大智移云時代高校財務工作的挑戰與創新

蔡雪輝

【摘 要】 大智移云時代，高校財務工作面臨著巨大的困境與挑戰。高校財務管理工作應予實現向管理會計職能的轉變，財務運行的流程化、信息化與智能化將會成為高等院校財務工作未來發展的必由之路。基于“互聯網+”、大數據、云計算等智能科技理念，高校有必要以財務部門為核心，實現與后勤、學務以及科研等各個部門的數據共享，參與全局性的動態實時財務預測、分析、決策與管理。基于大智移云時代特征，分析高校財務工作的困境，探索高校財務工作的優化策略，闡釋高校財務信息化創新的相關案例，旨在為高校財務運行的實踐提供理論性建議。

【關鍵詞】 大智移云; 高校財務; 管理會計; 信息化建設

【中圖分類號】 G475;F235.1? 【文獻標識碼】 A? 【文章編號】 1004-5937（2018）24-0065-04

高校財務部門是高校經濟運行的中心，其聯結著辦公管理、圖書管理、后勤管理、資產管理、科研管理、人事管理、團務管理、學務管理以及教務管理等諸多職能部門，相關部門與財務部門之間的協同程度，以及財務部門自身的運作水平，直接決定著高校財務工作的科學化水平與現代化水平。當前，大智移云時代已經到來，傳統的高校財務運行模式已經無法適應社會的發展，電子發票報銷、數據實時傳輸、風險即時預警、數據集中共享、數字化智慧校園、核算方法專業化等新時代特征迫切要求高校財務工作予以變革創新。唯有此，高校的財務資源才能得以高效集成與整合，高校的財務人員素質建設、財務信息化建設以及財務云建設才能順應時代要求，進而更好地服務于高校的戰略發展。

一、大智移云時代高校財務工作的挑戰分析

（一）大智移云對高校財務工作的影響

1.拓展會計核算技術。大智移云時代，數據向PB或EB級別擴展，云計算廣泛應用，有關于MapReduce、Hadoop、Oracel、可視化以及SQL語言等大批量新興會計核算技術將引入至高校財務核算之中。相關現代技術促進有關電子發票與合同等數據在財務部相關資源鏈之間的廣泛傳輸、生成、匯總與存儲。

2.突破原有組織模式。大智移云時代，各部門之間基于財務共享數據中心，可以即時實施財務協作與同步處理，這打破了高校財務部門與其他部門之間業務往來傳統工作模式下的時間和空間限制[1]。高校各個部門的財務活動專項集中式共享運營，且網絡財務咨詢、電子交易政務以及財務政務公開等都將成為現實。

3.轉化傳統會計職能。大智移云時代，財務信息同步處理、在線財務決策、云報銷與云管理、大數據會計以及實時財務報賬等情形都將成為現實，且大數據核算流程更加側重于數據信息的歸納、預測以及風險監控，進而適應高校動態、實時的戰略目標需求[2]，這些都要求高校財務工作的中心應由財務核算轉向管理會計。當前高校財務管理的目標不再是事后的核算與監督，而應更加側重于財務發展預測、財務項目分析、財務風險控制等戰略管理活動。

4.財務處理向移動用戶端轉移。移動互聯是通信技術與互聯網平臺及技術相結合并付諸實踐的應用活動。在手機等移動終端設備中裝載高校財務處理APP，外部財務相關者不受時空限制，可以即時動態通過手機進行財務報銷預約、資產采購申請以及財務收支審批等事項，其特點為快捷、方便以及突破時空限制。

（二）大智移云時代高校財務工作遇到的困境

1.領導層缺乏全面的定位

大智移云下的高校財務工作不再是簡單的會計學科領域工作，其涵蓋網絡科學、信息科學、計算機科學、數據科學、會計學以及管理學等若干學科的知識與經驗。然而，通過調研發現，當前高校的領導層并未將其置于多學科領域交融視角，對新形勢下高校財務工作的理念創新有所忽視，并未將新時期下高校財務工作的改進放于戰略全局的高度，進而并未實施全盤規劃與統籌布局。觀念落后將導致行動的延遲，如果高校財務無法沖破傳統思維模式的束縛，不能以開放的思想、學習的心態深層次理解大智移云對高校財務的沖擊;如果高校財務不能在服務理念、組織形式、管理方式以及操作機制等方面實現智能時代的合理定位與全局變革;如果財務部門以及其他部門在相關經濟活動中的經濟利益只停留在行為博弈之中，進而缺乏人事、招生、教務、財務、后勤、科研以及行政等主體財務一體化共享的戰略定位，則終將延緩高校自身的智慧化、數字化以及智能化發展進程。

2.信息化平臺建設標準缺乏

高校內各個部門都有自身的運行系統平臺，如人事部門OA系統、學務管理系統、科研管理系統、資產管理系統以及圖書管理系統。各個部門之間的信息管理系統相互獨立，無法實現資源共享、數據交換以及信息對接，若干各自為政的信息管理系統耗費較高成本的網絡資源，且阻礙了高校的信息化建設[3]。目前高校并未實現諸多內部管理系統的有機融合與協調統一，如果針對財務申請、報銷、審批以及劃賬等事項，校內信息管理系統之間具有統一的數據接口、一致的數據化處理規則、一體化的數據轉化流程，則諸多工作通過共享的財務一體化平臺即可實施[4]，無需相關部門人員經常親臨財務現場辦理相關業務。

3.復合型人才相對匱乏

大智移云時代，高校財務工作對財務人員的要求不再是單一的財務核算技藝，而是精通計算機語言編程、大數據處理、云計算技術、網絡復雜操作、信息安全管理、管理數據分析以及財務管理等方面復合型人才[5]。當前，高校財務人員中的復合型人才稀缺。通過調研發現，高校財務人員基本主修會計學專業，有關于財務信息化方面的計算機知識相對欠缺。由于高校財務人員基本忙于報賬、核算以及繳費等日常事務，無暇顧及智能科技帶給高校財務的沖擊，缺乏更多的時間與經歷提升自身的計算機能力，同計算機應用方面的專家缺少更多的溝通，且部分財務人員甚至抵觸信息時代的財務變革。大數據時代，非結構性數據量將會增加，非貨幣性信息將會并入高校財務預測領域，如果財務人員無法洞悉高校財務信息化的本質內涵以及建設機制，則將無法與財平臺研發人員溝通有關于系統架構的需求與架構，無法對新時代下更為先進的財務操作軟件實現科學的運用。

4.信息化安全保障不健全

大數據時代，網絡安全問題日益嚴峻，高校財務運行平臺的安全受到極大的挑戰與威脅，安全保障措施不健全，高校財務系統的安全問題并未引發廣泛重視，在網絡安全及其預警方面的人、財、物等資源投入相對過低[6]。高校財務信息化平臺是在TCP/IP的開放式協議環境下運行的，物理侵入、計算機病毒、信息泄露、電磁/射頻截獲、竊取、假冒、非法使用以及拒絕服務等都可能引發高校財務平臺安全事件，由于高校財務系統遵循保密性、一致性、安全性、系統性、機密性以及時效性等原則，一旦發生有關于內部濫用或外部入侵等方面的安全事故，很可能發生科研薪酬、學生繳費、基礎建設、后勤服務、圖書采購等方面的信息泄密或數據遭到破壞，相關損失將無法估量。

二、大智移云時代高校財務工作的優化策略

（一）強化高校財務人員的專業能力建設

人才培育是組織發展的核心，高校財務工作也不例外。大智移云時代，提升高校財務人員專業能力的路徑主要有：（1）優化財務結構。在高校財務團隊中注重引進具有計算機管理、經濟管理、網絡管理、數據管理等專業背景的優秀畢業生，會計學科單一化的知識結構已無法滿足以大數據會計、云會計以及“互聯網+”會計為重心的未來高校財務發展的需要，充實不同學科人才，實現多學科應用理念的碰撞才能拓展財務隊伍的復合型專業能力。（2）建立內外部交流機制。長期反復忙于某項單一工作，會造成視野狹窄，有關于新事物的學習能力、分析財務熱點的能力以及解決財務難點的能力顯著弱化。高校需要出臺有關于財務人員專業成長的制度與政策，促使財務人員“走出去”，同兄弟院校以及其他實務領域的專家多交流，多互動，汲取外來成熟理念，激發內在成長動力，接觸財務發展新思想，塑造多元共融的財務運作新理念[7]。此外，積極促進成員間的內部交流，不同專業間員工有關于經驗與知識的交融，有助于員工自身顯性化知識的發現。（3）構架科學的獎懲與監督機制。針對財務報銷與財務繳費等環節，由于工作單一，服務繁忙，工作人員可能會產生職業懈怠，加之多數財務人員短期內無法實現職稱晉升以及行政晉升，因此，積極性較差和服務態度差等情況時有發生。為此，高校應針對財務人員建立科學的監督與考核機制，充分調動財務人員的積極性與創造性，塑造和諧共榮的組織文化。高校可以針對具體崗位進行指標分類量化，激勵制度與業績評價相互結合，推行末尾淘汰制或競爭上崗制，多方汲取與完善獎懲措施，嚴肅執行相關績效考核評價機制，改進財務運行效率。

（二）穩步提升財務信息化建設

IT時代轉入DT時代，有關于高校財務預測與分析的大數據處理強化了高校財務信息化建設的廣泛需求，財務大數據的采集、存儲、抽取、清洗、轉換、加載、分析以及可視化都必須依托于財務信息化平臺。此外，云計算促進了云會計的發展，且未來高校財務的云處理以及云安全都需在信息化平臺中完成。為此，高校財務信息化平臺建設的科學性與延展性決定著高校財務的發展水平。高校財務信息化建設的工作方向主要為：（1）明確構建原則。其構建原則應設定為體系安全、可移植性、可擴展性、應用集中、數據共享、門戶統一以及效益性，進而運用有限資源滿足相關財務用戶的最大化需求。（2）體系設計。高校云財務信息化平臺應秉承云計算理念，提供如下五個層級的服務：其一，應用交互層是通過PC客戶端、智能手機、物聯網以及互聯網提供的云終端，實現用戶數據訪問請求以及數據反饋;其二，應用層涵蓋財務管理、科研管理、學生收費、銀行對賬、網上報賬、預算管理、工資管理、財務分析以及個人收入等系統，為財務用戶推送強大的應用服務;其三，應用支撐層涵蓋統一身份認證平臺、云數據中心服務平臺、統一數據管理平臺、存儲與計算平臺、服務訪問平臺以及財務軟件開發平臺，為財務處理提供空間支持[8];其四，數據資源層涵蓋資源類數據庫、決策類數據庫、基礎類數據庫以及數據挖掘倉庫，為高校財務分析與財務應用提供數據資源支持;其五，基礎設施層涵蓋云操作系統、物聯網系統、數據庫系統、虛擬化資源池、服務器系統、網絡基礎設施以及硬件設備，其為高校財務信息化建設提供網絡支持平臺以及硬件基礎服務。

（三）推進財務信息化的安全建設

當前，我國還尚未出臺關于高校財務管理信息化平臺的安全規范，高校只能基于自身情形建立財務信息化安全管理措施。對于相關策略的推進，需從以下方面著手：（1）選用切實的安全管理方法。如云財務終端主要運用流量分析、路由控制、安全跟蹤和網絡監測等控制方法[9]，云財務平臺及服務層主要運用專家系統、變異監測技術、數據庫控制技術、報文鑒別以及日志分析等方法。（2）借鑒適合的安全管理規范。高校財務信息化安全管理可供借鑒的標準有國外的信息系統審計準則體系（ISACA）與安全控制框架（COBIT）等，以及國內的《計算機信息系統安全保護條例》《計算機信息系統安全等級保護通用技術要求》《計算機信息系統安全保護等級劃分準則》等，相關規范各有特色，高校應關注如何將其有針對性地融合于高校財務信息化安全管理實踐。（3）建立完善的安全管理制度與操作規程。高校財務數據涉及科研管理、學生繳費以及圖書采購等若干領域，具有個性化特征，基于安全管理視角，高校針對財務數據的采集、轉換、傳輸、加載、統計、處理、分析以及可視化等環節，應制定嚴格的操控流程以及責任制度、設計數據備份制度、健全數據安全的內控制度，并推進內控執行的有效性。（4）建立安全預警機制。高校應建立有關于財務信息化平臺的風險評價與預警機制，需要基于管理安全、硬件安全、軟件安全、信息安全與財務環境等層面建立預警指標體系，通過實際數據與預警指標的實時比對，確定信息化風險等級，執行財務安全響應策略。

三、大智移云時代高校財務實踐的創新案例探討

（一）高校財務微信平臺應用分析

微信公眾平臺的推出促進了“互聯網+政務”服務的發展，結合何莉[10]將微信平臺引入高校財務信息化建設的理念，以南京審計大學為對象開展有關于高校財務微信平臺應用的調研分析。問卷發現，該校師生員工開通微信的比率為99.8%，超過82%的用戶關注微信公眾號。基于此，嘗試以微信平臺為載體，實現高校財務微信服務系統與高校師生財務處理需求者之間的信息化對接。

高校財務微信平臺應用系統的體系架構為：（1）校內公務處理通知。主要向校內后勤基建、科研管理等辦理財務業務尚未完結的部門發送進度安排、審批信息以及手續補充信息等，若針對若干部門，則微信群發;若針對個別部門，則點對點發送。（2）校內師生處理通知。向校內正在財務處理中的師生發送財務進程、具體障礙、原因解釋以及后續步驟等信息。（3）校外公務處理通知。向同高校財務處發生經濟往來的校外組織或機構發布款項劃轉與接收、事項處理進程以及后續工作等信息，其優點為方便省時。（4）財務信息推送。將有關校內財務的通知、規定以及制度及時推送至全部財務用戶，如《簡化公積金提取手續的通知》《電子發票報銷相關事宜的通知》《財務部門假期工作安排》等。（5）財務小課堂。將財務有關知識、經驗或案例以微電影、視頻以及幻燈片等形式滲透至財務用戶，其優點為通俗易懂。（6）遠程協助。以遠程控制與管理的形式協助財務用戶處理自身登錄財務操作系統所遇到的各項困難。（7）政策教育。向財務信息化用戶推送最新政策、有關政策的解讀以及政策變化說明等，利于財務用戶關注與熟知最新財務政策。（8）答疑解惑。與財務用戶進行一對一交流，回答疑問，疏解困惑。（9）基礎工作系統。在微信平臺中嘗試設置預算系統、酬金系統、電子發票傳輸系統以及報銷系統，便于財務用戶運用微信平臺實現便捷式財務處理。

（二）高校財務網絡繳費平臺應用分析

財務收費是高校財務部門的一項重要工作，政策性強、收費類型多、關注度高以及影響面廣泛等因素已經使其成為高校財務風險管理的核心要項。高校財務繳費平臺屬于一項網絡技術，其基于統一的網絡化數據處理接口，將其他若干模塊無縫對接，實現數據全方位共享下的全程化收費管理，它由兩“源”和五“模塊”組合而成。第一“源”是繳費源，其種類繁多，如學生學費繳費、教材等教務管理繳費、住宿費繳費、考試報名繳費、保險繳費以及來自于校外的會議費、培訓費與查檔費等各項費用，第二“源”為存儲源，即高校相關的開戶銀行或者支付寶賬戶。五模塊分別為網絡繳費處理模塊、票據管理模塊、財務核算模塊、財務審批模塊以及安全審計模塊。網絡繳費處理模塊主要承載收費項目管理、繳費查詢統計、項目授權管理以及繳費系統維護等功能。該模塊是繳費平臺的中心紐帶，其將繳費源、存儲源以及其他模塊聯結于一體，實現多元互動，協同共融。

高校財務網絡繳費平臺的應用涉及收費項目部門、主管收費的財務人員、學生等繳費人員、主管票據的財務人員以及主管記賬的財務人員等若干參與主體。其中，收費項目部門組織繳費主體填寫項目申請單，確定收費項目名稱、收費標準以及收費對象等具體內容，申領收費票據類別和相應數量;主管收費的財務人員負責收費項目的審批，生成繳費項，設定費用項的繳費方式，設定收費票據類別;繳費人員主體登錄職能部門繳費系統或登錄財務繳費系統，選擇確認繳費項目，點擊支付訂單，采用網上銀行或支付寶等付款，查看短信校驗碼，檢查繳費是否成功;主管票據的財務人員負責票據的檢查與審核;主管記賬的財務人員負責票據的智能生成，并關注相關銀行的到款憑證。高校應做好網絡繳費平臺的風險控制，分離崗位不相容職位，明晰層級授權原則，嚴格收費項目的申請與審批程序，按章操作，及時控制“互聯網+”安全風險，確保“陽光收費”的順利開展。

（三）高校財務報銷系統應用分析

與傳統報銷相比較，高校財務網絡報銷系統的應用具有相對的優勢，如節約人力與時間成本、強化預算控制、有效審計與監督、報銷行為規范化、減少冗余環節，規避現金風險以及促進財務信息公開。財務報銷系統的設計必須設置財務預警，充分保障資金安全與數據安全。財務報銷系統的參與主體為實際報銷人員和經辦財務人員。實際報銷財務人員的工作主要是整理全部報銷材料、電子單據輸入或修正、報銷單打印、領導簽字以及送遞財務部門;經辦財務人員的工作主要有進行校內財務管理系統登錄、對原始數據進行核對、對報賬人信息進行提取、完善或確認相關數據、財務復核、財務制單以及進行無現金支付。對于報銷載體，即財務報銷系統，其整體運作流程為登錄、選擇報銷類型、填寫報銷內容、選擇支付方式、保存、預約報銷時間、打印報銷單，并進行審核。如果審核不通過，則修改報銷單，直至符合要求后審核通過;如果審核直接通過，則生成記賬憑證后退出系統，等待后續報銷資金兌付。

高校財務報銷系統是大智移云時代創新性會計處理模式，此類模式并未在全國高校廣泛開展，僅有部分高校正在實施。高校需要設置專門的人員管理維護財務網絡報銷系統，其不能僅靠計算機軟件公司開發并能夠正常運轉即可，這是因為該系統不是普適性的系統，而是結合本高校屬性的個性化操作系統，其需要深度融合高校內部特有的報銷規則、制度流程以及組織形式，因而需要高校自身人員參與其中，基于需求修正其功能，方便其本土化改進。此外，高校網絡報銷系統自動化機制建立在標準規范、規則制度以及操作指南等基礎之上，其是通過財務信息化規則與計算機自動處理實現報銷流程的追蹤與跟進，為此，相關財務管理用戶需要事先充分熟悉財務報銷規定以及網絡報銷流程，必要時財務部門應開展相關方面的宣傳與培訓。

四、結語

大智移云時代，高校財務變革需要從思想觀念、軟硬件設施、財務體制、人員隊伍建設、財務管理方法以及財務運行細節等方面著手實施，其是一個長期復雜的過程。大智移云時代，在線財務管理、遠程賬務核算、電子貨幣結算以及動態分析預測都將成為必然[10]，以“一個平臺、兩級處理、三個覆蓋、四個系統”為目標的金稅三期工程廣泛實施，云計算架構、財務軟件設計、“互聯網+”操作、大數據關鍵技術、網絡與信息安全以及數據挖掘等都將滲透至高校財務工作運行之中。高校財務工作實施主體應充分重視大智移云時代對傳統財務運行的沖擊，充分準備，與時俱進，全面變革，力求促進高校財務管理水平的顯著提升。

【參考文獻】

[1] 夏丹，杜國良.新常態下高校構建管理會計的SWOT分析[J].財會月刊，2017（31）：16-20.

[2] 郭娟.“互聯網+”時代科研經費管理流程優化[J].會計之友，2018（3）：90-94.

[3] 章雯華.高校財務管理信息化系統功能設計思考[J].財會通訊，2017（1）：121-123.

[4] 汪迪.“互聯網+”時代高校財務信息化時代頂層設計研究[J].經濟研究參考，2017（6）：75-77.

[5] 韓俊仕.云計算環境下高校財務共享服務機制構建[J].財會通訊，2016（10）：101-103.

[6] 鄭禮海，郭曉芳.大智移云背景下高校財務信息化建設探討[J].寧德師范學院學報（社會科學版），2016（3）：19-21.

[7] 馮寶軍，李延喜，李建明.基于多屬性分析的高校科研經費全成本核算研究[J].會計研究，2012（5）：10-15.

[8] 梁勇，干勝道.基于內涵式發展的高校財務管理創新[J].四川師范大學學報（社會科學版），2017（3）：79-84.

[9] 江小琴.高校財務管理信息化服務平臺構建研究[J].會計之友，2017（24）：94-96.

[10] 何莉.互聯網思維模式下的高校財務資源管理的優化[J].甘肅科技，2016（4）：99-102.