我國鄉鎮干部人力資源管理中的激勵機制

蘭利參 蘭孟利

摘 要：鄉鎮是我國行政管理的基層部分，擔負著基層各項事業管理和改進的重要責任，是貫徹落實黨和國家政策方針的有效平臺。在我國鄉鎮干部人力資源管理建設當中，激勵機制是其中不可或缺的組成內容，關系著人力資源管理的效率，也影響了鄉鎮干部的工作水平以及執行能力，并由此影響到政策執行效果、群眾滿意度和鄉鎮政府公信力水平。本文將重點就如何建立健全鄉鎮干部人力資源管理中的激勵機制進行探討。

關鍵詞：鄉鎮干部；人力資源管理；激勵機制

基層工作是黨和國家落實各項方針政策的基礎部分，只有不斷改進鄉鎮干部人力資源管理工作，打造綜合素質的鄉鎮干部工作隊伍，才可以提升人力資源管理成效，滿足基層建設的實際需要，保障好廣大人民群眾的切身利益。鄉鎮政府需要明確鄉鎮干部人力資源管理的價值，特別是要將激勵機制建設作為人力資源管理的核心部分，改進激勵機制的貫徹落實方法，提高鄉鎮干部參與基層執政工作的主動性，做出讓群眾滿意的政績，貫徹好黨和國家的方針政策。

整合多元激勵措施

激勵機制是增強鄉鎮干部工作熱情的一項重要動力，也是人力資源管理工作當中的一項核心措施，在鄉鎮政府建設發展方面發揮著至關重要的作用。為了保證激勵機制效用的發揮，滿足鄉鎮干部的發展和工作需要，必須認識到激勵過程是多種因素相互作用與互動的過程，進而把多種多樣的激勵措施進行整合應用，實現物質與精神激勵的融合，構建強大的激勵合力，讓激勵機制的效用得到最大化的發揮。第一，關注物質激勵。物質激勵是其他激勵措施的根基，缺少物質激勵的激勵機制將會喪失其價值。所以，在具體的工作實踐當中要落實“以人為本”的原則，深入全面地了解廣大鄉鎮干部存在的合理物質需要，改善他們的工作環境以及工作條件，消除他們在實際工作當中的后顧之憂。第二，重視精神激勵。精神激勵是對物質激勵的一個補充與拓展，也是激勵措施當中特別值得關注的一項內容，有助于活躍鄉鎮干部的心理狀態，增強他們的工作熱情，使得他們在實現自身價值的同時，發揮鄉鎮政府的職能作用。

健全薪酬福利機制

薪酬福利機制是激勵機制的一個重要組成部分，也是關系鄉鎮干部工作主動性和工作質量的一個關鍵要素。要想最大化地留住人才和發展人才，增強鄉鎮政府的履職能力，全心全意地為基層群眾服務，就必須完善薪酬福利機制，對薪酬福利的設置和落實方法進行優化。第一，重視物質激勵的作用，提高鄉鎮干部的福利待遇水平。通過對我國目前鄉鎮干部的薪酬福利水平進行調查，可以發現工資低和福利待遇差是導致鄉鎮干部內心不安的重要影響因素，所以他們內心非常迫切地希望擁有較好的福利待遇和工資水平。對此，要在政策方面給予扶持，提升干部整體的福利待遇，切實解決他們在生活方面遇到的諸多困難，同時也可以在住房、交通、醫療等領域給予適當補貼。第二，合理設置級別，提升工資待遇。在具體的實踐操作當中，可以擴大公務員級別設置，以級別為依據設置不同工資檔次，在如今級別設置的基礎之上根據績效考核結果與工作時長來提高薪級工資。

創新績效考核機制

考核機制同樣也是激勵機制的一個組成部分，是關系激勵機制落實效果的一個關鍵點。運用績效考核的方法可以評估鄉鎮干部的職能履行能力，也可以加強對鄉鎮干部隊伍的監督，使得他們能夠更好地服務基層工作和群眾實際問題的解決。第一，考核內容要全面。在對鄉鎮干部進行績效考核時，可以學習借鑒企業經營管理當中實施的績效考核方針，進行人性化的績效考核設計，避免考核內容過于單一，結合不同部門與崗位的特征，設置與崗位特點相符合的考核指標，維護考核結果的準確性與公正性。第二，考核方法要靈活。在考核方法的選擇與確定方面需要把握好鄉鎮干部職能特征，耐心聽取多個領域對干部業績的評價，保證評價的全面性與公平性。

建立落實晉升機制

晉升機制在激勵機制當中占有重要地位，更是廣大鄉鎮干部特別關注的一項內容，是對他們實際業績的評判與認定方法，同時也能夠體現出鄉鎮干部的個人價值。鄉鎮政府要注意建立以及貫徹完善的競爭機制，做好對鄉鎮干部人力資源的優化配置。第一，拓展晉升渠道，改進健身方法。讓所有干部都能夠落實是不大可能的，但是能夠實現在工作一定年限后可享受一定級別工資的制度，這樣雖然部分干部難以獲得政治待遇，但是能夠享受到與競爭級別相應的經濟待遇。除此以外，要注重對鄉鎮干部進行合理遴選，加強考核和培訓力度，使得他們能夠真正為群眾做好事，做實事。第二，促使干部間互相交流，提高鄉鎮干部工作隊伍的整體活力。一方面要加大對年輕干部的培養，選派他們到其他鄉鎮部門交流學習；另一方面，可以對長期在某一鄉鎮工作的干部進行單位任職調整，適當改變工作環境，發展他們的業務能力，消除職業疲勞感。

激勵機制是人力資源管理的關鍵內容，在鄉鎮干部隊伍的培養與建設當中發揮著重要作用，有利于提高廣大干部的工作熱情，增強鄉鎮政府的行政效能，確保黨和國家各項方針政策的貫徹落實。構建系統完善的激勵機制是鄉鎮政府工作當中的一項系統性工程，需要對激勵機制的管理和優化范圍進行拓展，在具體實踐當中，注意整合多元激勵措施，健全薪酬福利機制，創新績效考核機制，建立落實晉升機制，提高鄉鎮干部隊伍的綜合素質，落實鄉鎮政府職責。

（作者蘭利參單位：河南省濮陽市華龍區勝利路街道辦事處；蘭孟利單位：河南省濮陽市衛計委）

【參考文獻】

[1]張偉志.簡析鄉鎮人力資源管理中的激勵機制[J].人力資源，2014（10）.

[2]梁臣.鄉鎮公務員激勵機制研究[J].山東財經大學學報，2015（08）.