新時期高職院校校企合作存在的問題及對策研究

王妍

[摘要]校企合作是推動職業教育順利實施，檢驗職業教育實際效果的重要形式。然而在經濟快速發展，社會變化日新月異的社會主義初級階段，校企合作的配套體系依然不夠完善。本文針對校企合作中存在的問題進行分析，并給出了有關建議。

[關鍵詞]校企合作；高職院校；合作模式

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2017.18.144

[中圖分類號]G717 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）18-0229-02

0引言

我國教育體系由普通教育、職業教育、成人教育組成。職業教育是整個教育體系中的重要組成部分，是指為了使受教育者獲得某種職業或生產勞動所需要的職業知識、技能、職業道德而開展的一種教育活動。我國的職業教育發展起步于20世紀80年代，經過了30多年的發展，已經取得了很大的進步。1995年，國家教委印發了《關于成人高等學校試辦高等職業教育的意見》，該意見提出設置課程要根據培養目標的要求，突出職業教育的特點，強化職業技能訓練，該意見促進了我國高等職業教育事業的發展。有關數據顯示，截至2015年，全國獨立設置的高職院校有1341所，招生人數為348萬，畢業生人數為322萬，在校生人數為1048萬，占高等教育的41.2%。高等職業教育在提升我國公民文化素養，提高教育水平方面具有重要意義，然而在經濟快速發展、社會變化日新月異的社會主義初級階段，高等職業教育體系還存在很多問題，如高等職業院校教學質量不高、教學資源安排不合理等，這些也都是目前社會各界關心的問題。《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》是教育部于2006年頒布的，文件強調高等職業教育要重視校企合作的重要性，要以校企合作為突破口設立各專業的培養方案，組建一支專業性強、水平高的教學團隊。校企合作這種新型教學方式在高等職業學校的實際教學中早已出現，改革開放之前的工作包分配就有校企合作的特點，只是與現在的校企合作模式在內容、表現形式上都不相同。現階段，校企合作教育形式在高等職業學校開展教學中的作用越來越重要，我國的高等職業學校都把校企合作作為自己教學活動的重要內容，隨著各方對校企合作重視程度的提高，這種形式在我國的實踐也取得了很大進步。但是，作為校企合作教學方式的參與主體，學校和企業擔負著特別重要的責任，雙方的態度和參與度都會影響校企合作的質量，現在的校企合作也多停留在周期短、規模小、涉及范圍小的一些項目上，很少會有深度合作。這種局限性如果得不到改善和控制，將會影響校企合作教學模式的實際效果。

1當前校企合作模式存在的問題

現階段我國各高等職業院校在開展校企合作教學模式時暴露出的最大問題，就是企業和學校兩大參與主體在獲得收益與支出成本上的問題。具體來說，校企合作的推行要有充足的資金支持，這是高等職業院校需要承擔的成本，事實上，學校往往可以用較少的成本來換取更大的收益。因為學校不僅僅可以在校企合作中開展教學活動，提高學生的實際能力，還能提高畢業生就業率，解決棘手的就業問題，此外，還可以擴大學校在社會的是知名度和影響力。然而對另一個主體來說，企業在整個合作活動中的實際收益就不如學校了，在周期較短的合作內并不能夠產生預期的效益，其積極性難免不高。當前校企合作模式存在的問題主要表現在以下幾個方面。

1.1企業在校企合作中獲利少

企業作為一個獨立法人，以盈利為主要經營目標。企業與學校只有在互利、雙贏的基礎上，校企合作才會順利開展。由于校企合作目前在我國還處于初級階段，不可能給企業帶來明顯的利潤，企業在校企合作中支付了一定人力、物力與財力，但能實現贏利或保本的企業不多，大多數為虧本。雖然國家也出臺了相關校企合作的政策，如可以給企業稅收方面的優惠等，但實際上，就全國范圍而言，企業參與校企合作的稅收優惠政策還沒完全落實。

1.2企業在校企合作中成本高

很多高等職業院校在組織學生參與到企業學習時都會對企業的硬件設施有所要求，一般的企業要給學生提供相應的工作機會和實踐場地，還會邀請企業中的高級人才、專家對學生進行培訓和指導，這樣下來會讓企業投入更多的資金、技術和人力支持，有可能給企業的正常運作帶來負擔。就拿企業為學生提供實習崗位來說，它涉及到企業提供實習崗位的性質、數量，為學生提供這些崗位是否會影響企業正常生產，以及學生的管理和食宿等問題。這些問題的解決需要由職業院校和企業相關部門事先進行細致的協調和溝通，雙方都要提前組織高層討論，然后安排時間場地，派出代表進行協調。這種協調和溝通往往伴隨著一定的公關和接待任務，會耗費企業一定的人力、物力和財力，給企業帶來一些額外支出，對于生產、研發任務繁重的企業而言，這種事前交易費用無形中增加了企業的成本。

1.3職業院校適應企業需求的能力不強

職業院校的專業設置、培養方式、課程設置和教學過程等方面與企業需求不符，校企聯合培養人才的體制機制沒有形成。職業院校自身合作能力不強，產品研發能力和技術服務能力較弱，缺乏對合作企業的吸引力。有些職業院校還按照傳統的教學模式追求理論的系統性和完整性，缺乏針對性、實踐性和職業特色，還沒有形成與企業崗位職業能力相對應的獨立實踐教學體系，學生在校所學知識和技能與現代企業要求相差甚遠.從而導致職業院校畢業生不能達到頂崗實習的要求。目前，大多職業院校校企合作僅僅停留在企業接收學生實習的淺層次上，沒有從培養目標、專業設置標準、實訓基地建設、課程開發、實踐教學體系和人才培養等方面進行深層次合作。

1.4校企合作的有效模式尚未形成

現在還沒有形成有效的校企合作模式，不能使校企合作變成來自學校和企業自身內在發展的一種動力需要，急需創新校企合作的有效模式。校企合作由學校和教育部門推進成效甚微，多數是短期的、不規范的、靠感情和人脈關系來維系的低層次的合作，尚未形成統一協調的、自愿的整體行動。校企合作缺乏有效的合作模式和機制、缺乏校企雙方溝通交流的平臺，企業利益得不到保證、傳統的職業院校管理體制、運行機制和投入政策等因素都不同程度地影響了校企之間的合作，校企合作的有效機制模式沒有形成。

1.5政府推進校企合作的政策法規與管理機制不健全

國家和省級政府職業教育校企合作的政策法規缺失與滯后，以及運行機制不健全是造成校企合作不深人、不穩定的主要原因。目前，政府出面統籌協調校企合作、聯合辦學、制定人才規劃的作用缺位，沒有出臺校企合作、工學結合、頂崗實習的政策法規，導致未能真正建立起校企合作的運行機制、體制和模式。各級政府在制定區域技能型人才發展規劃等方面也沒有發揮應有的作用，不能及時、定期發布企業所需技能人才信息，所以校企合作培養人才沒有針對性，造成職業院校設置專業與人才培養是“瞎子摸象”。因此，職業教育的發展呼喚國家和省級政府出臺有關校企合作的政策法規。

2校企合作出現問題的經濟學解釋

2.1激勵理論可以對校企合作的各項活動展開提供理論依據

在經濟學中十分強調激勵的作用，任何活動都要重視激勵功能，同樣的在校企合作中要重視學校和企業之間的相互激勵。完善、科學的規則能夠約束雙方的行為，體現雙方的意志，促進雙方利益的實現，最終實現雙贏。反過來如果雙方之間不能夠進行有效的互相激勵，那么合作的可持續性將無法得到保障，也就是說合作最終將會面臨失敗。在校企合作模式之中，企業和學校雙方要通過溝通明確彼此的利益需求和動機，并且以規則制度的方式予以確認，這樣才能在開展校企合作時最大限度地確保二者的利益同時得到認可和實現，讓合作更長久、更穩定。一旦雙方在實際合作中出現了某一方利益無法得到保證，投入多而回報少時，就會大大降低其積極性，讓其喪失參與合作的主觀能動性。事實上，我國絕大多數的校企合作都存在上述問題，也就是由于成本高于利益而出現的動機不足，

2.2交易費用理論能夠更全面的理解校企合作的內涵

作為構成經濟學理論體系的基本理論之一，交易費用理論能夠很好地解釋校企合作中許多問題存在的原因。經濟學把交易費用分成事先交易費用與事后交易費用兩種，事先交易費用指的是交易之前的支出，如訂立合同、雙方交涉、外出調研等活動的支出；而事后費用指的就是在交易之后的所有花費，如執行合同、改變合同所帶來的花費。校企合作作為一種契約關系而存在，實際上也是高等職業院校和企業之間的交易，所以交易理論也可以在其中得到體現，并且在合作中的花費會對校企合作的順利開展有很大影響。從企業角度看，一旦獲得的利益比支出的成本少，企業便會喪失熱情，在合作中缺乏主動性，反過來如果獲得的利益比支出的成本花費多，企業的積極性就會高漲，在合作中就會十分主動。在實際的合作中，如果企業吸納學校學生的花費很高，企業就會選擇自己發展人才而不從學校中培養，那么就會影響校企合作的展開。

3促進校企合作良好開展的建議

3.1完善配套制度，提供政策支持

政府要建立健全相關政策制度，讓國家的政策和制度更好地保護校企合作中學校和企業雙方的利益。具體來說，政府要出臺保護校企合作的政策措施，如在稅收、財政方面進行政策補助，以增加企業的積極性。此外，政府要大力倡導校企合作模式，充分吸收其他國家的優秀經驗，以我為主，并結合我國實際情況為我所用。

3.2以市場為導向，培養優秀人才

學校要以市場為導向辦好主體骨干專業。一個成功的企業需要有好產品，才能立足于社會；一個好學校也需要有骨干專業，才能培養更多人才。學校要以適應市場、滿足企業和社會需求為目標，以培養學生的專業技能、創業能力、實踐能力和創業精神為核心，科學合理地設置和調整學校的專業布局，努力培養與地方經濟和社會需要緊密結合的應用型技術人才。學校要辦好骨干專業，切不可一味地趕時髦、湊熱鬧，要在充分調研的基礎上進行充分論證，切實做到以市場為導向，為社會培養更多的優秀人才，讓學生能夠在平時的學習中得到鍛煉，減少企業的用人成本。