高職院校入黨積極分子量化考核體系構建與實踐

邵文革+灑榮榮

摘 要：構建并實踐了高職院校入黨積極分子量化考核管理體系，從思想政治、專業學習、工作與實踐、社會生活四個維度16個考核點對入黨積極分子進行量化考核，優化了量化考核流程，強化了量化考核結果運用，形成了黨委主導、支委執行、學生參與的工作體系。

關鍵詞：高職院校 入黨積極分子 量化考核 學生黨建

中圖分類號：D267.6 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2017）10-0-02

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央，開啟全面從嚴治黨新征程，引領黨的建設偉大工程邁向新境界，為黨和國家各項事業發展提供最堅強、最根本的政治保證。高等院校是優秀進步青年聚集之地，發展優秀大學生入黨是高校黨建工作的一項重要內容，也是加速我國社會主義現代化建設的需要，更關系到黨的事業發展的戰略問題。[1]如何從源頭上提高黨員隊伍整體素質，加強基層黨組織建設，貫徹黨中央從嚴治黨新要求，是高校黨建工作者應予以思考的重大課題。在學習借鑒國內高校入黨積極分子量化考核工作、總結學院外語支部“光榮冊”探索實踐的基礎上，金華職業技術學院國際商務學院構建了入黨積極分子量化考核管理體系，并進行了實踐、完善，取得了較好效果。

一、構建入黨積極分子量化考核體系的考量

1.當前入黨積極分子管理工作現狀

當前對入黨積極分子的培養管理主要有與培養聯系人談話、遞交思想匯報和參加黨組織活動三種形式，這三種形式有兩個突出的特點：靜態化管理，沒有退出淘汰機制，部分同學經群團推優成為入黨積極分子后，放松了對自身要求，或是隨波逐流、得過且過，或是敷衍推諉，不能積極完成黨組織交辦的任務；印象化管理，每名入黨積極分子的表現如何，心里有個大約、模糊的印象，發展預備黨員時往往推選與自己接觸較多的學生，有失公平公正。

2.構建入黨積極分子量化考核體系的現實基礎

2015年學院外語支部建立入黨積極分子“光榮冊”，要求入黨積極分子每學期在光榮冊上填寫思想、學習、實踐情況，對入黨積極分子實行痕跡化管理。項目推行以來，入黨積極分子隊伍整體活力得到了提升。受此啟發，學院黨委決定深化該項工作，對入黨積極分子實行量化考核。在參考國內高校該項工作開展情況后，認為當前的量化考核體系還有不完善的地方，主要體現在以下兩個方面。在考核點設定上，有些標準過于泛化，實際操作過程中主觀性很強，背離了量化考核的初衷。在考核流程上，部分高校提出了建立網上填報系統，但建立系統花費較高，而且當前教務、科研、學工等各類系統繁多，實際執行過程中并不方便；部分高校流程較為模糊，且任務多由輔導員等承擔，考慮到入黨積極分子數量龐大，輔導員工作量大，支委成員基本為各崗位教工兼任，該體系在實際執行中的效率問題勢必會大打折扣。

3.構建入黨積極分子量化考核體系的基本原則

入黨積極分子量化考核體系圍繞“簡潔、高效、易行”三個原則來構建，即考核點少而精，加分扣分項描述準確；考核內容一張表涵蓋，不額外另發填寫說明；考核團隊分工明確、落實到人，其中具體工作由學生黨建骨干、學生干部等承擔，核心把關由黨委、支委專門教師負責；入黨積極分子考核分數以自評為主，黨委、支委復核為輔，加大對虛假申報分數的懲罰力度。

二、入黨積極分子量化考核體系的構建

1.量化考核點的確定

入黨積極分子是預備黨員的后備梯隊，在學生黨員發展指標日益收緊、黨員隊伍整體素質不斷提升的今天，傳統主觀管理考核入黨積極分子、發展預備黨員的方法容易出現形式化、模式化，針對性和真實性不足的問題[2]。如何用量化代替印象、用客觀代替主觀，成為構建新的入黨積極分子考核管理體系的關鍵。在綜合考量高職學生全面發展的基礎上，學院黨委制定了入黨積極分子量化考核管理方案，從思想政治、專業學習、工作與實踐、社會生活四個維度對入黨積極分子進行考核，將發展黨員工作細則中方向性的指導意見量化為16個考核點。

在量化考核點的確定上，我們認為需注意兩個方面。一是量化考核點分數的分配，應注意均衡、合理，引導學生全面發展，避免出現“瘸腿”入黨積極分子的現象。例如，如果對專業獲獎考核點賦分過高，那么即使一名入黨積極分子社會實踐能力較差、人際交往較弱，也能獲得較高的考核分數，但這明顯是不合理的。同時，設置“紅線”考核點，一旦觸及違反校規校紀、考試舞弊等現象，直接判為0分。二是考核點一定要可量化、可執行，避免出現諸如“工作能力突出、政治素養高、熱愛學習”等泛化標準，轉而采用“參與活動次數、獲獎級別、黨校結業成績”等可量化標準。

2.量化考核流程的設定

為提升學生入黨積極性，形成充足的預備黨員發展梯隊，學院入黨積極分子隊伍相對龐大，因此，如果沒有較為科學的量化考核流程，量化考核工作是很難推行、很難高效完成的。在反復摸索實踐中，我們總結了如下量化考核流程：①學期初，向入黨積極分子下發考核表，每位入黨積極分子根據自身實際打出自評分；②學院黨委向教科辦、團委、社團聯等相關部門收集入黨積極分子參與活動次數、學習成績、違紀記錄等復評材料，下發各支部；③各支部根據復評材料對自評分排名前20%的入黨積極分子進行細致的分數復核，對排名后80%的入黨積極分子自評分進行抽檢復核；④各支部公示入黨積極分子量化考核分數，并將最后分數報黨委備案；⑤黨委反思總結此次量化考核管理工作，征集學工、教學、團委、繼教等相關部門的意見，召開入黨積極分子座談會，確定是否微調量化考核點。

量化考核的數據量大，牽涉部門多，因考核結果直接運用于每學期的預備黨員推選，時間也很緊迫，因此，成立一支業務熟練、負責高效的考核團隊尤為重要。在實際操作中，我們培訓、運用了多名學生黨員、干部，組建了工作群，極大推進了工作的高效開展，形成了黨委主導、支委執行、學生參與的工作體系。

3.量化考核結果的運用endprint

只有量化考核分數，沒有對分數的合理運用，那么入黨積極分子量化考核體系的效力是難以得到最大程度發揮的。學院黨委對量化考核分數主要做了如下三方面的運用：一是作為推選預備黨員的關鍵依據，量化考核分數核定、由高到低排列后，按照預備黨員名額、入黨積極分子推選名額1：1.2的比例劃定發展對象考察范圍，將分數與黨員發展掛鉤；二是將分數共享到學工、教學各科室，作為校院其它學生榮譽推選的重要參考，同時將入黨積極分子量化考核表放入學生檔案，方便學生畢業后工作單位的后續考察；三是建立淘汰機制，考核得分60分以下者由各支部派專人談話，談話后無見效者，取消入黨積極分子資格，實現了入黨積極分子隊伍的動態管理。

量化考核結果公示確定后，黨委要協同各支委對分數進行一個總體的把握，找出分值眾數，并進行同比、環比比較，分析入黨積極分子綜合素質相較以往是否有明顯改變、量化考核點分數賦值是否合理、量化考核要求設置過高還是過低；關注首尾兩端，其中“尾”指60分以上得分者，必要時可采取結對子的形式，先進帶后進，實現共同發展。

三、入黨積極分子量化考核體系的實施

1.量化考核體系的實施效果

學院入黨積極分子量化考核管理工作于2015年下半年正式啟動，截止2017年4月，已開展了4次量化考核管理工作，200余名入黨積極分子接受了考核。在該項工作的持續推進下，在量化考核點的不斷完善調整中，工作成效越來越明顯。

促進了學生的全面發展。量化考核工作推行之初，入黨積極分子“瘸腿”的現象還比較嚴重，比如有的入黨積極分子是學生干部，將精力較多投入在了學生工作上，專業學習成績相對落后，有的入黨積極分子恰好相反，課堂、食堂、宿舍三點一線，實踐能力弱，人際交往能力弱。通過發放量化考核表，開展分數自評，入黨積極分子明確了努力方向，這一現象得到了極大改善。在我們組織的座談會上，一名學生干部談到，之前忙碌于團學事務，專業學習和技能競賽未同等重視，如果再繼續下去，后兩項的分數拿不到，那基本上入黨無望，坦承了量化工作施行后給他帶來的壓力與動力。

推進了學院基層黨組織建設。對入黨積極分子進行量化考核，擇優培養發展黨員，嚴把源頭關、進口關，提升了黨員個人素質。同時，受部分考核點影響，黨員隊伍建設、黨支部工作開展也得到了很大推動。例如，量化考核中設“教師黨員與入黨積極分子談心談話每學期不少于兩次”，在之前工作中，我們發現部分教師黨員開展此項工作不是很積極，考核施行后，入黨積極分子為了保證該項考核點的得分，會主動追著教師黨員談心談話，師生思想政治素養都得到了有效提升；考核設“積極參與支部活動”考核點并將其設置為紅線考核點，提高了支部活動的量與質，清除了一批無作為入黨積極分子，基層黨組織戰斗堡壘的作用得到了有效保證。

助力了學院各項工作開展。量化考核點涉及學風建設、專業發展、社會實踐、技能競賽等學院各條線工作，每學期還會微調考核點，使其與學期重點工作相結合，較好實現了黨建工作引領中心工作、黨建工作融入中心工作，推動了學院工作的開展。以學生技能競賽為例，未施行量化考核體系前，學生參與技能競賽培訓和比賽的熱情不高，施行后，學生參與競賽培訓、獲得比賽名次都可相應加分，該項工作得到了有力推進。

四、入黨積極分子量化考核體系的實施反思

1.定量考核應與定性考核相結合

量化考核是一種定量考核，它代替了主觀評價，提高了入黨積極分子管理與黨員發展工作的透明度與公正度。那么是否應該百分之百采用這種量化考核，摒棄主觀評價呢？經過我們兩年來的實踐，我們認為答案是否定的，更好的操作模式應該是以量化考核為主，主觀評價為主，對每一位入黨積極分子給予正確的評價與指導，避免出現失誤。以2016年下半年推選預備黨員為例，某入黨積極分子考核分數排名第一，未出現任何紅線考核點行為，但在深入走訪班主任、輔導員，舉行學生座談會后發現該入黨積極分子品質值得商榷。如果僅以分數高低來判定，將該名同學發展為預備黨員，那就是極大的工作失誤了。量化考核雖然客觀，但總有如品質等難以量化的因素在，因此，不能追求絕對的客觀，適當地用主觀評價予以補充，量化考核體系才能真正發揮其效力。

2.量化考核應與談心教育相結合

入黨積極分子量化考核體系的實施效果是顯著的，那僅僅依靠這一體系來實現對入黨積極分子的管理是否可行呢？經過我們的實踐，答案仍是否定的。這主要是由黨對青年進步學生開展思想教育的特點所決定的。思想教育注重走心，強調“春風化雨”，這更多的是一種溫度教育，引導青年由思想的進步轉變為行為的進步。量化考核僅是我們開展黨建工作的一種抓手，是對我們工作結果的一種定性呈現，僅僅關注冷冰冰的分數，有可能會背離我們構建該體系的初衷。以我們體系實施中部分入黨積極分子的表現為例，他們的分數排名通常在中游左右，態度說不上積極，但肯定不掉隊。與他們深入交談后發現，該部分入黨積極分子對黨的認識并不深，入黨或者參加黨組織組織的活動更多是出于從眾心理，自身入黨積極分子身份認同意識較弱，先鋒模范引領作用不明顯。如果僅用量化的方法來管理入黨積極分子，那么我們實質上就是放棄了對上述入黨積極分子的思想教育工作。因此，我們建議量化考核應與談心教育相結合，尤其注意培養聯系人作用的發揮，通過與每位入黨積極分子的深入談心談話，增強入黨積極分子的身份認同，提高專業學習和社會實踐的主動性與積極性。

參考文獻

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[3]王德禎.入黨積極分子培養聯系人，你合格嗎？[J]. 黨的生活（黑龍江）. 2016（03）

[4]仲荷.要成為入黨積極分子，這“三問”要弄清[J]. 黨的生活（黑龍江）. 2016（02）

[5]高朋敏，宋廣強，王新峰.高朋敏，宋廣強，王新峰.新時期大學生入黨積極分子教育培養存在的問題及應對措施——以遼寧省部分高校為例[J]. 現代教育管理. 2015（02）

[6]林大燕.芻議大學生入黨積極分子培養的路徑選擇[J]. 經貿實踐. 2015（07）

[7]李曉彤，成宏濤.高校入黨積極分子培養人作用發揮機制研究[J].人才資源開發. 2015（22）

作者簡介：邵文革，男，漢族，（1966-），浙江永康人，現為金華職業技術學院國際商務學院黨委書記，副研究員，研究方向：高校黨建、教育管理。

灑榮榮，女，漢族，（1988-），山東泰安人，現為金華職業技術學院國際商務學院辦公室科員。endprint