國際工程公司境外總承包項目出口業務探討

徐卿

摘 要 通常來說，國際工程公司承包境外工程所需的大部分貨物都在國內采購，然后再運輸到境外工程項目現場。根據《中華人民共和國海關法》的規定，進出境運輸貨物必須通過設有海關的地點進出境，并依法辦理海關手續。因此，做好進出口報關工作對國際工程公司具有非常重大的意義。本文針對國際工程公司境外總承包項目出口業務的特點，為國際工程公司做好出口報關和物流工作提出一些建議。

關鍵詞 出口報關 報關單證 訂艙 集港 投保 出口退稅 風險

一、國際工程公司境外總承包項目出口業務的特點

（一）出口貨物數量大、種類多，專業性強

國際工程公司境外工程項目的貨物出口多采用分批集中發運的方式進行，因此每批貨物出口時需要報關的貨物不僅數量大、種類多，而且專業性強。在報關工作中，查詢出口商品的正確稅則號是報關工作的一個重點，同時也是一個難點。如果歸類錯誤的話，就會導致貨物不能順利通關。因此要求相關業務人員準確了解和熟悉出口貨物的規格、用途等申報要素。

（二）運輸計劃變動大

工程項目出口貨物因種類多、批次多、供應地多等因素，造成貨物到達起運港時間不統一、訂艙量有誤差，因此運輸計劃變動大，也給貨物的及時投保帶來了一定的困難。

（三）出口退稅是“國際慣例”

出口退稅是“國際慣例”，而非“政策優惠”。出口退稅的實質是國家將出口貨物在國內生產流轉環節已征增值稅，在出口報關后退還給出口公司，使出口貨物以不含稅價格進入國際市場，從而有效地避免國際雙重課稅。

二、國際工程公司境外總承包項目出口業務的風險

（一）俄羅斯項目出口業務的風險

俄羅斯的清關有白色清關和灰色清關之說。白色清關指受俄羅斯法律保護的、正規的貨物流通方式。灰色清關是指為了避免煩瑣的檢查和縮短清關時間，委托“清關公司”辦理清關手續時，為了從中牟利，“清關公司”單方面修改單證上的貨物品名、數量等，導致進入俄羅斯的貨物沒有正規的安檢手續，出口的是正貨，進口卻成了黑貨，從而造成貨物被扣等風險，損害出口公司的權益。

（二）印度項目出口業務的風險

在印度，如果貨物到港后買方超過30天未清關提貨且也未向海關提出延期清關申請，海關有權拍賣貨物；而出口公司想退運貨物，如果印度買方不配合出具無異議證明信等文件，出口公司將無法對滯港的貨物進行轉賣、退運等減損處理，從而導致滯港拍賣，貨款兩空。不過，印度法律規定，若買家逾期未付款，債權人有權向有管轄權的法院提起對債務人的強制清算動議。若債務人接到法院傳票后60天仍未答復，則其資產可以被清算拍賣以抵償債務。如果買家惡意拖欠付款，可搬出該法律作為催款的籌碼。

三、對國際工程公司境外總承包項目出口業務的建議

（一）準確制備報關單證

報關工作的核心是單證，要想順利通關，就必須準確制備各種報關單證。單證制作的基本原則是“單證一致，單單一致”。例如，在提單中顯示了嘜頭，發票中就不能顯示“N/M”（無嘜頭）。單證制作應從一開始就養成良好的習慣。交易確定以后，預先按照單證欄目整理出填制內容，如客戶名稱、貨物品名描述等。具體制單的時候，直接調用即可。在單證制作完成以后，要仔細對其進行檢查。在檢查時，要以商業發票和裝箱單為核心，確保單證信息與貨物情況保持一致，以及保證單證之間的邏輯性。

（二）與物流公司協商最大訂艙量誤差

出口訂艙，一般允許訂艙量有5%～20%的誤差，這取決于物流合同中雙方的約定，總承包公司希望誤差盡可能大，物流公司則希望誤差盡可能小。但是，工程貨物發運的復雜性就在于：實際誤差通常大于合同中規定的誤差。例如，訂艙完畢后，突遇某幾個設備供應商因生產進度延滯造成交貨短量，或者原計劃不能交貨的另一設備供應商提前交貨，超出合同規定的誤差，導致虧艙或甩貨的風險。以上這兩種情況都需要總承包公司與物流公司之間進行協調。

（三）與物流公司協商最長集港時間

集港時間的急緩也是影響出口報關的重要環節。急則可能造成港區擁堵貨被拒收，緩則可能延誤報關錯過裝船。現實中，一般允許5～20天的集港時間，同訂艙的情況類似，這也取決于物流合同中雙方的約定，總承包公司應與物流公司協商，盡可能爭取更多的集港時間。

（四）采取預投保的方式投保

在出口的貨物名稱、數量、船名、開航日期等信息還未確定時，通常可以先與保險公司協商，采取預投保的方式投保，在確定了相關信息后再進行正式投保。

（五）保證順利出口退稅

從實務上來看，出口貨物報關單作為出口公司辦理出口退稅的一個必要憑證，卻經常出現與增值稅專用發票信息不一致的情況，從而影響出口公司退稅。報關完成后要想對報關單的信息進行更改幾乎不可能，因此出口公司要想順利退稅就要在通知供應商開具增值稅發票時，要求發票上的貨物名稱、數量、單位要與報關單上的內容完全一致。往往有些供應商的財務部門要按照買賣合同上的貨物名稱、數量、單位開具增值稅發票，但買賣合同中的內容與報關單上的并不完全一致，這時可通過出具說明或變更合同來解決這個問題，以保證順利退稅。

（作者單位為中國昆侖工程有限公司）

參考文獻

[1] 黎孝先.國際貿易實務[M].對外經濟貿易大學出版社，2007.

[2] 吳百福.進出口貿易實務教程（第3版）[M].上海人民出版社，2001.

[3] 袁永友，柏望生.國際貿易實務案例評析[M].湖北人民出版社，1999.

[4] 張山湘，劉宗威，吳爭光.淺談對外承包出口操作流程與注意事項[J].商場現代化，2011（16）.

[5] 徐軍.出口企業在申報出口退稅前應收集哪些資料[J].稅務，2000（12）.

[6] 殷貴林，張莉娜.國際工程承包企業如何做好境外工程設備出口報關[J].對外經貿實務，2006（7）.