火力發(fā)電企業(yè)成本管理現(xiàn)狀及對(duì)策分析

王凱 李鑫

【摘 要】火力發(fā)電企業(yè)是電力產(chǎn)業(yè)的主力軍，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)價(jià)值巨大，但普遍存在成本過(guò)高、效率低下的問(wèn)題。電力產(chǎn)業(yè)體制改革的條件下，火力發(fā)電企業(yè)傳統(tǒng)的成本管理亟待改革和優(yōu)化。本文從成本管理相關(guān)理論切入，分析了目前火力發(fā)電企業(yè)成本管理的現(xiàn)狀，針對(duì)火電企業(yè)成本管理存在的問(wèn)題提出若干對(duì)策及建議。

【關(guān)鍵詞】火力發(fā)電；成本管理；現(xiàn)狀對(duì)策

煤價(jià)上漲和電價(jià)穩(wěn)定之間的矛盾一直是制約火電企業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。面對(duì)電力產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)格局和價(jià)值鏈的變化，火電企業(yè)能否打破傳統(tǒng)，構(gòu)建合理的成本管理體系關(guān)乎企業(yè)命運(yùn)走向。火電企業(yè)的行業(yè)特殊性意味著要根據(jù)企業(yè)實(shí)際提出戰(zhàn)略成本管理策略和建議。

一、火力發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)困境

（一）火力發(fā)電企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)

火力發(fā)電歷史悠久、應(yīng)用廣泛，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。因此，火電企業(yè)的行業(yè)特征首先表現(xiàn)為重大的社會(huì)責(zé)任。火電企業(yè)不計(jì)市場(chǎng)環(huán)境因素，隨時(shí)保障電力的安全和充足供給，同時(shí)也要履行環(huán)保義務(wù)，不以環(huán)境污染為生產(chǎn)代價(jià)。其次，火電企業(yè)資本投入量大，資金密集。電力企業(yè)需要巨額資金投入來(lái)保證發(fā)電機(jī)器設(shè)備的營(yíng)運(yùn)與更新?lián)Q代；最后，由于政策因素的限制，火電企業(yè)盈利狀況惡化。“煤電價(jià)格雙軌制”和政府嚴(yán)控電價(jià)嚴(yán)重影響企業(yè)效益，使火電企業(yè)陷入發(fā)展困境。

（二）火電企業(yè)面臨的經(jīng)營(yíng)困境

火力發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)困境主要來(lái)自與外部環(huán)境壓力和內(nèi)部管理落后。

（1）外部環(huán)境壓力造成火電企業(yè)生存困境

火電企業(yè)面臨的外部經(jīng)營(yíng)難題主要有：電力發(fā)電成本不斷增加，而電力市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控幅度小；發(fā)電企業(yè)同行之間存在競(jìng)爭(zhēng)；水力、核能、風(fēng)力發(fā)電等新型潔凈能源的發(fā)電方式對(duì)火力發(fā)電造成威脅。

（2）內(nèi)部管理落后造成的火電企業(yè)發(fā)展困難

火電企業(yè)僅重視自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的管理控制，而對(duì)企業(yè)的供應(yīng)和銷售環(huán)境重視不夠，忽略正確的成本效益；缺乏對(duì)同行業(yè)其他企業(yè)的分析和研究，對(duì)自身優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)的認(rèn)知不充分，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略意識(shí)。

由此可見(jiàn)，火電企業(yè)的成本管理是幫助企業(yè)走出內(nèi)憂外患困境的根本途徑。企業(yè)亟需明確成本管理的現(xiàn)狀及問(wèn)題，運(yùn)用企業(yè)成本管理理論幫助構(gòu)建科學(xué)的成本管理體系。

二、企業(yè)成本管理相關(guān)理論

成本管理理論眾多，但每種成本管理理論方法均有其優(yōu)勢(shì)和局限性，因此，構(gòu)建火力發(fā)電企業(yè)成本管理體系應(yīng)結(jié)合實(shí)際綜合運(yùn)用多種相關(guān)理論與方法。

（一）價(jià)值鏈理論

價(jià)值鏈定義由美國(guó)波特教授提出，他認(rèn)為企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)應(yīng)按照“鏈”的特性做成相互聯(lián)系的有機(jī)整體，企業(yè)由此可以具備處理資金、組織信息的能力，同時(shí)處于不斷創(chuàng)造價(jià)值的動(dòng)態(tài)過(guò)程中。現(xiàn)代成本管理不僅注重內(nèi)部成本的控制，還重視企業(yè)外部資源，價(jià)值鏈的優(yōu)勢(shì)在于可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)外資源的優(yōu)化配置。

（二）目標(biāo)成本管理

目標(biāo)成本管理是對(duì)新產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)放到產(chǎn)品制造整個(gè)過(guò)程進(jìn)行合理規(guī)劃和控制，實(shí)現(xiàn)預(yù)期利潤(rùn)目標(biāo)的一系列方法總和。對(duì)企業(yè)目標(biāo)成本進(jìn)行企劃是目標(biāo)管理過(guò)程的第一步；同時(shí)在產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程中注重對(duì)成本的控制、維持和改善，使其等于或低于預(yù)期水平。我國(guó)在1980年左右才開(kāi)始引入目標(biāo)成本管理方法，具有目標(biāo)成本和責(zé)任成本混淆的特征。

三、火力發(fā)電企業(yè)成本管理現(xiàn)狀及問(wèn)題

（一）火力發(fā)電企業(yè)成本結(jié)構(gòu)及特征

火電企業(yè)成本主要分為以燃料費(fèi)、水費(fèi)和環(huán)保費(fèi)用組成的固定成本以及以維修費(fèi)、折舊費(fèi)、員工薪酬和企業(yè)稅費(fèi)組成的變動(dòng)成本。火電企業(yè)成本具有特殊性：由于生產(chǎn)產(chǎn)品單一，所以在成本計(jì)算中計(jì)算方法較為簡(jiǎn)單；其次，總成本中可控成本比重較小。

（二）火力發(fā)電企業(yè)成本管理現(xiàn)存模式

我國(guó)火電企業(yè)目前仍處于以維持和改善成本為主的傳統(tǒng)的成本管理模式，具體表現(xiàn)在成本核算方式上，主要包括計(jì)量驗(yàn)收、物資清查、定額管理三個(gè)方面。除此之外還表現(xiàn)在成本管理職能方面，即傳統(tǒng)單一的成本計(jì)劃、分析、落實(shí)的職能。

（三）火電企業(yè)成本管理模式存在的問(wèn)題

傳統(tǒng)的成本管理經(jīng)驗(yàn)方法在一定程度上幫助火電企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，但其中隱藏的漏洞和問(wèn)題也不容忽視。

（1）價(jià)值鏈觀念在成本管理中的缺位

火電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程實(shí)則是由生產(chǎn)、銷售、服務(wù)一系列環(huán)節(jié)組成，各環(huán)節(jié)相互聯(lián)系，共同組成系統(tǒng)的價(jià)值鏈。由于火力發(fā)電企業(yè)都以生產(chǎn)單一的電力產(chǎn)品為主，且各企業(yè)之間不存在較大差別，所以火電企業(yè)若要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)取得優(yōu)勢(shì)就要在業(yè)務(wù)流程方面做出變革。目前我國(guó)火電企業(yè)存在的最大問(wèn)題就是只注重內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，缺乏系統(tǒng)的價(jià)值鏈觀念將包括生產(chǎn)在內(nèi)的各環(huán)節(jié)統(tǒng)籌分析，更不重視外部因素條件，由此導(dǎo)致火電企業(yè)成本管理效果顯微。

（2）缺乏對(duì)作業(yè)成本的的劃分

火電企業(yè)正常作業(yè)需要多種類生產(chǎn)成本，而我國(guó)火電企業(yè)目前仍無(wú)法做到對(duì)這些作業(yè)成本進(jìn)行精細(xì)化分，同時(shí)也并未與行業(yè)先進(jìn)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，成本管理的成效不能在企業(yè)各個(gè)流程環(huán)節(jié)中得到體現(xiàn)，這就導(dǎo)致火電企業(yè)成本管理中問(wèn)題頻發(fā)，生產(chǎn)效率低下。

（3）成本控制過(guò)程的混亂

成本控制包含成本預(yù)估、成本決策、過(guò)程控制、成本考核、成本具體分析五個(gè)環(huán)節(jié)，各個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)形成有機(jī)協(xié)調(diào)的整體，但目前我國(guó)火電企業(yè)普遍缺乏成本控制過(guò)程的系統(tǒng)化觀念，各個(gè)環(huán)節(jié)之間相互脫節(jié)。由于此種問(wèn)題的存在，我國(guó)火力發(fā)電企業(yè)長(zhǎng)期效能低下、流程冗雜。

四、火電企業(yè)成本管理的對(duì)策及建議

（一）在成本管理中引入價(jià)值鏈分析法

火電企業(yè)價(jià)值鏈主要包括外部?jī)r(jià)值鏈和內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈，外部?jī)r(jià)值鏈又可分為縱向價(jià)值鏈和橫向價(jià)值鏈。火電企業(yè)應(yīng)從價(jià)值鏈角度出發(fā)，對(duì)生產(chǎn)流程中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行整合并加以改進(jìn)。

火力發(fā)電企業(yè)的縱向價(jià)值鏈由上游燃料供應(yīng)商以及下游產(chǎn)品用戶構(gòu)成。火電行業(yè)資本投入大、建設(shè)周期長(zhǎng)，并且壟斷經(jīng)營(yíng)，所以其準(zhǔn)入門檻較高。火電企業(yè)可以通過(guò)與原料供應(yīng)商的合理對(duì)話協(xié)商來(lái)延申其上游產(chǎn)業(yè)鏈，這樣可以保證總價(jià)價(jià)值鏈的穩(wěn)態(tài)發(fā)展。

火力發(fā)電企業(yè)的橫向價(jià)值鏈包括同期能對(duì)企業(yè)構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)的電廠，或是技術(shù)管理先進(jìn)的同類電力企業(yè)。火電企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中需要優(yōu)化和改進(jìn)生產(chǎn)相關(guān)環(huán)節(jié)，提高生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率。如建立坑口電廠以降低煤炭運(yùn)輸成本；兼并煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合辦廠，達(dá)到資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的目的。

火力發(fā)電企業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈包括企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)活動(dòng)、組織管理、人力管理等基本職能活動(dòng)。火力發(fā)電作業(yè)是內(nèi)部主生產(chǎn)作業(yè)鏈；設(shè)備維修、人力資源管控和信息管理等構(gòu)成了輔助價(jià)值鏈。對(duì)于內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈中影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率、企業(yè)成本的不利因素應(yīng)予以改革和剔除；大力提高火電企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的效率和產(chǎn)出。

（二）加強(qiáng)作業(yè)成本法在成本管理中的應(yīng)用

作業(yè)成本法旨在劃分企業(yè)內(nèi)部的各種作業(yè)，將之區(qū)分為高效作業(yè)與低效作業(yè)，增值作業(yè)與非增值作業(yè)。火力發(fā)電企業(yè)應(yīng)優(yōu)先采用作業(yè)成本價(jià)值系數(shù)分析法，此種方法將企業(yè)一般作業(yè)作為標(biāo)準(zhǔn)，并將成本價(jià)值系數(shù)設(shè)定為1，企業(yè)其他作業(yè)行為與該系數(shù)進(jìn)行比較，確定是否為高效作業(yè)行為或低效作業(yè)行為。將各項(xiàng)作業(yè)成本價(jià)值系數(shù)與同行業(yè)內(nèi)先進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行比對(duì)，明確企業(yè)自身需要改進(jìn)和提升之處。作業(yè)成本價(jià)值系數(shù)與本項(xiàng)工作的效率成正比，即成本價(jià)值系數(shù)越低，說(shuō)明企業(yè)生產(chǎn)效率仍需改進(jìn)；反之，若系數(shù)較高，則說(shuō)明該的本項(xiàng)工作處于行業(yè)領(lǐng)先水平。

價(jià)值鏈分析法與作業(yè)成本法應(yīng)在實(shí)際成本管理過(guò)程中同時(shí)應(yīng)用，相輔相成。在區(qū)分企業(yè)高效作業(yè)和低效作業(yè)的基礎(chǔ)上，通過(guò)有效措施改善低效作業(yè)，保持高效作業(yè)。同時(shí)，注重火電企業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的系統(tǒng)把控與優(yōu)化作業(yè)，減少生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)外部資源的合理配置和價(jià)值鏈的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

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