中國外商直接投資現狀分析

錢淑元+江宇晴

【摘 要】 20世紀年代以來，經濟全球化的特征越來越明顯，其中最直接的表現之一就是外國直接投資的迅速增長。外商直接投資不但能夠為東道國引入資本，補充投資缺口，而且還能實現先進技術和專業知識的轉移，強化國際競爭機制。本文通過整體發展、產業分布、來源地分布等多角度對我國外商直接投資現狀進行分析，并針對我國外商直接投資中存在的問題提出了相關建議。

【關鍵詞】 外商直接投資 現狀 問題

一、外商直接投資的概念

國際投資即國際間發生的投資行為，包括兩種最主要的形式：國際直接投資和國際間接投資。外商直接投資，是指在國外企業取得或擁有經營管理中的實際發言權，以獲得持久的利潤或其他利益（如市場占有額）為目的的投資。

二、中國外商直接投資現狀

利用外資工作圍繞中國經濟社會發展的中心任務，我國近年來已在多個方面取得重要進展。下面進一步就外商投資整體發展、產業分布、來源地分布等方面進行了研究。

1.整體發展

2012-2016年，我國吸引外商直接投資穩步增長，年均增長3.5%。2016年，我國吸引外商直接投資達到1260億美元（實際使用外資），連續五年居世界前三位（表1）。

據統計，2016年1-12月，全國新設立外商投資企業27900家，同比增長5%；實際使用外資金額8132.2億元人民幣（折1260億美元），同比增長4.1%（圖1）。12月當月，全國新設立外商投資企業3545家，同比增長21.1%；實際使用外資金額814.2億元人民幣（折122.1億美元），同比增長5.7%。

2016年1-12月，東盟對華投資新設立企業1160家，同比增長0.5%，實際投入外資金額67.3億美元，同比下降14.3%。歐盟28國對華投資新設立企業1741家，同比下降1.8%，實際投入外資金額96.6億美元，同比增長35.9%。（圖2）“一帶一路”沿線國家對華投資新設立企業2905家，同比增長34.1%，實際投入外資金額70.6億美元，同比下降16.5%。長江經濟帶區域新設立外商投資企業11677家，同比下降2.5%，實際使用外資610.6億美元，同比下降1.5%。

2.行業分布及產業結構

2016年全年非金融領域新批外商直接投資企業27900家，實際使用外商直接投資金額8132.2億美元。其中，制造業占28.3%；房地產業占15.5%；租賃和商務服務業占12.8%；批發和零售業占12.4%。與2015年相比，農林牧漁業、交通運輸、倉儲和郵政業等相關的行業實際使用外商直接投資出現較大增長，制造業、房地產業和居民服務業投資比例有所下降。

隨著中國產業結構的調整，制造業雖然一直保持優勢。高新技術產業，服務業等低消耗，高產出的行業的外商直接投資呈現增長的趨勢，在中國引進外資政策調整支持下，這種趨勢將更加明顯。這反應了我國吸收外資逐步從引進資金為主，想引進資金、技術、人才、管理、服務并重轉變。

3.來源地分布

主要國家/地區對華投資總體保持穩定。2016年1-12月，前十位國家/地區（以實際投入外資金額計）實際投入外資總額1184.6億美元，占全國實際使用外資金額的94%，同比增長0.4%。

從圖中可看出，中國大陸實際利用FDI主要來源于香港，而且2009-2016年期間，港商對大陸的直接投資金額占大陸實際利用FDI金額的比重一直高于50%，2016年占比高達69.0%，可見港商對中國大陸的直接投資對中國實際利用FDI貢獻極大。臺灣、美國、加拿大等對中國的外商直接投資占比有所降低，日本在中國的外商直接投資占比波動較大，這一定程度上受到國家政治因素的影響（圖4）。

三、中國外商投資存在的問題

隨著中國吸收利用外商直接投資的規模不斷擴大，外商直接投資對中國國民經濟發展的影響日益增強，但中國利用外商直接投資也付出了很多代價，造成了一些負效應。綜合來看，主要有以下幾個問題。

1.當前外商直接投資結構不利于中國經濟結構優化。當前中國外商直接投資主要集中在投資少見效快的第二產業，尤其是勞動密集型加工產業，技術密集型產業比較少。這與中國實現產業結構調整，大力發展低消耗、高附加值的第三產業的目標不符。2.外商直接投資地區分配不平衡加劇了經濟不平衡。中國中西部地區資源豐富，市場潛力很大，但是，投資主體一般傾向于投資于已形成各行業集群的東部地區。這樣會繼續擴大中國東、中、西部經濟的不平衡問題。3.擠占國內企業生存發展空間，抑制第三產業發展。中國市場經濟起步較晚，中國行業服務質量差，操作不規范，競爭能力薄弱，尤其是第三產業。外商直接投資的進入嚴重抑制了其發展空間。4.跨國并購帶來的國有資產流失。當前中國并購機制存在如法律制度不健全，其他配套的設施不完善等諸多問題，使得外商對國有資產進行低估或對無形資產被忽視，造成大量國有資產的流失。

四、結論

外商直接投資為中國帶來資本、增加中國的就業、提高中國的技術水平等，促進了中國的對外貿易，推動了經濟發展的同時，也存在一些結構不合理等影響我國經濟長遠發展的問題。而近期“一帶一路”倡議的實施為中國在全球范圍內構建全新投資空間格局帶來了機遇，為構建全球投資新格局帶來了契機。中國應抓住機遇，積極促進沿線國家對中國的投資；促進區域均衡發展，縮小區域引資差距；開展雙邊投資談判，加快與沿線國家自由貿易協定談判以及國內自由貿易園區建設；改善國內投資環境，進一步擴大利用外資；加快轉變國內經濟發展路徑，尋找新的引資增長點。

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