國有供電企業工會在新形勢下參與企業民主管理的途徑

娜敏

摘 要：企業民主管理制度的有效落實，一方面能夠為企業經濟制度的構建奠定延續基礎，確保后續工作開展具備員工監督渠道，由此提升員工在企業管理環境中的地位；另一方面憑借管理途徑內容，更能夠有效化解員工與企業之間的矛盾，保障國有企業文化的構建質量。本文基于新形勢下企業工會參與民主管理的途徑展開分析，在明確必要性與難點同時，期望能夠為后續供電企業管理制度的構建提供參照。

關鍵詞：新形勢；供電企業；民主管理；途徑分析

1 企業實行民主管理的必要性

1.1 更適應社會經濟體制

在國有供電企業經濟體制構建期間，需明確以公有制為核心的所有制結構，確保能讓員工當家做主，并能夠落實按勞分配等先進的薪酬制度，便能夠為供電企業提供更充實的經濟效益。期間，落實企業民主管理，既體現了國有企業在社會主義市場經濟制度內的立場，同樣更有助于員工與企業管理層之間構建溝通渠道，由此提升企業功能體系構建的穩定性。

1.2 有效化解員工與企業矛盾

民主管理制度確定了員工在企業發展中的地位，更鞏固了員工與企業的勞動關系。在傳統企業管理環境中，多數企業制度相對嚴格，并為對員工的生存環境過多關注，所以普遍導致員工對企業存在不滿態度，在此種氣氛長期浸染下，不可避免的會讓員工與企業管理層之間出現沖突，從而影響企業文化與后續制度的構建。而企業民主管理能夠通過最直接的方式獲取員工的意見，令企業管理層及時知曉現階段企業環境中繼續解決的問題，由此為員工提供更加完善的生產環境與經濟補助，如此便有效削減了員工不滿的情緒，并使得員工與企業之間的勞動關系得以延續，避免對電力生產系統帶來質量問題。

1.3 企業決策的有效引導

民主管理制度的建設，能夠為企業經濟及功能體系的構建提供引導，以員工切實利益為核心，確保決策工作的落實都能夠為員工帶來顯著收益，才能增強企業在經濟市場中的競爭力。期間，企業決策需站在民生角度分析，確定電力系統構建的安全性與可持續性，在技術選擇與功能體系構建中，積極采納基層員工的意見，才能降低設備更新等決策對企業供電穩定性的影響。

2 供電企業民主管理難點分析

2.1 民主思想認知不到位

此類問題需要從管理層與員工層兩方面分析：首先，基于傳統企業管理模式的影響，部分管理者對企業民主管理內容存在認知偏差，僅僅將其當做維護職工權利的基本概念而并未加以重視，或認為此種制度下員工要求會更多，便從心理上抱有排斥態度，此種心理因素極易影響民主制度的落實，更限制了國有供電企業的后續發展腳步；其次，因為企業民主制度缺乏法律依據，在部分供電企業中，管理層無法尋則具備指向性的規范與實例，便自動忽略了民主管理制度，避免因為管理制度突然轉變，導致電力企業在短時間內蒙受經濟損失；最后，部分職工因素質較低，對參與民主管理制度缺乏積極性，同樣會處于旁觀者的角度看待企業發展，如此便極難確保企業決策的適用性與準確性，更易激化企業管理與職工之間的矛盾，對職工與企業的勞動關系造成極大影響。

2.2 民主管理缺乏指導

出于傳統管理制度環境的影響，多數職工并未關注過企業決策與發展，忽然之間落實民主制度勢必會茫然。在此期間，若管理層沒有做良好的管理引導工作，則勢必會影響整體民主投票流程，為后續工作的開展埋下阻礙。另外，在企業民主管理制度與政策落實期間，對相關內容研究度也存在不足的情況，在工作落實過程中經常出現措辭模糊的狀況，自然無法保障民主管理制度落實的質量。

3 企業民主管理優化途徑分析

3.1 加強企業的重視程度

首先，建立職工民主管理制度體現了國家基層民主建設的需要以及職工在社會生活和企事業單位中的主人翁地位，電力職工是工人階級的重要組成部分，享有法律法規賦予的民主權利與合法權益，享有參與企業管理的權利，因此，在企業勞動的職工，作為企業的主體，作為企業利益的相關者，有權參與企業管理和監督。其次，建立職工民主管理制度需秉承“以人為本”理念。“以人為本”現代管理的理念認為人力資本是活的生產要素，是創造價值的生產要素，是起著決定性作用的生產要素。

3.2 加強宣傳教育工作的落實

要加大對供電企業民主管理建設的宣傳力度，通過網絡、簡報、宣傳欄等宣傳媒介，以舉辦講座、召開座談會等形式，讓企業民主管理真正走進企業，深入人心。要加強對企業的負責人、管理人員和工會主席進行民主管理基本知識的培訓，尤其是針對供電企業工會干部多數為新手的實際，開展多渠道、多層次的培訓教育，既要開展對工會干部的培訓，也要開展對職工代表的培訓，重點提高他們的談判能力和勞動法律法規政策水平，堅定他們搞好工作的決心和信心。

3.3 參照實例完善民主管理制度

用典型來帶動工作是一個富有成效的做法。近幾年來，供電企業培育出眾多民主管理先進部門，這些典型是在實踐中創造出來的好經驗，形成的好方法，具有強烈的指導性、示范性和推動性。今后各級在加強對企業民主管理工作的指導過程中，要善于從各類部門中選擇有一定影響和代表性，具有典型示范意義的工會小組，作為示范點，給予指導和培育，及時總結推廣，用典型來示范和引路，促進企業民主管理工作上新水平。

3.4 堅守民主管理機制要求

當前，大量的工作和責任是在工會領導機關，特別是直接領導企業的工會。然而，在勞動力供大于求的勞動關系下，基層工會干部敢于頂住壓力處理問題確實不容易。因此，各級黨政有關部門要通過有效的措施和手段共同推進企業民主管理工作。要通過聯席會議制度，從源頭上為企業民主管理創造良好的政策環境。要建立健全勞動部門、工會、企業方面代表勞動關系三方協商機制，共同研究解決勞動關系方面的重大問題。企業黨組織要加強對職代會及其他民主管理的領導，支持企業工會做好職代會等民主管理制度的日常工作。企業行政要支持職代會和工會工作，為民主管理提供條件和環境。宣傳部門要加強執法監督和輿論監督，把企業民主管理工作納入到執法檢查的范圍，通過對違法部門的查處、懲治和輿論監督作用來保障企業民主管理的實施。

4 結束語

民主管理制度在企業中的有效落實，不但能夠為職工精神素質與生產地位提供持續拓展渠道，由此增強職工與企業經濟體系的關聯性，加強企業后續工作開展的執行力度，同時憑借民主制度內容，更降低了企業決策風險，避免了員工與企業管理層發生沖突。故而，在論述國有供電企業工會在新形勢下參與企業民主管理的途徑期間，必須明確民主管理制度的內容和優勢，才能為后續企業經濟體系的構建提供質量保障。

參考文獻

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