多部門組合黨支部建設的思考與探索

周青青

摘要當前，我國經濟處于新常態下，能源產業面臨“新革命”，電力體制改革不斷推進，發電企業機組發電利用小時持續下降，企業經營形勢日益嚴峻，在這關鍵時期，努力做好多部門組合黨支部工作，引導黨員融入中心、服務大局，切實增強凝聚力和戰斗力，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用，對企業實現轉型發展有著積極的意義。本文結合發電企業實際，分析了當前多部門組合黨支部工作的現狀，深刻剖析了存在的困難和問題，提出了多部門組合黨支部工作提升的建議。

關鍵詞多部門 黨支部 建設 思考

黨的基層組織是黨的工作和戰斗的基礎，是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘。黨支部則是黨的基層組織的基礎，是黨的思想政治工作的最前沿，是黨聯系群眾的橋梁和紐帶，是反映社情民意的晴雨表，擔負著直接聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾，把黨的路線方針政策落實到基層的重要使命。

近些年，發電企業成長迅速，黨支部也發揮著越來越重要的“觸角”作用。但是，發電企業基本普遍存在多部門組合黨支部，尤其是科室管理部門。在從嚴治黨的要求和電力體制改革不斷推進、火力發電機組發電利用小時不斷下降、發電企業經營形勢愈發嚴峻的情況下，多部門組合黨支部如何融入中心、做好工作，發揮黨支部服務中心、服務黨員、服務群眾的戰斗堡壘作用，助推企業經濟效益的提升，值得思考和探索。

一、多部門組合黨支部建設現狀

黨支部是企業黨員思想政治教育的最基本單元，也是對黨員進行教育治理的最直接、最有效的載體。發電企業多部門組合黨支部主要集中于非生產部門，主要涉及的是經營、黨群、后勤等管理部門，有著部門人數少、黨員比例高、部門跨度大、服務要求高等特點。

以淮浙煤電鳳臺發電分公司為例，13個部門，除了4個生產部門，其余9個部門分別編制到了兩個管理黨支部。這樣多部門組合起來的黨支部，工作地點分散、工作內容不同、工作性質差別較大，給實際工作造成了一定的難度，也提出了更高的要求。多部門組合型的管理黨支部能否有效凝聚人心、服務中心，對企業的可持續發展起著十分重要的作用。

當前，多部門組合黨支部能夠根據自身特點，不斷加強自身建設，夯實黨支部工作的基礎，能夠圍繞企業中心工作，一定程度上發揮了黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰斗堡壘作用，但是在支部基礎建設、黨員教育方式、黨員活動開展、支部作用發揮上都存在一些普遍的問題亟待改進。

二、多部門組合黨支部建設存在的問題及原因分析

集團發電企業基層黨支部建設基礎較為扎實，根據發電企業基層黨支部建設情況，緊密聯系多部門黨支部工作現狀，多部門組合黨支部建設普遍存在以下問題：

（一）支部堡壘作用不明顯

黨支部工作跨多個部門，每個部門工作又相對獨立，普遍存在統一時間難、人員集中難、支部場地缺等現象。尤其是業務部門，本身工作任務繁重，一定程度上會產生“重業務、輕黨建”的問題，導致黨支部工作只能勉強完成“三會一課”等規定動作，個別黨支部甚至出現“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的程式化現象。同時對支部建設工作思考較少、創新更少，支部工作缺乏有效的載體，黨員思想教育缺乏說服力，造成了黨支部在群眾中的威信不夠高。

（二）支部工作活力不夠

目前，基層黨支部中，兼職的黨支部書記很多，既負責黨支部的工作又要負責其他行政工作，思想上容易出現偏差。部分黨支部書記思想上不能與時俱進，仍然沿用過去的老思路、老辦法，沒有結合新時期黨務工作的需求進行創新。再加上部門分散、活動形式單一、活動內容不豐富等因素，黨支部工作就很難對黨員群眾形成有效的吸引力，一定程度上造成了支部組織活動開展難、活力不夠的工作局面。

（三）黨員組織意識淡薄

部分黨員主體意識逐步增強，思想觀念活躍，但理想信念不夠堅定，全局觀念淡化、組織觀念淡薄、服務意識不強，沒有把自己和普通群眾區分開來，先進性意識不強，在工作、學習、生活中缺乏奉獻精神，沒有很好地發揮模范帶頭作用，沒有充分體現黨員的先進性、黨員的自豪感和黨員的表率作用。

三、多部門組合黨支部建設提升建議

黨的十八大報告明確指出：“以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設。”這是對基層黨組織功能定位認識的深化和飛躍，是黨的基層執政方式和工作方法上的重大轉變。作為國有企業，要堅定信念跟黨走，保持和發揮好基層黨支部的純潔性和先進性，強化黨支部的戰斗堡壘作用，打造核心服務團隊，助力企業轉型發展。

多部門黨支部建設，核心在服務，關鍵是寓管理于服務中，更好地服務中心，服務黨員，服務群眾。只有強化支撐點、明確大主線、聯動多方面，做好點、線、面的深度結合，才能切實發揮好黨支部的凝心聚力作用。

（一）強化支撐點

加強黨支部書記的培養

“一只獅子帶領的一群綿羊能夠打敗一只綿羊帶領的一群獅子。”這充分說明了領頭者的重要性。黨支部書記就是一個黨支部的領頭者，是黨支部作用發揮的關鍵，需要切實擔當起“第一責任人”的責任。

一要選好黨支部書記。要把政治素質高、工作能力強、作風正派、群眾認可的黨員選拔到黨支部書記的崗位上來。俗話說：“根正才能苗紅。”只有這些素質過硬、基礎扎實、通過選拔的黨支部書記，經過組織的悉心培養，樹其位、明其責、用其長，才能成長為心系職工、心懷企業的優秀“領頭羊”。

二要加強黨支部書記的培訓。黨支部書記處理的是各個方面復雜的問題，最重要的是“人”的工作，所以要加強對黨支部書記業務、心理解讀、矛盾處理等各方面的培訓，提高黨支部書記處理問題的控制力、化解力，不斷提高支部書記在職工群眾心目中的親和力，逐步樹立威信。

三要改善黨支部工作條件。在遵循有利于黨支部工作開展的原則下，根據企業發展需要合理設置黨支部。同時安排好黨支部的活動場地，為加強黨支部陣地建設創造良好的基礎條件。endprint

四要提高黨支部書記主動性。多部門組合黨支部書記要更加深入職工群眾，加強與各個部門的溝通交流，了解職工所思所想，可以通過走訪、個別談心、參加部務會等形式找到支部工作的抓手，提高支部工作的凝聚力，增加職工對支部工作的信任度和認可度。

（二）明確大主線——發揮戰斗堡壘作用

多部門黨支部工作戰斗堡壘作用的發揮，就是要配合好業務部門，幫助其更好地開展生產經營活動，為企業創造效益。

一要圍繞中心找切入點。要把多部門組合黨支部的黨建工作同各部門的經營、管理工作一同去抓，堅持“兩手抓，兩手都要硬”，不能出現“重業務、輕黨建”的行為和現象。不斷強化黨支部“服務中心”的意識和宗旨，主動出擊，重點關注和幫助解決各部門在經營、管理中出現的矛盾和熱點，比如在護航G20、迎峰度夏等重要時刻，黨支部要與職工群眾同吃苦、共擔當，逐步將黨建工作滲透到各部門的日常業務工作中，達到“潤物細無聲”的效果。

二要加強黨員教育管理。以增強黨員先進性為目的，加強黨員的教育管理。認真執行“三會一課”制度，做到規定動作不走樣，緊密結合“兩學一做”學習教育，進行黨章、黨規等黨的理論知識的學習，用先進的理論知識武裝頭腦，引導黨員堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。根據發電企業黨員的思想動態和結構特點，不斷探索黨員教育的有效方法。通過開展黨員品牌活動，如黨員先鋒崗等，引導廣大黨員立足本職崗位并發揮典型帶動作用，不斷服務企業中心工作，把思想政治工作與生產經營工作逐步融為一體。

三要提高支部工作活力。要結合企業當前面臨的新形勢，從提高新時期黨建工作的實效入手，在創新黨支部活力載體、豐富活動內容上下功夫。要圍繞生產重點、難點，開展黨員示范崗、黨員責任區等活動，真正使黨員“拉得出、打得響”，提高黨員和黨支部在職工群眾心目中的認可度，進一步增強黨支部凝聚力。要以“實、活、新”為出發點和落腳點，不拘一格，創新文體活動形式，做到寓教于樂，切實提高黨支部工作的影響力和號召力。

（三）聯動多方面——推進黨建網絡化服務

多部門組合黨支部作為服務型基層黨組織建設的主體，橫向連接的是相關的部門、兄弟黨支部，縱向連接的是上級黨組織、黨員和普通職工群眾，是聯通上下、銜接左右的中心，更是建立服務的有效平臺，在企業黨建工作中起著重要的樞紐作用。只有整體協調，才能給企業發展帶來事半功倍的效果。

一要整合資源，探索黨建網格化服務。多部門組合黨支部資源豐富，黨支部可以有效利用這些資源，做好整合，引導黨員和職工加強交叉學習和交流，充分激發黨支部、黨小組、黨員、職工群眾參與支部建設的熱情。以黨小組為基本單位，把部門領導、黨支部委員、黨員和職工群眾編入到不同的網格，實行黨員負責制，使黨員聯系群眾責任制度“橫向到邊、縱向到底”，實現聯系群眾工作的網狀化、普遍化、制度化以及工作責任的固定化，把基層組織和黨員服務群眾工作有效延伸到最末端，構建全方位的服務體系，使黨組織發揮作用有一個“站得住”的立足點，使黨員服務群眾有一個“做得好”的支撐點，使黨支部在企業發展事業中有一個“穩得住”的著力點。

二要運用互聯網，創新打造“互聯網+”黨建。結合互聯網時代的特點，根據企業和職工隊伍的需求，注重運用好新媒體載體，不斷提高黨建工作的效率和覆蓋面，更好地拓展黨建工作空間。在黨員的學習教育上，可以應用微信公眾平臺、微信群等，創新學習方式和載體，使黨員做到可以隨時、隨地、隨事學習，進一步增強互動性，提高工作效率，努力打造“互聯網+”黨建的工作新格局。

三要打造品牌，建立服務長效機制。利用好黨員示范崗、黨員責任區、黨員志愿者等黨建品牌載體，加強原則性和靈活性的結合，圍繞不同部門、不同用工性質職工群眾的愿望和訴求，充分利用好現有的黨支部活動陣地，通過開展結對互助、志愿服務等活動，使黨員銘記身份，帶頭履責踐諾，為職工群眾辦實事，自覺把本職工作當做崇高的事業來對待，進一步發揮黨員先鋒模范作用，做到關鍵時刻沖得上去，真正把黨員形象樹起來，建立服務黨員和群眾的長效機制，打造職工群眾認可的黨建品牌。endprint