高職院校體育運動傷害的法律問題與對策研究

周召勇

[摘要]高職院校體育運動傷害事故近年來呈多發(fā)態(tài)勢，因此產(chǎn)生的法律責任認定及賠償糾紛屢見不鮮。從高校角度看，體育運動傷害通常被認定為一般的運動事故，民事賠償或司法訴訟程序中的法律適用較混亂。只有理清高職院校在人才培養(yǎng)中對學(xué)生體育運動安全應(yīng)該承擔的法律責任和義務(wù)，才能在此類事故中進行準確的認定和賠償，避免不必要的糾紛。

[關(guān)鍵詞]高職院校；運動傷害；法律問題；賠償對策

引言

高職院校作為我國普通高校的一個專門種類，同樣肩負著培養(yǎng)身體健康、意志堅強的高等教育人才的責任。同時，體育類高職院?？赡苓€要承擔專業(yè)體育人才培養(yǎng)，以及為各級體育部門輸送運動員的任務(wù)。從這樣的意義上來講，高職院校的學(xué)生體育運動工作具有十分重要的地位和意義。但是，由于體育運動過程的難以控制性和部分高校安全教育、監(jiān)管意識的薄弱，校園體育運動傷害事故十分多發(fā)，由此產(chǎn)生的各類糾紛不勝枚舉。實際上，這相當于在傷害事故當事人身體損傷的基礎(chǔ)上附加了深層的精神傷害，歸根結(jié)底是法律機制在責任認定和賠償過程中的運用不精準，從而導(dǎo)致雙方推諉或者推卸責任。

一、高職院校體育運動傷害侵權(quán)的構(gòu)成要件

根據(jù)我國的《高等教育法》和《憲法》，學(xué)校作為法人主體，一旦發(fā)生確有過錯的傷害事故，在法律上具有進行賠償?shù)牧x務(wù)；學(xué)生作為成年人，也有對自身安全負責的法律義務(wù)，如果傷害事故由自身導(dǎo)致，則需自行承擔相關(guān)后果。

即便如此，這樣原則性的責任義務(wù)界定還是不能對高職院校體育運動傷害事故做出具體而準確的認定。在運動傷害成為侵權(quán)的情形之下，其需要考慮以下幾個構(gòu)成要件：

（一）主觀過錯

在學(xué)校具有主觀過錯的情況下發(fā)生的體育運動事故，需要學(xué)校承擔事故責任并進行賠償。但在學(xué)校組織的一些對抗性體育運動比賽中，如果學(xué)校在安全保護和監(jiān)督管理上盡到了相應(yīng)的義務(wù)，那么體育活動中出現(xiàn)的意外傷害不需要學(xué)校進行民事賠償。這里對“主觀過錯”通過事例進行解釋：比如在某場比賽中，教練員在明知隊員有傷的情況下，仍舊出于不顧學(xué)生身體健康的目的而令其參與運動并造成了傷害事故，那么教練員在行為中帶有主觀故意，學(xué)校需要承擔對應(yīng)責任。

（二）損害行為

損害行為強調(diào)的是對客體的權(quán)利和義務(wù)進行侵害甚至構(gòu)成違法，主要參照標尺是法律的規(guī)定性。也就是說，由于體育運動帶有的競技自由特性，訓(xùn)練和競賽活動不可避免地以取得優(yōu)異成績?yōu)槟康?；根?jù)日常經(jīng)驗確定的訓(xùn)練強度和方式如果造成了運動傷害事故，通常情況下學(xué)校方面不需要承擔法律責任。當然，惡意的過度體罰行為不符合法律規(guī)定，造成不良后果的，應(yīng)當承擔法律責任。

（三）損害事實

如果學(xué)生在體育教學(xué)或活動中確實發(fā)生了運動傷害的事實，并且是由于校方的疏忽（比如安保措施暫未達標、體育教學(xué)過程中未進行警告等）造成的，但并不具有主觀故意性質(zhì)，校方仍舊需要承擔因客觀原因造成的傷害后果。在糾紛的協(xié)商和賠償過程中，可以根據(jù)雙方訴求進行酌情攤分。

二、高職院校體育運動傷害的法律責任認定

（一）責任公平

在法律上，高職院校和學(xué)生個體都是平等的法人主體，不能因為教育機構(gòu)的特殊性質(zhì)或是一對多的數(shù)量特點就要過分承擔不必要的責任義務(wù)，更不能由此成為法律責任認定中的情緒化因素。責任公平的另外一層內(nèi)涵，就是要在責任認定中根據(jù)準確的適用法律來進行評判。責任公平本身并不是過錯認定的一種的方式，而是認定過錯的基礎(chǔ)原則。在這一原則基礎(chǔ)上，才有可能談及責任劃分和過錯歸屬問題，否則對于高校而言是不公平的。

（二）過錯歸責

在過錯歸責問題中，只有在行為人主體確實具有過錯的情況下造成的運動損害才應(yīng)該承擔相應(yīng)責任和賠償。在行為人主體確實履行了應(yīng)盡義務(wù)，但運動傷害仍然不可避免地發(fā)生時，高職院校不必承擔相應(yīng)責任。高校體育運動事業(yè)的發(fā)展有其自身規(guī)律性，也有相當?shù)谋匾?。同時，體育運動具有自己的賽程規(guī)則和安全規(guī)定。過錯歸責時，應(yīng)當務(wù)必按照侵權(quán)責任規(guī)定進行民事賠償?shù)膭澐帧?/p>

（三）無過錯責任

無過錯責任是指，行為人造成了被侵權(quán)人的損失，但是這種侵害本身沒有過錯，但仍就應(yīng)該承擔賠償責任。這是一種出于社會價值觀念的法律規(guī)定，并非是一類最低行為標準。換句話說，高職院校在教學(xué)和生活上對學(xué)生的體育運動管理負有一定的風(fēng)險責任，即使不具有過錯，也應(yīng)為這種由自己非主觀故意和非客觀失職造成的損失埋單。從這種意義上講，高職院校作為育人機構(gòu)，承擔這樣的風(fēng)險責任既是社會道義也是法律警醒。在高職院校看來，任何一個學(xué)生受到體育運動傷害都是不應(yīng)該的，應(yīng)該盡最大努力消除這樣的可能。

三、高校體育傷害事故處理對策及建議

（一）法律的完善及正確使用

在處理高職院校體育傷害事故時，必須嚴格參照《侵權(quán)法》、《民法通則》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《刑法》等相關(guān)法律進行責任認定、劃分與賠償執(zhí)行。誠然，這樣的法律法規(guī)并不能對事故本身進行一一對應(yīng)，也必然會導(dǎo)致現(xiàn)有規(guī)章無法指導(dǎo)運動傷害事故處理的法律空缺。這就需要對相關(guān)法律法規(guī)進行完善細化，并在必要的前提下擬定專門的體育運動類法律細則。類似的做法在西方一些國家已經(jīng)有了為時不短的嘗試，比如法國政府在1984年頒布的《體育運動法》。

法律的完善不僅能為事故處理帶來直接的便捷糾紛的減少，更有利于教育事業(yè)的良性發(fā)展和學(xué)生安全的客觀保障。減少高校不必要的安全責任風(fēng)險，減輕其無關(guān)的負擔，對高職院校體育運動事業(yè)的發(fā)展具有良好的意義。

（二）“甘冒風(fēng)險”原則的引入

在國外，“甘冒風(fēng)險”原則出于被普遍理解和接受的地位，但在我國相對陌生，甚至由于社會普遍認知上的偏執(zhí)和傳統(tǒng)情理上的沖突不予接受?！案拭帮L(fēng)險”可以是一個合同法概念，也可以是一個侵權(quán)行為法概念?！案拭帮L(fēng)險”原則的提出應(yīng)當在事前為宜，可以是明確表達的，也可以是默認暗許的。實際上，“甘冒風(fēng)險”在我國高校的體育運動實踐中有著非常迫切的需要。高校體育運動參與主體皆為成年人，具有非常明確的辨識能力，對運動的具體風(fēng)險和可能面臨的傷害一般比較清楚。在這種情況下，無論是日常鍛煉還是競技比賽，“甘冒風(fēng)險”原則的使用就能在事故后規(guī)避許多不必要的推諉和糾纏，直截了當?shù)剡M行事故處理。

（三）體育運動傷害保險的設(shè)立與推廣

體育保險在我國保險業(yè)中還沒有專門的種類，但有邊緣相關(guān)的意外保險。國外由于保險業(yè)發(fā)展較早，校園體育保險已經(jīng)為人熟知并普遍使用。在入校生活后，或是在競技比賽前，通過這類保險的簽訂購買能夠讓潛在受害者提前獲得賠償保障，也為公共教育財政的不必要支出提供代替方案。體育類專門保險還可以作為基金的形式進行籌建推廣，主管方面以及運作方式可以在法律允許范圍內(nèi)進行多種嘗試和創(chuàng)新，但根本原則還應(yīng)當是社會化機制，自愿參與，法律補償。

（四）教學(xué)管理的專業(yè)化和精細化

在高職院校中，體育運動的開展大多以教學(xué)活動或?qū)W生活動為主要載體，這也基本符合了高校的教育性質(zhì)。在這種情況下，大力促進教育教學(xué)管理的專業(yè)化和精細化，能夠做到防患于未然，警醒地避免體育傷害事故的發(fā)生。

通過制定體育運動評價標準，能夠準確地劃分不同運動的危險等級和受傷害可能性大小，對有可能因為無知和大意而造成的傷害“打預(yù)防針”。對體育運動設(shè)施、學(xué)生受訓(xùn)練程度、教師專業(yè)水平進行評估，能夠為侵權(quán)行為認定中的責任劃分和過錯界定提供事前依據(jù)，具有法律上的可依照性。同時，教師隊伍的專業(yè)化發(fā)展也是應(yīng)該努力的方向之一。通過提高教師的法律素養(yǎng)、責任意識、教學(xué)能力等素質(zhì)，可以有效避免事故發(fā)生，或幫助糾紛的解決和處理。

四、結(jié)論

通過對主觀過錯、損害行為、損害事實等侵權(quán)法律行為的主要構(gòu)件進行界說，對校園體運動傷害問題的法律形象有了更清晰的了解，對責任劃分和賠償處理提供了前提。同時，還要必須根據(jù)過錯認定中的責任公平、過錯歸責、無過錯責任三原則進行責任劃分，力求客觀公正地解決校園法律糾紛。為此，通過借鑒西方國家先進經(jīng)驗，結(jié)合我國具體情形，可以考慮在繼續(xù)完善相關(guān)法律法規(guī)條款、引入“甘冒風(fēng)險”原則、推廣體育運動傷害專門保險、推進教學(xué)管理專業(yè)化與精細化等角度嘗試對高職院校體育運動傷害中的法律問題進行解決。endprint