委在各支部、全體黨員和職工的支持和共同努力下，黨政密切配合，各方面工作取得了一定的成績，但同時看到取得的成績與上級黨委及廣大職工的要求仍存在較大差距，特別是試驗場經濟發展基礎薄弱，產業體系、服務體系不完善，資源產出效益不高，自主創新發展能力不強等，也存在著基層黨支部在經濟建設中發揮作用不夠突出等方面問題。今后將按照黨中央和上級黨組織的要求，進一步加強基層黨建工作，為早日實現“三美”農場建設目標繼續奮斗

參考文獻

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