基層政府思想政治工作創新：互聯網時代蘇南縣市思想政治工作初探

陳忠

摘 要：作為改革開放的前沿陣地，蘇南縣市在運用互聯網開展思想政治工作方面有著較為成熟的經驗和做法，尤其進入新時代，如何從頂層設計、操作設計和情景設計著手，全面夯實基層思想政治工作的力量，更好地為高質量發展提供組織保障，已經成為當前亟待破解的重大課題。

關鍵詞：思想政治教育；新媒體技術；蘇南縣市

進入新時代，運用互聯網開展基層政府思想政治教育工作，已經成為貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義的重要舉措。蘇南縣市作為改革開放、先行先試的前沿地帶，相對優越的地理環境和經濟環境，已經成為國內外交流、長江經濟帶合作的樞紐焦點，凸顯了多元化時代背景下“思想政治工作任務”的復雜性和艱巨性?？偨Y蘇南地區基層政府運用新媒體開展思想政治工作，對抓好新時代思想政治工作，具有極強的指導性和操作性。從2018年3月份至6月份，本課題組通過文獻搜集、個人訪談、實地調研、專題座談等方式，就此專題進行了調查研究，現將調研成果報告如下。

一、蘇南縣市的基本做法和進展成效

蘇南縣市始終堅持把互聯網技術納入到思想政治工作的各個領域，堅決做到“因地制宜、因時而異、因人而異”，確?；ヂ摼W技術將思想政治工作有機融合、全面激活，尤其是張家港、昆山等地，積極探索提升思想政治工作的技術支撐、路徑優化，工作成效十分顯著。

（一）突出重點內容，全力增強思想引導力

注重把中央、江蘇省委和蘇州市委的重大戰略、主要精神轉化為報道的主題內容，增強思想政治宣傳的時效性、針對性和權威性。同時，注重社會層面的熱點輿論新聞，主導加以引導，確保不發生與主流思想相違背的變相價值觀，全面優化輿論環境。

（二）突出技術融入，全力夯實思想新陣地

蘇南地區充分運用新媒體技術，深度挖掘“新媒體+思想政治工作”的入腦入心功能，打造官方網站、微信、移動政務網等平臺陣地，著力推動思想政治工作用得多、用得活、用得好。比如，張家港市定期對官方微信平臺和網站進行技術維護和提升，有力保障了思想政治教育工作硬件過硬、質量過硬。

（三）突出隊伍建設，全力注入思想新活力

始終堅持人才是第一資源的理念，不斷引進和培育思想宣傳教育領域的專業人才，積極探索以人才優化支撐轉型創新、以科學化的考核方式，激勵打造一批有全球視野、專業眼光、高端技術、與時俱進的青年思想政治工作人才隊伍，著力增強創新意識，全面優化隊伍結構，形成思想政治工作強大合力。

（四）突出制度創新，全力理順工作新格局

對于新媒體運用在輿情引導上，蘇南各縣市充分把握突發輿情的生成發展規律，更加重視時效維度，依托新媒體平臺對事件第一時間進行嚴控維穩，預防事件發酵。通過成立專家領導工作小組，對輿情的意識流進行研究，借助大數據采集信息，定期制作網絡輿情監控研判分析報告，推進新媒體、自媒體平臺登記制度，全方位、多視角規范基層媒體的發布和輿論引導。

二、當前工作中存在的主要問題和原因分析

長三角特殊的區位條件促使蘇南地區成為多元文化交融、多樣思潮匯聚、社會輿情復雜多樣的空間場域，時刻影響著當地政府的社會治理成效。如何進一步借助互聯網工具，提升思想政治工作的技術水平，已經成為蘇南地區政府高度重視和亟待解決的時代課題。

（一）充分運用新媒體，積極搶占話語權、把牢主陣地和弘揚主旋律的力度有待進一步鞏固和增強

一方面，蘇南地區的區位特點決定了其作為意識形態工作橋頭堡的地位，各種影響穩定的社會思潮、價值觀、信息文化倒逼蘇南縣市思想政治工作急需加強。另一方面，互聯網媒體中存在著良莠不齊、價值差異巨大的文化信息和價值觀念，導致蘇南縣市在有效利用新媒體攻堅意識形態制高點上面臨極大困難。

（二）充分運用互聯網工具的專業機構、人才隊伍、制度優勢有待進一步健全和完善

一方面，基層政府新媒體專業機構、人才隊伍有待健全完善，目前雖然大部分蘇南縣市已經設立了官方微信公眾號、網站、報社等，全面負責新聞報道、活動宣傳、理論引導等具體工作，但是在具體細節方面還存在漏洞。另一方面，蘇南縣市政府的新媒體運營的制度保障和技術更新還需有待健全完善，雖然大部分地區已經出臺了一系列規章制度，但是在新媒體運用的具體細則和文件辦法還沒有規范出臺，一些互聯網工具面臨技術瓶頸，在專業人才、設備添置方面缺乏相應的資源。

（三）充分監督監管網絡新媒體運用的技術水平有待進一步優化和提升

一方面，基層新媒體思想政治工作面臨來自商業化入侵、社會炒作和負面不實信息的嚴峻挑戰。有個別地區還存在注冊類似官方機構微信名稱的新媒體公眾平臺，集聚人氣實現商業營銷行為。另一方面，互聯網媒體監管體系有待健全完善，尤其是一些事故高發地區，對負面輿情信息地精準把控尚未建立完整、高效的管控監控體系。

（四）充分吸引群眾眼球，提升新媒體思想政治工作的代入感、時代感有待進一步創新和提升

一方面，互聯網時代基層政府的官方語言不夠鮮活，對語言轉換和創新方面有著急迫的現實需要。目前，蘇南地區有的縣級市下屬單位，普遍存在官方用語不夠接地氣、沒有溫度、缺少人文情懷，尤其缺少與當代社會的青年生活點對點、面對面的沖擊性語言。另一方面，由于微信公眾平臺等新媒體雨后春筍般成長，如何保持蘇南縣市政府自身的特色和亮點，提高語言的質感和厚度，在蕓蕓平臺中脫穎而出，成為地方政府的金字招聘，已經成為思想政治工作者當務之急和急需破題的痛點。

三、新時代借助互聯網創新思想政治工作的對策和建議

蘇南縣市運用互聯網工具創新思想政治工作，必須結合時代需要、把握時代發展趨勢和潮流，必須充分結合新時代黨員干部群眾的個性特點和實際需要，善于從新技術、新媒介、新標準上著手，勇于強化頂層設計、拼搶主流陣地、監控社會輿情、亮化宣傳內容，真真切切讓互聯網思想政治工作站起來、動起來、挺起來、強起來。

1.堅持系統性思維，從頂層設計著眼，一手抓機構支撐，一手抓制度完善，全力推進新媒體思想政治工作制度化、規范化、常態化運行。一是加快設立思想政治工作宣傳部門，立足全局設立加強思想政治工作的總體規劃，進一步明確細化領導職能分工和責任清單，構建上下聯動、橫向協同的立體化新媒體矩陣，推動形成強大的思想政治工作合力。二是加快出臺一系列規章制度。建立健全各地政府互聯網工具日常運用、內容設計、職責分配等方面的具體規定，對政府機構組織、個人開設實名認證的新媒體平臺進行實時監控，對責任主體、獎優罰劣。三是加快壯大思想政治工作隊伍。在政府內部有計劃、有針對性地開展培訓指導，大力引進相關領域掌握專業技術的人才，提升思想政治工作的基礎優勢。

2.堅持創新性思維，從操作設計著手，一手抓輿論覆蓋，一手抓輿情引導，全力搶占互聯網思想政治工作的主陣地、話語權和主旋律。一是根據黨員干部群眾的特點，有針對性地對各類政府媒體進行全方位、覆蓋式開通注冊，借助互聯網媒體，把思想政治最新內容納入其中，實現有機結合，全方位傳播習近平新時代中國特色社會主義思想。二是構筑雙向互動的思想政治交流平臺。推動基層黨員干部新媒體學習交流和互動平臺建設，全方位掌握黨員干部的學習工作和生活問題，及時了解區內老百姓的生產生活情況，回應黨員干部群眾的訴求和困惑，徹徹底底發揮好育人導向功能。三是及時疏導和矯正不正確的輿論導向，對于互聯網平臺上惡意炒作、無中生有的內容及時采取有效舉措消除根源、控制事件發酵態勢。同時，依托自有媒體，主動出擊澄清社會負面新聞的虛假性、及時傳播正確的價值取向，有效化解突發事件帶來的潛在輿情危機。

3.堅持前瞻性思維，從情景設計著力，一手抓形式豐富，一手抓熱點焦點，全力提升互聯網思想政治工作的吸附力、感染力和感召力。一是在語言體系上創新思變，充分運用群眾喜聞樂見的語言體系，順勢而為用活新媒體語言的規律和節奏習慣，讓更具生活性的語言特色傳播上級的方針政策。二是在形式設計上求新求異。緊緊圍繞當前流行的文風、畫風，以更具活潑的語言風格和聲情并茂的圖案設計沒，更大力度豐富文化宣傳產品。三是在內容選擇上與時俱進。注重發布上級黨委政府的最新精神，第一時間讓群眾全面了解、知根知底；同時，以客觀的表述讓群眾更加接近文件政策的精神原貌，讓上級的理論政策成為群眾的生活必需品。