“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的干部教育培訓(xùn)探索

鄭益群

【摘 要】自從“互聯(lián)網(wǎng)+”納入國(guó)家戰(zhàn)略之后，互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)充分融合，干部教育培訓(xùn)也不例外?；诖?，從管理協(xié)同和學(xué)習(xí)服務(wù)兩個(gè)角度探索利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)與思維輔助干部教育培訓(xùn)的路徑，以期為“互聯(lián)網(wǎng)+”干部教育培訓(xùn)提供一種新的思路。

【關(guān)鍵詞】“互聯(lián)網(wǎng)+”；干部教育培訓(xùn)；協(xié)同；學(xué)習(xí)服務(wù)

【中圖分類號(hào)】G727 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代干部教育培訓(xùn)的內(nèi)涵

2015年10月，中共中央印發(fā)了《干部教育培訓(xùn)工作條例》（以下稱《條例》）。在《條例》的第27條中明確提出：提高干部教育培訓(xùn)教學(xué)和管理信息化水平，用好大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術(shù)手段。這標(biāo)志著我國(guó)的干部教育培訓(xùn)將從傳統(tǒng)的教育管理逐步走向“互聯(lián)網(wǎng)+”干部教育培訓(xùn)新形態(tài)。

“互聯(lián)網(wǎng)+”是指?jìng)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)字化、在線技術(shù)進(jìn)行轉(zhuǎn)型、升級(jí)，憑借互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)放、透明、共享的特性，使有效信息被挖掘和充分應(yīng)用，從而提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)財(cái)富增長(zhǎng)。[2]“互聯(lián)網(wǎng)+”教育有了相對(duì)的定論，但干部教育培訓(xùn)行業(yè)又有別于普通教育，“互聯(lián)網(wǎng)+”干部教育培訓(xùn)必須站在互聯(lián)網(wǎng)的視角清晰地認(rèn)識(shí)到領(lǐng)導(dǎo)干部的特征與學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，有針對(duì)性地利用互聯(lián)網(wǎng)將資源開(kāi)放與共享、信息碎片整合與重構(gòu)，實(shí)現(xiàn)干部教育培訓(xùn)智能化、個(gè)性化，達(dá)到學(xué)以致用的培訓(xùn)目的，強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)的本質(zhì)，解決干部教育培訓(xùn)的難點(diǎn)。

（一）“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)探索干部教育培訓(xùn)

“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)催化了干部教育培訓(xùn)的變革，未來(lái)的干部教育培訓(xùn)將凸顯平臺(tái)功能。所謂平臺(tái)，就是在平等的基礎(chǔ)上，由多主體共建的、資源共享、能夠?qū)崿F(xiàn)共贏的、開(kāi)放的一種商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。[3]“互聯(lián)網(wǎng)+”理念下的干部教育培訓(xùn)將不再局限于某個(gè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不再局限于某部分人，不再局限于某個(gè)時(shí)間段，干部教育培訓(xùn)將從關(guān)心少數(shù)干部培訓(xùn)向重視全體干部培訓(xùn)轉(zhuǎn)變、從階段性學(xué)習(xí)向隨性學(xué)習(xí)與終身學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變、從粗放式的教育培訓(xùn)向個(gè)性化的引導(dǎo)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)構(gòu)建平臺(tái)將實(shí)現(xiàn)多個(gè)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的協(xié)同，通過(guò)協(xié)同實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源最大化的開(kāi)放、共享，以合作共贏的心態(tài)打造干部教育培訓(xùn)新形態(tài)。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+”思維探索干部教育培訓(xùn)

互聯(lián)網(wǎng)思維主要由專注、極致、跨界、快捷等思維方式組成，是一種用戶至上、注重產(chǎn)品與服務(wù)的思維，其中用戶思維是互聯(lián)網(wǎng)思維的核心。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維推動(dòng)干部教育培訓(xùn)，要堅(jiān)持以人為本、以學(xué)員為中心的核心理念，為不同層次學(xué)員提供精準(zhǔn)的學(xué)習(xí)服務(wù)，建立不同地區(qū)學(xué)員經(jīng)驗(yàn)分享的渠道，實(shí)現(xiàn)干部終身學(xué)習(xí)，以用戶思維、社會(huì)化思維、大數(shù)據(jù)思維打造干部教育培訓(xùn)新形態(tài)。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代干部教育培訓(xùn)新形態(tài)

“互聯(lián)網(wǎng)+”要求將互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新成果與干部教育培訓(xùn)深度融合，用技術(shù)與思維深度融合打造干部教育培訓(xùn)新形態(tài)。深度融合需要多方面的協(xié)同，包括干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的協(xié)同、干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)間的協(xié)同、學(xué)員間資源共享的有機(jī)互動(dòng)等，不同的個(gè)體能夠互補(bǔ)且發(fā)揮集群優(yōu)勢(shì)解決相應(yīng)的問(wèn)題，提高干部教育培訓(xùn)的實(shí)效性。

（一）管理協(xié)同新形態(tài)

1同一培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的配合

同一培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的配合，就是圍繞干部教育培訓(xùn)的教學(xué)、管理、服務(wù)等核心功能，按照國(guó)家相關(guān)政策或標(biāo)準(zhǔn)的要求，消除已有的信息孤島，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和信息集成，建立數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺(tái)，讓培訓(xùn)的數(shù)據(jù)公開(kāi)透明，為學(xué)員提供更精準(zhǔn)的學(xué)習(xí)服務(wù)。例如，從報(bào)名開(kāi)始就能夠?qū)W(xué)員的基本信息流轉(zhuǎn)到各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，各業(yè)務(wù)系統(tǒng)可以根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)對(duì)學(xué)員的信息進(jìn)行加工與管理，避免了數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確以及一人多號(hào)的現(xiàn)象發(fā)生。各業(yè)務(wù)部門(mén)也能對(duì)學(xué)員的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)情況做到精確掌握，數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)能夠根據(jù)學(xué)員的學(xué)習(xí)交流情況為學(xué)員提供相應(yīng)的學(xué)習(xí)服務(wù)支持（如圖書(shū)、網(wǎng)絡(luò)課程等）。在學(xué)員結(jié)業(yè)時(shí)，業(yè)務(wù)系統(tǒng)能夠快速地將學(xué)員的培訓(xùn)情況（從教務(wù)系統(tǒng)中獲取作業(yè)完成的情況、從學(xué)員系統(tǒng)中獲取上課出勤的情況、從后勤系統(tǒng)中獲取消費(fèi)的情況等）匯總到一張表上，管理者能夠快速地決策學(xué)員是否達(dá)到結(jié)業(yè)的條件，大大提高了學(xué)員管理工作的效率、準(zhǔn)確度以及學(xué)習(xí)服務(wù)水平。

數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺(tái)可以對(duì)已有的各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行抽取與分析并建立數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)干部教育培訓(xùn)全過(guò)程數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)決策提供有力的數(shù)據(jù)支撐，也為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)間的管理協(xié)同提供基礎(chǔ)。

2不同培訓(xùn)機(jī)構(gòu)間的互補(bǔ)

不同培訓(xùn)機(jī)構(gòu)間的互補(bǔ)，就是在一定范圍內(nèi)（如某個(gè)省內(nèi)或某個(gè)片區(qū)），各干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以自愿、協(xié)商等方式合作，基于“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)與思維，圍繞干部教育培訓(xùn)的管理與服務(wù)，以整體推進(jìn)和創(chuàng)新為目標(biāo)展開(kāi)一系列活動(dòng)。馮永等認(rèn)為，應(yīng)建立以區(qū)域性為單位的“分布建設(shè)、共享使用”的資源建設(shè)模式，整合區(qū)域內(nèi)各種軟件資源、教師資源和優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，做到“開(kāi)放、共建、共享”。[4]以區(qū)域?yàn)檩d體整體推進(jìn)數(shù)字化資源的建設(shè)與應(yīng)用是推進(jìn)可用性資源環(huán)境建設(shè)的基本趨勢(shì)。[5]“互聯(lián)網(wǎng)+”開(kāi)放創(chuàng)新理念下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)間的管理協(xié)同，可以把該區(qū)域購(gòu)買(mǎi)的學(xué)習(xí)資源最大化共享（如將知名專家的專題課件放在學(xué)習(xí)平臺(tái)上讓該區(qū)域的學(xué)員點(diǎn)播、將聘請(qǐng)專家學(xué)者的現(xiàn)場(chǎng)講座進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播等），避免該區(qū)域財(cái)政資金的重復(fù)投入；可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)增強(qiáng)區(qū)域間的教學(xué)與科研合作，有效協(xié)調(diào)和分工，建設(shè)一批具有地方特色的課程供學(xué)員學(xué)習(xí)；可以通過(guò)區(qū)域聯(lián)動(dòng)平臺(tái)分享不同的思想、方法、經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)分享經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步；可以鼓勵(lì)不同培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師與學(xué)員、學(xué)員與學(xué)員在互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)平臺(tái)上更多地相互交流、相互咨詢，達(dá)到“教學(xué)相長(zhǎng)、學(xué)學(xué)相長(zhǎng)”的目的，學(xué)員通過(guò)討論解決困惑，教師也可以在平臺(tái)上通過(guò)引導(dǎo)討論完成調(diào)研工作。

不同培訓(xùn)機(jī)構(gòu)間的互補(bǔ)不僅是管理、學(xué)習(xí)資源上的協(xié)同，還可以是教師、學(xué)員資源上的協(xié)作，每一個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都能提供不同資源、不同知識(shí)、不同視角，發(fā)揮各自特定的作用，這樣就很容易一起構(gòu)建培訓(xùn)機(jī)構(gòu)間的教育資源共建共享服務(wù)體系，共同致力于干部教育培訓(xùn)質(zhì)量的優(yōu)化。endprint

（二）“以人為本”學(xué)習(xí)服務(wù)新形態(tài)

領(lǐng)導(dǎo)干部是干部教育培訓(xùn)的主體，同時(shí)也是互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)平臺(tái)的主要用戶，他們對(duì)干部教育培訓(xùn)的內(nèi)在需求是干部教育培訓(xùn)發(fā)展的根本動(dòng)力。管理協(xié)同能夠?yàn)楦刹拷逃嘤?xùn)帶來(lái)大量的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)量越大，通過(guò)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)建模分析出來(lái)的數(shù)據(jù)就越有價(jià)值，越能夠精準(zhǔn)地服務(wù)于學(xué)員，做到“以人為本”。干部教育培訓(xùn)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個(gè)性化、終身化的培訓(xùn)體系，“以人為本”建設(shè)“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”的學(xué)習(xí)服務(wù)，將成為干部教育培訓(xùn)的新形態(tài)。

1學(xué)習(xí)推薦讓學(xué)員“善于”學(xué)習(xí)

“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)干部教育培訓(xùn)的不斷創(chuàng)新是基于數(shù)據(jù)的因“才”施教。所謂學(xué)習(xí)推薦，就是基于互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)平臺(tái)對(duì)學(xué)員的基本屬性、學(xué)習(xí)行為以及學(xué)習(xí)課程進(jìn)行知識(shí)建模和數(shù)據(jù)挖掘，提取有價(jià)值的數(shù)據(jù)，在一定程度上引導(dǎo)學(xué)員學(xué)習(xí)，提高學(xué)員學(xué)習(xí)效率。學(xué)員在互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)平臺(tái)上學(xué)習(xí)，海量的數(shù)據(jù)會(huì)被記錄并形成個(gè)人檔案，通過(guò)對(duì)學(xué)員個(gè)人資料的分析（如專業(yè)領(lǐng)域、研究興趣等），學(xué)習(xí)推薦系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)搜索出與個(gè)人資料中相關(guān)的課程推送到學(xué)員的學(xué)習(xí)首頁(yè)，學(xué)員點(diǎn)擊學(xué)習(xí)后，與該學(xué)習(xí)視頻相關(guān)的課程又會(huì)被學(xué)習(xí)推薦系統(tǒng)自動(dòng)篩選一次推送給該學(xué)員。通過(guò)對(duì)學(xué)員個(gè)人資料的分析（如工作單位、培訓(xùn)履歷等），學(xué)習(xí)推薦系統(tǒng)會(huì)羅列出該學(xué)員的同事或同學(xué)學(xué)習(xí)過(guò)的課程供其參考學(xué)習(xí)。通過(guò)對(duì)學(xué)員學(xué)習(xí)行為的分析（如學(xué)習(xí)課程、學(xué)習(xí)互動(dòng)情況等），學(xué)習(xí)推薦系統(tǒng)會(huì)通過(guò)數(shù)據(jù)分析注意到該學(xué)員的興趣點(diǎn)、關(guān)注點(diǎn)，然后通過(guò)算法預(yù)測(cè)學(xué)員喜歡的課程并推送給該學(xué)員。

學(xué)習(xí)推薦通過(guò)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)的挖掘與分析，將學(xué)員可能要學(xué)習(xí)或者感興趣的課程從海量的學(xué)習(xí)課程中提取出來(lái)“送”到學(xué)員面前供學(xué)員選擇學(xué)習(xí)，讓學(xué)員“善于”學(xué)習(xí)，提高網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的效率。

2網(wǎng)絡(luò)協(xié)同讓學(xué)員“善于”分享

建構(gòu)主義認(rèn)為，知識(shí)是在一定情境下，借助他人（包括教師和學(xué)習(xí)伙伴）的協(xié)助進(jìn)行有意義的互動(dòng)而獲得的，在此筆者稱為網(wǎng)絡(luò)協(xié)同。網(wǎng)絡(luò)協(xié)同能夠支持干部教育培訓(xùn)中師生、生生之間的實(shí)時(shí)互動(dòng)，不受時(shí)間、空間的限制，不同對(duì)象間的交互形成了不同類型的學(xué)習(xí)、教研活動(dòng)，通過(guò)不斷地互動(dòng)交流進(jìn)行互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)“教學(xué)相長(zhǎng)、學(xué)學(xué)相長(zhǎng)”。

一方面，網(wǎng)絡(luò)協(xié)同以論壇、QQ、微信等工具為媒介實(shí)現(xiàn)泛在式互動(dòng)，每個(gè)學(xué)員都存在著個(gè)體差異（如知識(shí)結(jié)構(gòu)、工作經(jīng)歷等），在網(wǎng)絡(luò)協(xié)同過(guò)程中能夠很好地取長(zhǎng)補(bǔ)短，好的工作經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蚋蠓秶乇环窒?、被傳遞，并且能夠?qū)⒆约旱闹R(shí)、技能等轉(zhuǎn)化為他人可使用的智慧。另一方面，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)將網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在云存儲(chǔ)中，通過(guò)大數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)分析，幫助互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)平臺(tái)更了解每個(gè)學(xué)員的學(xué)習(xí)需求，根據(jù)不同的學(xué)習(xí)需求將學(xué)員引導(dǎo)到不同的網(wǎng)絡(luò)小組去學(xué)習(xí)和解決問(wèn)題。小組內(nèi)的學(xué)員因?yàn)槎加型瑯拥膶W(xué)習(xí)需求或相關(guān)經(jīng)歷，協(xié)同過(guò)程容易讓學(xué)員產(chǎn)生歸屬感、讓問(wèn)題更聚焦，這種歸屬感會(huì)讓他們更“善于”分享，通過(guò)小組學(xué)員的協(xié)同凝聚整體的智慧解決問(wèn)題。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)期干部教育培訓(xùn)的建議

（一）頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的干部教育培訓(xùn)將是一個(gè)系統(tǒng)性工程，不能再各自為陣，需要從全局的角度做好頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌規(guī)劃，制訂協(xié)同建設(shè)指南，形成共識(shí)。不論是同一培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部還是不同機(jī)構(gòu)之間的協(xié)同都要找到整體的關(guān)聯(lián)性，進(jìn)一步明確各部門(mén)或各機(jī)構(gòu)各自的職責(zé)，使協(xié)同更具可操作性，鼓勵(lì)各部門(mén)或各機(jī)構(gòu)多方參與共享、共建，實(shí)現(xiàn)干部教育培訓(xùn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，構(gòu)建支持?jǐn)?shù)據(jù)融通共享的一體化干部教育培訓(xùn)新形態(tài)。

（二）鼓勵(lì)教師、多元發(fā)展

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的干部教育培訓(xùn)必須通過(guò)多種活動(dòng)形式激發(fā)教師創(chuàng)新教學(xué)，探索更多互聯(lián)網(wǎng)與干部教育培訓(xùn)深度融合的有效模式與策略。教師不止是知識(shí)的傳授者，還可以是學(xué)員網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的引導(dǎo)者，是學(xué)員在網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)中的協(xié)作者，是利用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)完成課題的研究者。教師需要對(duì)自己進(jìn)行重新定位，政策上應(yīng)該鼓勵(lì)教師多元化發(fā)展，以滿足“互聯(lián)網(wǎng)+”干部教育培訓(xùn)的需要。

（三）重視數(shù)據(jù)、用好數(shù)據(jù)

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的干部教育培訓(xùn)無(wú)論是管理協(xié)同還是“以人為本”的個(gè)性化學(xué)習(xí)都需要用好數(shù)據(jù)，挖掘數(shù)據(jù)的價(jià)值。在管理協(xié)同方面，做好資源共享互用、設(shè)施互聯(lián)、教育互通、科研互動(dòng)、文化互融、規(guī)劃互繪、制度互接等組織工作。[6]在個(gè)性化學(xué)習(xí)方面，做好學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)跟蹤，實(shí)時(shí)關(guān)注每位學(xué)員的學(xué)習(xí)狀態(tài)，及時(shí)評(píng)估其學(xué)習(xí)表現(xiàn)及結(jié)果，并提供及時(shí)而有效的幫助。[7]

【參考文獻(xiàn)】

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[2]陳紅川.“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑研究[J].廣東農(nóng)業(yè)科學(xué)，2015（16）：143—147.

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[4]馮永，鐘將，等.海量數(shù)字教育資源管理和共享的云服務(wù)模型研究[J].中國(guó)電化教育，2013（5）：117—123.

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Exploration of the Education and Training of Cadres at the Age of “Internet Plus”

ZHENG Yiqun

（The Party School of the CPC Fujian Provincial Committee， Fuzhou 350002， China）

【Abstract】Since the “Internet plus” taking part in the national strategy， Internet and the industry fully integrated， cadres education and training is no exception. Based on this， we should explore the path of the “Internet plus” auxiliary technology and thinking of the education and training of cadres from the management and collaborative learning services in two aspects in order to provide a new idea for the education and training of cadres of “Internet plus”.

【Key words】“Internet plus”； the education and training of cadres； coordination； learning services

（編輯/喬瑞雪）2017第11期（總第370期）endprint