國(guó)有企業(yè)改革研究述評(píng)

陳瑞+葛成唯+程周魯?shù)?/p>

摘要：國(guó)有企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)占支配地位，國(guó)企改革也是經(jīng)濟(jì)體制改革的核心環(huán)節(jié)。而企業(yè)改革的源頭是公司治理，核心在于委托代理問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)的公司治理結(jié)構(gòu)，歸根結(jié)底也是何種形式的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)更有利于國(guó)有企業(yè)解決委托代理人問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)改革經(jīng)歷了放權(quán)讓利、承包經(jīng)營(yíng)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度和管資產(chǎn)、管人、管事相結(jié)合的國(guó)有資產(chǎn)管理體制，關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于加快國(guó)有企業(yè)股權(quán)多元化改革，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)改革；公司治理；委托代理

一、 引言

國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的核心要素，在國(guó)家絕大多數(shù)行業(yè)和重要領(lǐng)域中起到支柱作用，在我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)中占據(jù)支配地位。據(jù)財(cái)政部統(tǒng)計(jì)信息顯示，2017年第一季度的國(guó)有企業(yè)①資產(chǎn)總規(guī)模高達(dá)140萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)幅度超過(guò)10%；營(yíng)業(yè)總收入高達(dá)12萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)幅度近20%；營(yíng)業(yè)利潤(rùn)接近0.6萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)幅度近40%，可以看出，國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)均有較大幅度的增長(zhǎng)，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量貢獻(xiàn)具有重要作用。同時(shí)也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，國(guó)有企業(yè)仍存在較多問(wèn)題，特別是企業(yè)效率不高、主營(yíng)業(yè)務(wù)不突出、人員冗余較嚴(yán)重、產(chǎn)能過(guò)剩比重高，再加上經(jīng)濟(jì)不景氣、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇等因素，產(chǎn)生了較多效益低下的“僵尸企業(yè)”。因此，討論國(guó)有企業(yè)改革，對(duì)于厘清國(guó)有企業(yè)問(wèn)題、弄清未來(lái)改革走向具有重要的理論和實(shí)踐意義，也是推進(jìn)供給側(cè)改革、處置“僵尸企業(yè)”、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、保障和改善民生的重要舉措?！?br>